動員計劃
動員計劃
主要內容包括戰時的各項動員任務、程序、範圍、時限和要求,以及為完成動員任務所採取的措施。制定的程序一般是由上而下地進行,
國家為進行戰爭動員所制訂的方案。通常分為武裝力量動員計劃、國民經濟動員計劃、人民防空動員計劃及相應的各種保障計劃。
全國、全軍的動員計劃由國家決策機關制定,各地區、各部門的動員計劃根據上級下達的動員任務和要求制定。目的在於平時有計劃地進行動員準備,戰時切實有效地實施動員,適時地完成軍隊的組建擴編任務,並充分利用國家的人力、物力、財力支援戰爭,保障預定戰略目標的實現。
動員計劃依據國家的戰略方針和作戰計劃制定。通常掌握的原則是:①從國情出發。即根據本國的國土、人口、資源、政治、經濟和科學技術水平,以及一切可能動員的戰爭潛力等情況,進行綜合分析計算,使計劃切實可行。②統籌戰爭全局。既要首先滿足戰爭初期動員的需要,又要保持戰爭中、後期持續動員的能力。③兼顧軍需民用。即在優先保證戰爭需要的前提下,統一使用人力、物力、財力資源,合理安排軍需和民用。④平時和戰時相結合。兵員的組織、訓練和儲備要兼顧平時和戰時的需要,軍工生產要儘可能做到軍民兩用,搞好戰時轉產安排和戰略物資儲備,力求在平時取得較好的經濟效益,在戰時最大限度地滿足戰爭的需要。
為適應現代戰爭複雜多變的情況,世界各國在制定動員計劃時,都很重視簡化動員程序,縮短動員時間;強調計劃的周密性、準確性、靈活性和保密性;通過動員演練,不斷檢驗和修訂動員計劃。