羅羅堡鎮

羅羅堡鎮遼寧省錦州市北鎮市的一個下轄鎮，位於北鎮市西南麓的醫巫閭山腳下，東靠102國道，西靠醫巫閭山，與義縣接壤。鞍羊公路、北閭公路、旅遊公路縱貫羅羅堡鎮，交通四通八達，村村都有柏油路。總面積179.5平方千米，其中耕地面積1625公頃，果園面積2095公頃，是遼西較大的水果生產基地，林地面積5687公頃。羅羅堡鎮轄10個行政村，有滿、漢、朝鮮等族，是滿族聚居的主要鄉鎮。

2004年，羅羅堡鎮經濟總收入達到6.2億元，比1 994年增長28倍，其中第一產業1.9億元，增長1.7倍；第二產業2.8億元，增長6.5倍；第三產業1.5億元，增長2.3倍；財政收入471萬元。糧食總產量9480噸，增長1.3倍，油料總產量702噸，水果總產量2503.3噸，肉類總產量4372噸。農民人均純收入3929元。

羅羅堡鎮持續加大結構調整力度，促進了農業產業化升級，通過實施農業四大園區建設，實現農業規模化生產：一是建立了羅羅堡村200公頃大棗園區；二是建立了吳屯村33.3公頃八月紅梨園區；三是建立了閔象村200公頃鴨梨園區；四是建立了羅羅堡村13.3公頃核桃園區，水果銷往東北三省。羅羅堡鎮畜禽業發展迅速，生豬年飼養量已達85萬頭，肉食雞、蛋雞飼養量達150萬隻，雞蛋銷往廣東及港澳地區，成為遼西重要的畜禽生產基地。羅羅堡鎮立足開發自然資源，招商引資，形成兩個工業園區，發展鎮村企業達365個，企業界從業人員1454人。實現集豬禽飼養、飼料加工、禽繁育和屠宰服務一條龍，並實現了畜禽食品加工的集中加工銷售。農村的勞動力逐漸地由單一的農業轉向二、三產業。到2004年，羅羅堡鎮企業總產值達到4.3億元，利稅達1816萬元，分別比1994年增長3倍和1.5倍。初步形成了畜禽飼養、飼斟加工、紙箱包裝、花生米加工、生產乙醇柴油、乙醇汽油和石材等主要產業的工業經濟結構。

羅羅堡鎮開發旅遊業，雙峰景區共投入資金350餘萬元，修建大雄寶殿、觀音廟等景點20餘處。同時修建了旅遊公路，發展家庭旅遊50多戶。

羅羅堡鎮自然資源豐富，景觀奇雋。境內有雙峰寺、龍潭宮、幹家寨、大蘆花等旅遊景區。有馬蹄印、尉遲宮鞭打石門開等美麗傳說20餘處。西部早春花開四溢，秋天果香滿山，是現代人“回歸大自然”的絕佳去處。羅羅堡鎮依山，氣候溫和，背風向陽，雨量適中，日照充足，其獨有的山區小氣候，適宜多種作物生長。主要農怍物有玉米、大豆、花生、蔬菜等：水果主要有花蓋梨、鴨梨、葡萄、山楂等40餘個品種；野生植物資源有油松、柞樹、核桃、山杏等。林中榛蘑、紅蘑等野生菌類豐富；野生動物資源有山雞、獾子等；礦產資源有石材、鐵礦石，儲量豐富。優越的地理位置和豐富的自然資源，為發展農村經濟提供了重要條件。

在精神文明建設中，羅羅堡鎮有8個村成為十星級文明村，兩個村為九星級文明村，六星級以上文明戶達2888戶，文明街區46條。羅羅堡鎮文化娛樂活動開展活躍，鎮有文化活動中心，娛樂設施齊全，藏書2萬餘冊，村村都有文化活動場所。羅羅堡鎮業餘秧歌隊、文化活動之家等已發展到5個，年放映科技等電影100餘場。羅羅堡鎮改造有線電視線路，實現光纜城鎮聯網，改造及新安裝有線電視入戶達3500多戶。新建了吳屯小學、道西村的示範小學，教育環境得以充分改善，小學、初中生鞏固率達98%以上，普及了義務教育，初升高中的學生顯著增加。羅羅堡鎮醫療水平顯著增強，鎮設有中心醫院，各村設有醫療站，實現了小病不出村，大病不出鎮。計劃生育率達標100%。羅羅堡鎮建起了省二級敬老院，30多名孤寡老人入住生活。

羅羅堡鎮先後被錦州市委、市政府授予農村工作、大禹杯、發展私營企業、綜合治理先進單位稱號；被省委、省政府授予文明鎮、鎮村建設先進單位稱號；被中央精神文明辦授予全國精神文明建設先進單位等稱號。

羅羅堡鎮堅持“三個文明”一起抓，各項事業蓬勃發展。在抓精神文明建設中，有8個村成為十星級文明村，羅羅堡鎮文化娛樂活動開展活躍，鎮有文化活動中心，羅羅堡鎮堅持“求真務實、富民強鎮”的發展目標，緊緊依託本鎮自然資源優勢，鞏固現有成果，大力招商引資，努力創辦資源型企業、資源型農業和旅遊業，努力把羅羅堡鎮建成富庶、和諧、穩定、環境優美的新鎮。以紮實的工作和創造精神，創造羅羅堡鎮的未來!

