股權多元化

國企改革專家周放生認為，股權多元化，尤其在國有企業母公司層面，是國企改革的關鍵。比如國企管理者的薪酬問題。一直以來，國企高管的薪酬發放一直處在糾結狀態：薪酬過低無法吸引和留住高端人才，薪酬過高則易引發社會議不滿。開放產權，改變單一股權結構，使國企就成為完全市場主體，就可以按照市場規則來制定薪酬。人們自然就接受了。

現實中已經有這樣的例子：湖南友誼阿波羅集團之前是一家國有獨資企業，經過股份改制，已經成為一家混合所有制企業。其中長沙市國資委持有28%的股份，是第一大股東，與其他股東一樣派董事參與決策，參與分紅，企業薪酬不是由國資委決定，而是由股東大會、董事會按照市場規則決定。這樣的企業還有人會議論高管的薪酬嗎？沒有，因為股權多元化改制模糊了國企的性質和邊界，公眾不再會把關注焦點放在公司的所有製成分上。

同時，周放生認為，假如上層開始了股權多元化的改制，國資委直接持股是完全可行的。到了那個時候，國資委真正管理的就不是一家一家企業，而是散落在各個行業、企業不同持股比例的國有資本。只要這部分國有資本實現了保值增值，國資委作為股東的職責就達到了，至少在競爭性領域應該是這樣的。