地震緊急救援

重大地震或特別重大地震發生后，尤其是在大中城市發生這類地震后，國家將派出地震災害緊急救援隊快速奔赴現場實施緊急救援，重點是對被壓埋人員的搜索與營救。緊急救援隊在現場要服從現場指揮部的統一領導，做好與所在軍隊、其他救援單位、社會公眾及媒體的協調工作，包括劃分救援區域、分配搜索營救與醫療救護任務，組織接待境外救援隊、分配搜索營救任務並協助工作，各級各類救援隊伍將協調行動；緊急救援隊在現場還要做好通信聯絡、裝備物資和後勤的保障工作，以保證救援工作的順利進行。

一、快速向災區機動

機動指救援隊出動前往災區指定地點的行動。

近距離摩托化機動

近距離摩托化機動方式，是指在車程500km半徑以內範圍，乘坐車輛開進，直達災區救援現場。摩托化機動方式與空運輸送機動方式相比，機動方式無須轉換，協調環節減少，大型機械物資可用集裝箱運輸方式直抵災區救援現場。

二、現場快速展開

(一)掌握信息

掌握信息指展開現場救援行動之前，收集所有與救援相關的信息，以作為部署現場救援行動的依據。掌握信息的方式包括如下兩種。

1．向現場指揮部了解情況

在趕赴災區途中和到達災區后，協調組與現場指揮部接洽，了解情況，內容包括：

(1)災害或事故造成的建築破壞情況；

(2)受難者數量、受難狀態；

(3)救援隊的受領任務、責任區域；

(4)現場的道路、通信(市話/長話/行動電話/計算機網路)、供電(動力電/照明電)、供水等條件的現狀；

(5)現場1/500地形圖、有關樓房的建築平面圖；

(6)熟悉現場情況的嚮導；

(7)災區相關社情民風(民族、宗教、習俗、建築特點等)。

2．到達現場進行快速勘察

救援隊到達現場后，由工程、安全、危險品處理專家等，進行快速勘察，內容包括：

第一步，確定救援工作區範圍，向隊長建議進行封鎖。

第二步，進行勘察與評估及繪製草圖，內容包括：

(1)工作區方位、邊界、結合部劃分；

(2)工作區內建築物的數量、分佈、結構類型、層數；

(3)各建築物的破壞程度、破壞類型的評估；

(4)建築物內壓埋受難者的估計；

(5)危險源的位置、種類、數量、威脅程度的估計。

第三步，依據勘察結果，向隊長提出搜索與營救的重點部位的建議。

(二)封鎖現場

封鎖現場指對於救援現場實行強制性的封閉管理，目的是保證救援行動不受干擾，防止二次災難的發生，保障救援隊員、受難者和其他人員的生命安全。封鎖現場，首先需設置警戒線，然後清理現場內居民，禁止外部人員進入現場，並適時移交任務。

1．設置警戒線

(1)確認由現場指揮部劃定的救援責任區域：主體建築，區域四至，與友鄰救援單位的接合部。

(2)布設發光警示帶，沿救援責任區域四周閉合。

(3)在通向救援責任區域的道路進口處，設立關卡。

2．清理現場內居民

(1)對於尚未撤離的居民，勸說其立即撤離。

(2)對於受難者的親屬朋友，向他們表示充分的同情與理解，說服他們信賴救援隊能夠比他們更為有效地實施救援，也使他們明了現場的危險性，呼籲他們對救援行動給以配合而儘快撤離。

(3)對於堅決不願撤離、救援熱情很高的青壯年志願者，可以把他們組織起來，安排適當的輔助任務，轉化為對救援有利的資源。

3．禁止外部人員進入現場

(1)對於趕來救助受難者的親屬朋友，向他們表示充分的同情與理解，說明正在進行的救援行動，使他們相信救援隊會儘力救助他們的親屬朋友，呼籲他們對救援行動給以配合而不要進入現場干擾救援行動。

(2)對於圍觀群眾，說明正在進行救援行動，介紹現場的危險性，呼籲他們對救援行動給以配合而不要進入現場干擾救援行動。

(3)對於積極要求參加救援行動的志願者，對他們救死扶傷的熱情給予高度讚揚，說服他們信賴救援隊能夠比他們更為有效地實施救援；可以挑選其中的青壯年志願者，在外圍安排適當的輔助任務，以節省救援隊的兵力。

(4)對於媒體記者，准許其進入現場的劃定範圍內進行拍攝與採訪。但是要限制其活動，不致發生危險、不致干擾救援行動。要說明理由，請他們對救援行動給以配合。

4．適時移交任務

隨著災區秩序管理的迅速加強，救援隊應適時將救援現場的封鎖任務向當地公安、武警移交，以達到更好的效果，並節省救援隊的兵力。

(三)建立現場指揮部

到達現場后迅速建立現場指揮部。

1．現場指揮部功能要素

現場指揮部要具備下述功能要素：

(1)指揮部署。為此要準備指揮桌、計算機、印表機、災區地圖與現場草圖等。

(2)通信聯絡。為此要準備衛星電話、傳真機、對講機、擴音器等。

(3)救援行動記錄。為此要準備攝像、錄音裝置。

(4)接待來訪。

2．現場指揮部環境要求

現場指揮部要能滿足下述環境要求：

(1)安全，要避開危險建構築物，避開危險源。

(2)交通便利，靠近對內、對外的道路。

(3)可通視現場全局。

三、搜索與營救行動

(一)安全防護

安全防護