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草市

遼寧省清原滿族自治縣下轄鎮

草市隸屬於遼寧省清原縣，地處遼寧東北部，隸屬撫順市清原滿族自治縣，地處兩省一市二縣（即：遼寧省、吉林省、梅河口市、清原滿族自治縣，東豐縣）的交界處，是遼寧省通往吉林省的東大門。與吉林省山城鎮接壤，是遼寧省的東大門，其地理坐標為東經125°10′，北緯42°12′。

草市地理位置優越，交通便利，水利資源豐富，基礎設施完備，現有小型以上水庫20座，塘壩69座，年蓄水量達1200萬立以上。全鎮總面積為152.26km²，其中水域面積13平方公里，鎮區面積1.3平方公里，東西長12公里，南北長14公里。草市鎮距撫順市142km，距瀋陽175km，距清原縣35km，距吉林省梅河口市55km。草市鎮是清原縣耕地和水庫、塘壩最豐富的鄉鎮，優質米生產和水面養殖是該鎮近年來著力發展的主導產業之一。

鎮域內分別有沈吉鐵路、沈吉高速（吉草高速）和202線國道在腹地內通過，鎮區是縣級道路開草線（開原—草市）和草南線（草市—南山城）的終點。並有數條鄉級道路及所屬村屯和臨近吉林省各村屯相聯繫，以村道路為支路的公路網建設已形成。鎮域內有16個行政村36個自然屯，主要頒在鎮區的西部和南部。因此，草市鎮在清原縣域內體系中起到東北部支撐點的作用。

1950年，為衡山縣第四區南市鄉。1952年，屬衡山縣十三區。1958年10月，設立燎原人民公社。1959年1月，將高塘鄉、南灣鄉析出更名為草市公社。1984年2月，設立草市鎮。截至2020年6月，草市鎮下轄1個社區、18個行政村。

2011年，草市鎮財政收入116.33萬元，比上年增加16.3%。2011年，全鎮GDP總量25825.17萬元，其中農業總產值13000萬元，工業總產值12825.17萬元，人均年純收入3800元。2014年，草市鎮全鎮實現生產總值約3.9億元，比2013年增長8.1%；農民人均純收入4850元，人均增長350元，比2013年增長8.7%。2015年，草市鎮全鎮實現生產總值約4.08億元，比2014年增長6.8%，農民人均純收入5000元，比2014年增長280元，增長率為6.6%。2018年，草市鎮有工業企業36個，其中規模以上1個，有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市11個。

2016年住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、國土資源部、農業部、民政部、科技部聯合發布的《關於開展全國重點鎮增補調整工作的通知》中，公布了3675個全國重點鎮名單，同時，廢止原2004年公布的全國重點鎮名單，其中草市（農業小鎮）榜上有名。

歷史沿革

清原滿族自治縣轄鎮。縣黃牛生產基地。原稱白銀村。屬吉-龍縣，1925年划入清原縣，為四區。1958年設草市公社，1985年建鎮。位於縣境東部，距縣府35公里。

過去在東北，“人蔘、貂皮、烏拉草”被譽為三寶，而烏拉草就是舊時草市的特產。其實，這個地方最早叫白雲堡，後來又改作白銀河屯。白銀河屯水肥草美，特別是烏拉草吸引了不少外地客商來此販運，這裡的草市場由此名揚百里。1926年，這裡已成為買草賣草的集散地，而草市則成了這方土地的代名詞。據傳1930年，此處正式更名為草市。

1961—1989年，屬（1960年1月後屬衡東縣）楊林區。

1984年2月，設立草市鎮，另析出沙港、彭家園、香花、田心、吳家倉、橫嶺、黎明、山田、瀟坪9村設立洣坪鄉。

1989年5月，車坪鄉併入草市鎮。

2015年12月，草市鎮與高塘鄉合併。

2016年，高塘鄉成建制併入草市鎮。之後，草市鎮各行政村也進行合併精簡。

地理環境

草市交通便利，通過沈吉高速到遼寧省省會瀋陽市約175公里，行車約2小時即可到達。

位置境域

草市鎮地處衡東縣東南部，東與攸縣菜花坪鎮、鴨塘鎮接壤，南與南灣鄉為鄰，西連楊林鎮，北抵高湖鎮，行政區域面積143.93平方千米。

氣候

草市屬北溫帶大陸性季風氣候，四季變化明顯，冬寒夏熱，春季多風少雨，夏季炎熱多雨，風速較小，有時出現雷雨、冰雹、大風、秋季涼爽、冬季嚴寒，年平均氣溫為5.3℃。7月份最熱，平均氣溫22.9℃；1月份最冷，平均氣溫-16℃。極端最高氣溫零上36.5℃，極端最低氣溫零下37.6℃，無霜期130天左右。