羅羅堡鎮立足開發本鎮自然資源，招商引資，形成了以兩個工業園區為基地，發展鎮村企業達365個，企業界從業人員1454人。建立了以金實集團為主，實現集豬禽飼養、飼料加工、禽繁育和屠宰服務一條龍，並實現了畜禽食品加工的集中加工銷售，成為錦州市重點骨幹企業之一。花生米加工廠，年生產加工花生米1萬噸，產品銷往日本、荷蘭等國。羅羅堡紙箱廠利用先進的生產設備，生產紙箱達40餘個品種，年生產紙箱2500餘萬套，產品銷往內蒙等十餘個大中城市。金馬新能源科技發展公司、聖達鐵礦選廠、石材加工廠的產品供不應求，使農村的勞動力也逐漸地由單一的農業轉向二、三產業。到2004年，羅羅堡鎮企業總產值達到4．3億元，利稅達1816萬元，分別比1994年增長3倍和1．5倍。初步形成了畜禽飼養、飼斟加工、紙箱包裝、花生米加工、生產乙醇柴、汽油和石材等主要產業的工業經濟結構。羅羅堡鎮緊緊依託自然資源，大力招商開發旅遊業。雙峰景區共投入資金．350餘萬元，修建大雄寶毆、觀音廟等景點20餘處，遊人絡繹不絕。同時修建了旅遊路，發展家庭旅遊50多戶，並提高服務水平。各類商、飲、服務業等佔領街路，建立了閔象、羅羅堡兩個集貿市場，使羅羅堡鎮商飲服文化更加活躍。

羅羅堡鎮黨委、政府充分發揮已有產業優勢，調動人才的積極性，利用自然資源，多渠道、全方位招商引資，大力發展稅源型企業，實現了財政增長、農民增收。鎮黨委和政府始終堅持以項目建設為核心，以抓規模企業為重點，圍繞工業稅源型項目發展民營經濟。上半年，已完成域外引資1500萬元，占年計劃的106%；完成企業總產值84869萬元；完成工業總產值74173萬元；完成實繳稅金530萬元，占年計劃的51%。其中投資500萬元的金亞龍汽貿有限公司二期工程完工，以汽車改裝、銷售、物流及加油服務為一體的新型企業將於8月初正試投入營業；投資1000萬元新建紅華塑料製品廠的廠房等基建工程在7月底完工,10月初正試投產；投資500萬元的星宇石材加工項目開始營業，利用本山石材，生產高級大理石等裝飾材料。

羅羅堡鎮黨委、政府以共建和諧社會為目標，在建立健全信訪組織領導、工作機制、工作制度和工作網路基礎上，積極探索新時期信訪工作的新途徑，轉變信訪觀念，變上訪為下訪，實行了人性化接待、制度化排解。自2001年以來，共解決群眾各類上訪案件107件，尤其是2008年解決各類上訪案件36件，佔2003-2008年信訪案件總量的33%，信訪案件結案率達到100%，實現了連續兩年無群體和個體越級上訪案發生。強化領導，實現信訪工作由個別人抓到全員抓的轉變。新的信訪條例實施以後，結合羅羅堡鎮實際，實行了全員領導抓信訪的工作局面，建立信訪辦公室，由4名機關幹部負責專項工作，實行掛牌服務。建立信訪領導接待日、信訪辦公會、領導包片和責任追究4項制度。設專門信訪接待室，新買飲水機，對來上訪人先請喝杯水，消氣撤火，再依上訪內容分到具體部門解決。主動出擊，實現信訪由上訪到下訪的轉變。群眾利益無小事，這是做好信訪工作的宗旨。鎮村幹部轉變信訪觀念，變坐辦公室等訪為深入村屯下訪，群眾的事後上訪變為事先預防，立足抓早、抓小、抓苗頭。僅2008年就排查出各種矛盾56件，及時就地解決32件，對不能就地解決的及時反饋給黨委集中研究解決的辦法。康屯村朱秀林、楊堅兩家因土地經營權問題，雙方自1996年開始打了10年官司，最後通過一次聽證會的形式，始結了10年糾紛案。賞罰分明，實現信訪工作的獎勵為主向獎懲結合的轉變。從工作經驗得知，不實行嚴格的責任追究制度，不可能適應新的工作形勢。鎮黨委狠抓責任制的落實，將其納入到幹部的實績考核，對工作突出的給予獎勵，對遇事向上推、不負責的幹部給予嚴肅處理。兩年來，撤職村支書、主任各1人，敬老院院長1人，還有2名機關幹部通報批評。由於有了嚴格的責任制度，使許多容易形成群體訪和越級訪的案件都解決在了基層。