特別301報告
特別301報告
徠《特別301報告》是美國貿易代表辦公室公布的關於世界各國的知識產權保護的年度報告。主要針對的是盜版軟體、盜版光碟等問題。
《特別3徠01報告》源於1974年《美國貿易法》的“特別301條款”,1988年美國國會通過的《綜合貿易競爭法》又對其進行了修改、補充。該條款專門針對那些美國認為對其知識產權沒有提供充分有效保護的國家和地區,規定美國貿易代表可以對上述國家和地區進行認定、調查和採取報復措施。
《特別301報告》以“確保美國知識產權得到充分有效的保護、產品得到公平公正的市場准入機會”為衡量標準,全面評價與美有貿易關係的國家和地區的知識產權保護情況,依次分別列入“重點國家”、“重點觀察國家”、“一般觀察國家”或“306條款監視國”等名單。對於“重點國家”,美國將與之談判;如談判未成,則施行高關稅等貿易制裁報復手段。
《特別301報告》從1989年首次出台,就與中國結下了“不解之緣”,中國每年都要進入報告所列的“黑名單”。
1997年《特別301報告》還創設了疑似專門為中國量身定做的“306條款監管國”名單,將中國惟一列入其中,其地位僅稍遜於“重點國家”,排在“重點觀察國家”和一般“觀察國家”之前。依據1974年《美國貿易法》“306條款”,處於“306條款”監管下的國家,如果沒有令人滿意地實施與美國簽訂的相關貿易(包括知識產權)協議,可以不經談判直接採取包括貿易制裁在內的措施,其嚴厲性和威脅性甚至超過了“重點國家”名單。
自2005年起,中國被列入“重點觀察名單”,並繼續置於“306條款監管國”之下,成為全球惟一受到如此雙重“禮遇”的國家。
2012年4月30日,美國貿易代表辦公室發布2012年“特別301報告”,該報告繼續將中國列入重點觀察名單。