東部南部高寒山區無霜期110至120天。初霜一般在9月中旬出現，終霜在5月中旬。11月中旬土地封凍，3月下旬至4月上旬化凍，4月下旬化通。最深凍土層169厘米左右。全年總日照時數為2419小時。春夏多西南風，秋冬多西北風。一般風力3至4級，最大風力7至8級。年平均降雨為806.5毫米，多集中於7、8、9月。這三個月降雨量佔全年總降雨量的60%以上。日最大降雨量為116.8毫米，年增量為1275毫米。

鎮內主要為丘陵地形，且在鎮域南部較集中，鎮區範圍內地勢平坦，全鎮平均海拔380米，是遼寧省清河、吉林省綏汾河兩條河流的發源地，其源頭位於分水嶺屯。

土壤

棕壤和暗棕壤土地佔面積的90%以上；草炭土和水稻土佔8%，其它如白漿土佔2%。

自然資源

由於多年的烏拉草的積累，草炭土成了草市地區最有特別的自然資源，草炭土是一種自然形成的礦物質，具有良好的透氣性與保水性在作為育苗基質育苗效果相當不錯，特別是蔬菜育苗與水果育苗方面使用量更上不斷上升。

草炭土用途包括大樹移植，園林綠化，育苗基質，景觀綠化，水果育苗比如在每年4-5月份吃到的西瓜與甜瓜都是利用草炭土進行育苗的，它會每年的12月開始採購草炭土並且開始準備育苗工作。

過去，這裡幾乎年年都要開展“戰草荒”運動。土地聯產承包后，農民開荒種地的積極性十分高漲，但是由於草市地勢偏高，嚴重缺水，農民的收成很不穩定。為了改變這一落後現狀，加快農業發展步伐，草市鎮在市、縣的大力支持下，逐年加大了水利設施的建設力度。到200年，由地方投入建設的水庫有20座，其中小一型水庫兩座，小二型水庫18座；擁有塘壩52座、方塘4座。有了水源的保障，草市鎮的農業發展有了很大提高。該鎮新造水田6000畝，旱田改水田7000畝，全鎮共有耕地4.5萬畝。草市鎮的耕地面積、糧食產量均在清原居於領先地位。近些年草市人還在稻田裡養起了河蟹，種植有機水稻收入上千元，稻田養殖河蟹也可收入上千元，像這樣的一畝“雙千田”，草市鎮有300多畝。

行政區劃

2011年末，草市鎮下轄1個社區、20個行政村：靈山，江坪、江田、大對河、新洲、坪山、羅家寨、桐橋、油子塘、丫塘、草市、白茅洲、沙港、彭家園、香花、田心、吳家倉、橫嶺、聯明、山田、瀟坪；下設6個居民小組、246個村民小組。

截至2020年6月，草市鎮下轄1個社區、18個行政村：靈山社區，江坪村、大對河村、桐橋村、油子塘村、丫塘村、洣坪村、沙港村、田心村、橫黎村、山田村、高田村、福塘村、兩路新村、馬腦寨村、洲西村、大洲村、石旺村、山塘村，鎮人民政府駐丫塘村。

草市鎮政府

草市隸屬於遼寧省清原縣，地處遼寧東部山區，與吉林省梅河口市山城鎮接壤，是遼寧省的東大門，地理位置優越，交通方便，全鎮總面積為152.53平方公里。

草市鎮鎮政府駐草市村，人口1.54萬人，面積166平方公里，轄1個社區居委會：草市社區；16個村委會：草市社區、趙家街村、上甸子村、太平溝村、大窩棚村、二窪村、三道背村、關家街村、長興村、草市村、粘泥嶺村、水簾洞村、大板河村、雙井溝村、小城子村、泡子沿村、東大道村。

