鄉遂制度

鄉遂制度：西周時期的地方基層社會組織。鄉是國人居住之地，遂為野人居住之所。國的範圍指國都及共近郊，劃分為若干鄉採用五家為比，五比為閭，五族為黨，五黨為州，五州為鄉（比、閭、族、黨、州、鄉）。邊遠農村地區衽遂制，即“五家為鄰、五鄰為里、四里為贊，五贊為鄙，五鄙為縣，五縣為遂”（鄰、里、贊、鄙、縣、遂）分別設“鄰長、里胥、贊師、鄙正、縣長和遂大夫”。基層行政組織的藍本。

鄉遂制度即「國」和「野」對立的制度。西周、春秋時，周王和諸侯都城及四郊以內地區，稱「國」，「國」中之人稱「國人」；四郊以外的地區稱「野」，「野」的居住者稱「野人」，或稱「庶人」；「野」一作「鄙」，故又稱「鄙人」。《周禮》有六鄉、六遂的制度，指周王直屬有「有」分為六鄉，直屬的「野」分做六遂。鄉以下分州、黨、族、閭、比。遂以下分縣、鄙、酇裡、鄰。《書‧費誓》謂魯國有三郊、三遂，「郊」即「鄉」異名。《國語‧齊語》謂管仲治齊，分「國」為二十一鄉，六個工商鄉，十五個士鄉，士鄉分連、裡、軌，五鄉一帥。按周每鄉是一萬二千五百家，亦即以一萬二二千五百人為一軍；管仲以二千家為一鄉，五鄉組成一軍，每軍一萬人。名稱、戶數略異建制等級則一致。管稱「國」以外地區為「鄙」，「鄙」分五屬，屬下分縣、鄉、卒、邑。分「國」和「野」是因為「國人」和「野人」身分不同。「國人」有權議政，亦有納軍賦、服兵役義務。「野人」是被奴役的農業生產者。國野對立的制度，自春秋中葉，逐漸廢棄。

1：中國歷代職官詞典中華博物http://www.gg-art.com/dictionary/dcontent_b.php?bookid=117&name=%B6m&bookdetailid=44227