摩拉維亞－西里西亞州

摩拉維亞-西里西亞州（以下簡稱“摩州”）位於捷克東北部，其北部和東部毗鄰波蘭西里西亞和奧波萊兩州，東南部與斯洛伐克日利納州交界，總面積為5535平方公里，約佔捷國土面積的6.8%，在捷14個州中居第六位。該州由六個地區組成，人口125萬，是捷克人口最多的州。州府奧斯特拉發市是捷克第三大城市，人口31萬。該州地形多樣，氣候溫和，主要河流有奧德河和摩拉瓦河，農業用地佔該州面積的一半。主要自然和礦產資源有硬煤、天然氣、石灰石、花崗岩、大理石、板岩、石膏、砂礫和制磚粘土等。

自十九世紀至今，摩州一直是中歐主要工業區之一，優質黑焦煤的發現和工業化開採使該地區較早走上工業化發展之路，重工業和鋼鐵工業也隨之興起，形成有名的奧斯特拉發-卡爾維納工礦區。目前，該州仍然是捷鋼鐵工業中心，全國100%的鐵、92%的鋼和98%的焦炭產自該州。機械製造業主要以車輛製造和金屬加工為代表，化學工業主要生產化工原料和橡膠塑料中間體。除了傳統工業外，以啤酒釀造和肉類加工為代表的食品工業、木材加工、電子和光學儀器製造、電力和燃氣生產與配送等新興產業迅速發展，成為當地經濟發展的新亮點。

摩州以採煤和鋼鐵為基礎的產業結構也給當地帶來相當大的問題。自上世紀九十年代起，該州開始進行大規模產業結構調整與重組，採煤業和重工業被大幅度削減，造成該地區失業率急劇上升，帶來嚴重的社會問題。儘管由於產業結構調整使該州對捷GDP增長的貢獻度有所下降，為10.3%，但仍然在捷位居第二。2005年該州平均月工資為645歐元，失業率為14.2%，其中卡爾維納和奧斯特拉發兩市的失業率分別為17.9%和14.2%，是捷失業率最高的城市之一。該州的產品和服務銷售收入在捷各州中排名第二，僅次於中捷克州，這兩個州占整個捷工業收入的三分之一。由於壓縮傳統的煤礦和鋼鐵等重工業生產，在工業企業中推廣採用環境友好型技術，引進高技術製造業和現代服務業，近年來該州的環境質量得到很大的改善。

該州2005年出口67.9億歐元，占捷出口總額的10.8%，主要向德國、斯洛伐克、波蘭、奧地利、義大利和法國等歐盟國家出口，主要出口產品是工業製成品、機器及交通設備、礦物燃料和潤滑油及相關產品、化工品等，其中最重要的出口商品有鋼鐵（在總出口中的佔比為30.4%）、焦炭、煤及煤磚（佔9.7%）、電機、電動器具和電器（佔8.6%）、金屬製品（佔7.5%）和通用工業機器設備（4.6%）,上述商品占該州出口的五分之三。

作為捷克一個傳統工業區，摩州過去在人們印象中是一個以煤炭和鋼鐵工業為主的環境污染嚴重、失業率高、地處偏遠、交通不便、經濟發展緩慢、缺乏活力的地區。自上世紀九十年代中期開始，該州對企業實行私有化改造，進行大規模的產業結構調整與重組，關閉了絕大多數煤礦，引進國外先進技術和設備對鋼鐵等產業進行升級和改造，著手對重度污染地區的環境進行治理和恢復。尤其是在加入歐盟后，捷政府加大了對老工業區和高失業地區的投資支持力度，制訂國家棕地改造振興戰略，協助該州爭取歐盟基金援助項目，該州也制訂並實施地方發展計劃。經過十多年的發展，該州的產業結構已經發生了較大變化，形象和環境也得到大幅度提升和改善，採礦業和鋼鐵業在經濟中的地位和份額明顯下降，一些新興產業如汽車製造、信息通訊技術、電子、木材加工等和服務業迅速發展，公路、鐵路和機場等交通基礎設施也在進行大規模建設和現代化改造。投資環境的不斷改善和良好的發展前景使該州表現出越來越大的吸引力，目前（截止2006年底）有百餘家來自德國、荷蘭、美國、法國、奧地利、義大利、瑞典、瑞士、西班牙、韓國、日本和中國台灣的大型國際知名企業在該州投資設廠，許多新的投資者也紛至沓來。尤其是今年上半年韓國現代汽車集團決定投資10億歐元在該州諾肖維采工業區建設年產30萬輛輕型轎車的汽車廠，充分顯示了該州投資環境的吸引力，該項目也成為捷最大的外資項目。可以說，該州正在成為捷吸引國內外投資的新熱土。

摩州城市化程度較高，大部分地區實現了集中供暖供氣，電力供應充裕，電信網路已經達到中歐先進水平，不久將完全數字化，政府公共機構、學校和居民家庭已廣泛使用網際網路接入服務。

從交通方面來看，該州的公路交通網路主要由E75號和E462號兩條國際公路組成，D47高速公路於2002年開工建設，2008年建成之後將成為泛歐多式聯運第六走廊的一部分，使交通更為便捷，並將帶動當地經濟恢復和發展。作為歐洲快速鐵路走廊組成部分的E 40和E 65兩條國際鐵路穿越該州境內，另外，該州還有布拉格至博胡明的270段鐵路主幹線。奧斯特拉發莫什諾夫國際機場是捷第二大機場，3600米長的跑道可起降所有類型的飛機，目前該機場正在進行擴容改造，工程完工之後該機場年旅客吞吐量預計將達到150萬人次。