代碼	名稱
210423103000	草市鎮

代碼	城鄉分類	名稱
210423103001	121	草市社區居民委員會
210423103201	220	趙家街村民委員會
210423103203	220	上甸子村民委員會
210423103204	220	太平溝村民委員會
210423103208	220	大窩棚村民委員會
210423103210	220	二窪村民委員會
210423103211	220	三道背村民委員會
210423103212	220	關家街村民委員會
210423103215	220	長興村民委員會
210423103217	122	草市村民委員會
210423103218	220	粘泥嶺村民委員會
210423103219	220	水簾洞村民委員會
210423103221	220	大板河村民委員會
210423103223	220	雙井溝村民委員會
210423103224	220	小城子村民委員會
210423103225	220	泡子沿村民委員會
210423103226	220	東大道村民委員會

註：121鎮中心區122鎮鄉結合區220村莊

人口民族

2011年末，草市鎮轄區總人口28155人，其中城鎮常住人口4500人，城鎮化率15.98%。總人口中，男性14304人，佔50.8%；女性13851人，佔49.2%；14歲以下6895人，佔24.49%，15—64歲18810人，佔66.80%；65歲以上2449人，8.71%。人口以漢族為主共28146人，佔99.97%，少數民族9人，其中土家族3人，苗族6人，佔總人口0.003%。2011年人口出生率9.79‰，人口死亡率1.23‰，人口自然增長率8.56‰。人口密度為每平方千米404人。

2017年末，草市鎮常住人口有48595人。

截至2018年末，草市鎮戶籍人口有60467人。

草市以漢族，滿族，朝鮮族及回族為主。

經濟

招商引資

草市鎮圍繞“項目立鎮，工業強鎮”的發展思路，依託資源，藉助外力，進一步加大招商引資的力度。截止6月末，共完成招商引資額7100萬元，其中：撫順恆業中天石材有限公司投入400萬元、清原縣平安採石投資400萬元、太平礦業有限公司技改工程投入3000萬元、撫順共贏工藝品有限公司投資2000萬元、撫順市林森精細化工有限公司二期工程投入500萬元、撫順弗來特航空科技有限公司投入800萬元，基本完成了上半年招商引資任務。

科技興農

草市鎮基本上以第一產業農業為主，全鎮現有耕地4.5萬畝水田和旱田，農副產業以黃牛養殖和水庫淡水養魚、河蟹養殖為主，具有良好發展趨勢，農業已具備一定基礎，農業結構已趨合理，有待進一步開發走向產業一體化道路。工業方面，草市鎮現有工業主要集中在鎮區內，但多為零散小工業，經營困難。現存的企業是泥炭加工廠、新生聯合磚廠、免泡大米加工廠和炭素加工廠。基礎薄弱，設施落後，管理缺乏，沒有形成規模效益，產業發展面臨一定的困難。

草市鎮加大科技興農力度，根據不同的農業季節先後舉辦各類農業技術培訓班15次，共印發各種技術資料20000餘份。通過培訓，提高了農民的農業生產技能，基本達到了每戶農民都能掌握1—2項致富技術，使農業生產的科技含量顯著提高。引進優良品種，2008年共引進高產優質玉米品種10個（秦龍九、遼單33、通單24、遼單28等），種植面積達35859畝。引進優質水稻品種5個（豐優307、通禾832、超級稻、秋田小町、輝粳7號），種植面積達15000畝，建立水稻標準化示範基地5000畝（以草市村、東大道村、大窩棚村為主），玉米標準化基地4200畝（以大窩棚、泡子沿、小城子為主），推廣無紡布育苗3000畝，測土配方施肥20000畝，進行了省水稻3414肥效試驗及土壤肥力監測，實行機械拋秧300畝，水田機械防治稻水象甲2000畝。

小城鎮建設

2016年住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、國土資源部、農業部、民政部、科技部聯合發布的《關於開展全國重點鎮增補調整工作的通知》中，公布了3675個全國重點鎮名單，同時，廢止原2004年公布的全國重點鎮名單，其中草市（被選為——農業小鎮）榜上有名。

與2004年主要看GDP不同，這次的評選格外嚴格，考量的標準也是更加全面，包括6項內容：

✔人口達到一定規模

✔區位優勢明顯

✔經濟發展潛力大

✔服務功能較完善

✔規劃管理水平較高

✔科技創新能力較強

入選全國重點鎮意味著什麼？

全國重點鎮是小城鎮發展的重點和龍頭，今後在政策、土地以及項目安排上將得到支持。而要想“榜上有名”，入選鎮的“綜合素質”都必須過硬。

據了解，此次增補調整全國重點鎮，使每個縣（市）至少有1個重點發展的建制鎮列入全國重點鎮。將全國重點鎮作為今後各地各有關部門扶持小城鎮發展的優先支持對象，將其發展成為既能承接城市產業轉移、緩解城市壓力，又能服務支持農村、增強農村活力的小城鎮建設示範。

草市鎮結合實際，圍繞“打造花園城市，建設美麗鄉村”的發展目標，從農業、工業、民生三方面，穩步推進花園式精品小城鎮建設。

農業方面

草市[遼寧省清原滿族自治縣草市鎮]

以優質蟹田米為龍頭，帶動有機農業發展，全力推進大米深加工項目，通過政策扶持，引導農民發展有機米示範種植，充分發揮合作社作用，使優質米種植規模達到5000畝，以此帶動農民致富增收；2014年建冷棚20畝，用於發展食用菌、反季蔬菜；繼續實施“陽光工程”培訓，加強農村勞動力轉移，提高農村勞動力市場的競爭能力，積極引導農民向二、三產業有序轉移，最大限度解決農民就業問題，達到農民增收的目的。

草市鎮勞動保障服務所在縣勞動就業管理局的大力支持、幫助下，在全鎮水稻主產區長興、東崗、長興溝、劉大房、王油房、草市等10多個行政村、屯，通過遠程培訓向當地村民傳授水田飼養河蟹實用技術。許多村民通過影像培訓，學會了水田飼養河蟹實用技術，使全鎮的水田飼養河蟹產業有了較大發展。

2013年，全鎮水田河蟹養殖戶達到了109戶，稻田養蟹飼養面積由過去的210畝發展到2380多畝，每畝河蟹能使村民增收1000多元。預計2014年草市鎮的水田河蟹飼養面積可達3000畝以上。

工業方面

以工業立鎮、項目強鎮、產業富民為發展目標，加大企業扶持力度，推動企業擴大經營規模，並努力抓好再生產業園區建設，力爭引進兩家投資超億元企業入駐，進一步推動全鎮工業發展步伐。

民生工程方面

繼續抓好環境整治，在加大城鎮“美化、綠化、凈化”投入力度基礎上，將集中建設農村戶用沼氣池30個；投資70萬元，完成該鎮白雲街700延長米黑色油路面鋪設工程；投資4萬元，在鎮頭民族路、三塘街新安路燈40盞；投資1000萬元，新建商品樓5000平方三塘投資82萬元，力爭計劃完成東大道村2.4公里及粘泥嶺村3.4公里屯通工程；努力做好鎮里餘下8個村的村級衛生室建設，最大限度改善村民的就醫條件，同時加強改廁工作力度，力爭完成農村改廁50座，進一步改善人居生活條件，努力打造文明和諧美麗幸福的新草市。

防汛工作

一是防汛組織機構落實。成立鎮級防汛指揮部，實行了行政領導負責制，班子成員包片，包村副書記、村幹部包庫的防汛機制。小Ⅰ型水庫由縣領導和配一名鎮領導共同包；小Ⅱ型水庫確定包村副書記和村委會主任為防汛責任人和安全管理責任人；對村集體管的塘壩工程由村裡安排專人負責；開展了安全大排查，同時建立健全值班值宿制度，堅持24小時值班值宿和領導帶班制。