摩州地處捷克、波蘭和斯洛伐克三國交界地帶，具有較好的區位優勢和較高的消費水平和購買力。該州具有悠久的工業傳統，當地人普遍接受過良好的職業技術教育，但由於近年來一直進行產業結構調整和經濟轉型，使該州成為捷克的高失業率地區，2006年上半年失業人口達7.8萬人，占捷同期總失業人口的21.1%。因此，該州有充裕的熟練、且有較強的適應能力的勞動力資源，投資者和新僱主在這裡不但可以輕鬆地找到合格的員工，而且還可以享受到政府給予高失業率地區的就業獎勵和員工培訓補貼，這也成為該州吸引投資的一個優勢。勞動力市場總體趨勢是，工業領域就業人數下降，而貿易和服務業就業人數穩定增長。該州還有完善的教育體系，除中小學等基礎教育外，各類職業技術學校、繼續教育中心和四所大學為該州源源不斷輸送專業人才。

1、摩拉維亞-西里西亞州政府（Moravian-Silesian Region – Regional Authority, www.kr-moravskoslezsky.cz）

2、摩拉維亞-西里西亞州發展聯盟（The Union for the Development of the Moravia-Silesia Region, www.msunion.cz），該機構參與地方發展規劃的制訂和重點及優先發展項目的實施，主要是產業集群建設、基礎設施建設、能源、環保、可再生資源利用、研發、教育和人力資源開發、投資環境改善等。

3、摩拉維亞-西里西亞州地方發展局（Regional Development Agency Ostrava, www.rdaova.cz），該機構是由捷地方發展部、摩拉維亞-西里西亞州和奧斯特拉發市共同建立的商業與投資促進機構，主要負責招商引資、工業和商業地產開發、州和市鎮發展戰略、本州經濟發展和投資環境與機會宣傳推介、為投資者提供一站式服務等。

4、摩拉維亞-西里西亞州商會（Chamber of Commerce of the Moravian-Silesian Region, www.khkmsk.cz）

5、奧斯特拉發維特科維采商業創新中心（Business and Innovation Centre in Ostrava Vítkovice, www.bicova.cz）

根據摩州2005-2008年地方發展計劃，現階段的重點和優先發展項目是：

1、完成州內重點企業結構重組和私有化改造。

2、採取切實行動吸引外資（建設工業區）。

3、投資交通基礎設施建設項目，重點是奧斯特拉發國際機場和D47號高速公路。

4、為各類企業尤其是中小企業創造有利的發展條件和環境，積極開發和實施捷地方發展聯合實施計劃（SROP），加大利用歐盟結構基金力度。

5、加大教育投資，在大學和中學開設新學科，為經濟可持續發展提供人才保證。

6、增加對農村地區的支持和財政補貼，促進地方經濟和社會和諧發展。

目前（截止2006年底），摩州正在制訂2007-2013年地方發展計劃實施綱要，旨在加快發展速度，通過歐盟地區發展基金（ERDF）援助項目更充分有效地挖掘自身潛力，進一步增強該州的未來競爭力。

摩州與歐盟結構基金共同出資建設的重要地方發展項目：該州2級和3級公路改造工程，2100萬歐元；奧斯特拉發科技園擴建工程，700萬歐元；奧斯特拉發市莫什諾夫國際機場改擴建和新候機樓建設工程，550萬歐元；青年社會福利院房屋建設工程，203萬歐元；更新繼續教育中心的技術及教學設施項目，175萬歐元；提高地方規劃能力和計劃實施能力項目，270萬歐元；培養和提高中學和職業技術學校的專業教育質量，注重實際職業技能的培養項目，35萬歐元。

摩州十分重視培育和發展本地產業集群，將產業集群視為地方經濟的支柱。目前，該州已建立起四大產業集群：木材加工產業集群、IT產業集群、機械製造產業集群、汽車產業集群，還擬培育高新技術產業集群（氫技術、技術紡織品）。

為了向外界展示本地經濟社會發展新成就和未來發展潛力，進一步塑造其日新月異的新形象，該州還制定了自己的營銷推廣策略。2006-2008年該策略的目標是轉變形象，力爭在捷本國和歐盟獲得一定的美譽度，使該州成為“最佳居住、學習、置業和休閑度假之地”。目前，該州政府首要任務是發起一場重新認識摩州的活動，同時著力打造其不同於捷和歐盟其它地方的獨有形象和品牌，宣傳自己的新優勢。

為進一步改善營商環境，吸引國內外投資，增強發展潛力，摩州地方發展局還與州其它部門和機構合作實施以下計劃：投資促進計劃，為投資者提供全面、細緻、周到的全程服務，包括創建為投資者服務的本地供應商資料庫；青年技工培養計劃；商業地產資料庫合作夥伴計劃；地方創新體系合作計劃；產業集群網路建設計劃。州政府制定的發展構想和目標是：通過人力資本開發，使該州發展成為有增長潛力的知識型經濟地區；具有多樣化外國投資的雄厚經濟基礎；歐洲有競爭力的地區；擁有便捷的交通基礎設施和發達旅遊業的重要旅遊目的地；集悠久工業傳統和研發與創新於一身的中歐地區現代化工業基地。

摩拉維亞-西里西亞州作為捷老工業基地在產業結構調整、經濟轉型、地方發展、生態恢復與環境治理、招商引資等方面的一些做法和經驗對我地方和企業或許有一定的借鑒和啟示作用，同時也為中國企業進一步發展與該州的經貿投資關係、參與該州投資項目提供了難得的機遇。