二是防汛物資儲備落實。鎮防汛指揮部儲備編織袋6萬條、鐵線3噸、大鎚10物資鐵鍬40把、木材20立，同時各村委會分別儲備編織袋、草袋子2餘千條。

三是防汛預案的落實。制定鎮、村兩級防洪預案和逃險預案。明確了組織領導、預警方式、轉移路線、轉移地點預案措施。對水庫下游54戶199口人制定了詳細的逃險預案，其中老人35人，兒童34人，病殘人3人。針對這54戶，建立了兩單制度，一是建立一對一包保聯絡單制度，黨員幹部一對一包保，並要求包保人在聯絡單簽字，包保人與被包保人互認，遇險情及時組織逃離；二是建立入戶發送避險通知單制度。

四是防汛搶險隊伍的落實。全鎮共成立搶險隊伍17個，鎮級組建了50人的應急搶險隊伍，村級組建了500人的搶險隊伍，建立搶險機構，明確了責任人，任務落到了實處。

五是消除各種隱患的落實。完成了病險水庫的排查處理，對小城子、大板河、小板河三個病險庫採取挖溝降低溢洪道高度辦法緩解病庫壓力。對小城子、大板河、富豐屯等水庫啟閉閥不靈等病險情況，進行及時了處理。

六是水庫汛限水位的落實。按照縣防汛指揮部制定的汛限水位要求，鎮防汛指揮部對所有20座水庫的管理責任人提出嚴格要求，由鎮防汛指揮部統一調度水位，不準私自違規超蓄、擅自抬高水位，一經發現嚴肅處理。

七是防汛信息傳遞的落實。鎮村兩級保證汛期24小時通訊暢通，做到汛情及時傳遞，特別安排對無座機和移動通信信號弱的小城子和任家街兩座水庫由專人傳遞汛情。同時利用縣水務局配備的一部衛星手機，以備應急使用。

文化

民俗

草市趕春社

草市古鎮民俗多樣而古樸，其中最具影響的當屬“趕分社”。趕分社即春分趕集的意思，明清時期（一說是清朝咸豐年間）的農官為“勤政親民”，不誤農事，使人民依時做好農具、耕牛、種籽的準備，指定春分節為交易日。每至春分時節，在油菜花綿延不斷的洣水河畔，近至草市及附近各鄉鎮村民，遠至周邊衡山、攸縣、安仁、茶陵、乃至江西等地，都有客商和顧客或乘船或趕陸路，帶著自己的土產紛涌而至。

端陽節賽龍舟

五月五日，龍舟競渡，振奮人心，盛況異常。是日，五龍下水，有朱家口的黃龍舟（插黃旗）、上街上的白龍舟（插白旗）、正街上的紅龍舟（插紅旗）、司門前的紫龍舟（插紫旗）、晏婆塘的烏龍舟（插黑旗），每條龍舟配鼓手、銅鑼手、指揮各一人，划船力士20—24人。陸地上配銃手一人。岸上，一聲銃響，五龍競渡開始，指揮揮動小旗，眾力士使勁划槳。

草市廟會

與靈山廟同期形成的靈山廟會。每年農曆九月十三日是協應侯的生日（另一說是輔佐炎帝的重臣靈山侯的生日），鄉人為了紀念他，而自發舉行豐富多彩的紀念活動。

地名由來

明、清時期，練兵的草坪稱為草司，清咸豐三年（1853年）草坪成為市集更名“草市”，由此得名。

特產

烤乾豆腐串

草市特有的美食，起源於吉林省梅河口市，味道鮮美，烤過之後，干豆腐更香。90年代在草市中學學校附近都會有小攤子或者移動小屋內烤。

原材料：

1、草市干豆腐（注意要皮薄）

2、牛油

3、韓式辣醬

草市[遼寧省清原滿族自治縣草市鎮]

製作步驟：

1、將干豆腐切成長方形。

2、穿成一個豆腐串。

3、刷一層油，預熱。

4、將豆腐串放在炭火上烤。

5、在豆腐串上刷一層牛油，注意是牛油。

6、再用鏟子壓一壓。

7、將豆腐串兩面刷上韓式辣醬。

8、再用鏟子壓一壓。

9、將兩面都灑上孜然粉和辣椒粉，煎金黃即可。

烤芊子

烤芊子也是地道的草市美食。

交通

2011年，草市鎮境內有衡炎高速，縣道吳南公路、草高公路2條，總長8千米。2011年，境內有客運汽車40台，720座位，年客運量10萬人次；有貨運汽車50輛，200噸位，年貨運量15萬噸。通航河道2條，總長12千米。2011年，有客運船舶22艘，660座位，年客運量15萬人次。

社會

教育事業

2011年末，草市鎮有幼兒園9所，在園幼兒625人，專任教師26人；小學10所，在校學生2296人，專任教師173人；小學適齡兒童入學率100%；初中1所，在校學生742人，專任教師36人，小學升初中率100%，九年義務教育覆蓋率100%。

文化事業

2011年，草市鎮有各類民間藝術表演團體2個，演職人員19人。鄉鎮綜合文化站1個，已建村級農家書屋16個，總藏書27152冊；2011年末，無線數字電視用戶1300戶，電視綜合覆蓋率98%。

醫療衛生

2011年，草市鎮有醫院1所，村衛生室28個，醫療床位60張，執業醫師68人，註冊護士23人。2011年，農村安全飲用水普及率98%，農村衛生廁所普及率52%；新型農村合作醫療參保人數25650人，參保率76.8%；5歲以下兒童死亡率0.186‰。

社會保障

2011年末，草市鎮有農村最低生活保障戶740戶，人數1459人，支出110.8萬元，月人均63元；農村五保供養170人，支出25.5萬元；農村醫療救助105人次，農村臨時救濟320人次，支出12萬元。城鎮最低生活保障159戶，人數229人，支出49.4萬元，月人均180元。

郵政電信

2011年，草市鎮境內有郵政網點1個，投遞線單程總長度50千米，投遞點30個，鄉村通郵率100%；有電信服務網點3個，電話交換機總容量4000門，固定電話用戶2900戶，普及率33.6%，行動電話用戶8200戶，普及率95%，網際網路埠總數1000個，寬頻接入用戶700戶。

基礎設施

● 給排水

2011年，草市鎮有自來水廠1座，鋪設幹線水管4千米，生產能力800噸/日，居民自來水普及率100%。

● 供電

2011年，草市鎮售電累計完成230萬千瓦時。

旅遊

風景名勝

● 草市古鎮

草市老街遠，相傳幾千年。草市古鎮是典型的山水型山鄉古鎮風貌，有資料顯示，古鎮最初形成於唐宋時期，保存較好，其自然生態環境本底優越，地域文化底蘊豐厚，並具山、水、洲、鎮等景觀要素渾然一體，古鎮、古廟、古林、古井、古碼頭各具神韻，歷史古老、民風古樸，素有“湘南芙蓉鎮”之美稱。

草市境內有“靈山勝地”“八仙下棋”“猴子撈月”“合福林寺”等名勝古迹。古有靈山八景：雙流漾月、峭壁回瀾、雲根仙座、水際石枰、神植楠蔭、前洲橘色、滴響神泉、山市炊煙。另有民間傳道十景：三步兩搭橋、親生馬磴、桃花園、針線吊葫蘆、象鼻子、線鋸石、石猴子、兩巷不見天、四四方方一顆印、三間半犁嘴屋。

● 草市靈山

七二名峰外，靈山別有天。靈山名聞東南各省，位於草市街首，洣河、永樂江匯合處，高不過百餘米，長不過百丈，山雖不高，因仙而名。據《靈山志》載：秦朝原名麟山，以“山如麟”得名。至漢三侯（紹德侯、衍德侯、協德侯均為中山靖王胄）為“免五季亂，奉母偕隱於此”，“兄弟坐石成真”，“邦人立廟以祀，祈無不應”，遂易名靈山。另一傳說則是，早在遠古時期，中華始祖之一的炎帝神農南巡，沿洣水進入湘東山區，傳播和發展農耕文明，最終“葬於茶鄉之尾”，據《史記索隱·三皇本記》載，炎帝的3位大臣楊山、靈山和洪山為根治洣水泛洪而獻身，分別葬於洣水河畔的吳集楊山、草市靈山和攸縣洪山，洣水流域至今留有為祭祀炎帝及其藎臣的炎帝陵神廟、楊山祠、靈山廟及其祭祀活動等遺存，洣水也就被稱為“聖水河”。

草市