清網行動

2011年，據公安部副部長劉金國介紹，各級公安機關不斷完善網上追逃工作機制，加大對各類逃犯追捕力度，及時抓獲了一大批在逃犯罪嫌疑人，嚴厲打擊了犯罪。但是，當前仍有一批犯罪嫌疑人在逃，追逃工作任務依然艱巨。

“清網行動”涉及多警種、多部門。對此，劉金國表示，必須精心組織，周密部署，形成“全警參戰、群眾支持”的緝捕逃犯工作局面。各地公安機關“一把手”要親自過問、親自研究，及時掌握工作進展情況；要集中宣傳公安機關的部署、相關法律和追逃政策，積極動員群眾舉報逃犯線索，震懾違法犯罪，鼓舞人民群眾，彰顯公安機關“有逃必抓”的決心。

為開展好此次專項行動，公安部和地方各級公安機關將公布舉報電話、開通網際網路舉報信箱，對舉報在逃人員線索、舉報網上追逃工作中突出問題的有功人員予以獎勵，並為舉報人保密。

此次“清網行動”要實現“一降、二升、三提高”的工作目標：截止2011年底，2011年5月27日前上網的在逃人員數量下降30%以上；專項行動結束，2011年5月27日前上網的在逃人員數量下降50%以上；歷年網上在逃人員、命案逃犯的抓捕率明顯上升；網上在逃人員信息質量、網上追逃工作規範化水平、全警追逃破案能力大幅提高，進而帶動基層基礎工作、隊伍建設的全面加強。

全國公安機關開展網上追逃專項督察“清網行動”戰果顯著，較行動前網上在逃人員總量下降9%，網上在逃人員抓獲數同比上升17%，歷年在逃人員抓獲率提高31%，並有9000多名網上在逃人員投案自首。截止到2011年8月18日，行動前在逃人員數下降30.54%，抓獲歷年在逃人員環比上升62.7%。

截止2011年12月16日0時，共抓獲公安部A級通緝令在逃人員16人，B級通緝令在逃人員174人，部督在逃人員201人、涉嫌故意殺人在逃人員1．2萬人，潛逃10年以上在逃人員2．3萬人，從77個國家和地區抓獲和勸返重大在逃人員900多人。

“清網行動”中，各地公安機關主動創新技戰法，將信息化作為追逃的主要方式，有效整合各方力量和資源；充分發揮區域警務合作、國際警務合作機制的作用，切實加強警種間、部門間協作配合；堅持走群眾路線，廣泛深入發動人民群眾，僅群眾舉報的線索就達3萬多條，據此抓獲在逃人員1．9萬人。

公安部、全國31個省區市公安廳局聯合檢法司部門分別發布通告，敦促在逃人員投案自首。各地宣傳部門也將“清網行動”納入工作重點，充分利用廣播、電視、報紙、網路等媒體進行全方位報道。各地召開在逃人員家屬勸投會8．5萬次，33萬人次參加，成功敦促一批在逃人員投案自首。

“清網行動”使一大批重大網上在逃人員落入法網，如公安部A級通緝令通緝的特大毒梟於浩，非法吸收公眾存款40億元潛逃加拿大的王寶連，結夥襲警搶槍潛逃13年還參演了30多部電視劇的吉思光，18年前製造“北京—莫斯科國際列車系列搶劫案”的主要犯罪嫌疑人宗立勇，17年前在青海可可西里槍殺“環保衛士”索南達傑的韓牙哈羊等。3100多起因犯罪嫌疑人長期在逃而得不到解決的信訪積案被徹底清理。

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部四部門日前聯合發布通告，在逃犯罪人員2011年12月1日前向公安機關、人民檢察院、人民法院、監獄或者所在單位、城鄉基層組織等有關單位、組織投案自首，如實供述自己罪行的，可以依法從輕或者減輕處罰；犯罪較輕的，可以免除處罰。

公安部相關部門的負責人介紹，犯罪人員委託他人先代為投案或者先以信函、電報、電話等方式投案，本人隨後到案的，或者僅因形跡可疑被司法機關或者有關組織盤問、教育后，主動交代自己尚未被司法機關發覺的罪行的，視為自動投案；經親友規勸、陪同投案的，或者親友主動報案后將犯罪人員送去投案的，視為自動投案。犯罪人員有檢舉、揭發他人犯罪行為，經查證屬實的，以及提供重要線索，從而得以偵破其他案件，或者積極協助司法機關抓獲其他犯罪人員等立功表現的，可以依法從輕或者減輕處罰；有重大立功表現的，可以依法減輕或者免除處罰。

在規定期限內拒不投案自首的，司法機關將依法從嚴懲處。窩藏、包庇犯罪分子，幫助犯罪分子毀滅、偽造證據的，將依法追究刑事責任。鼓勵、保護廣大人民群眾積極舉報在逃犯罪人員，動員、規勸在逃犯罪人員投案自首；對威脅、報復舉報人、控告人，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

據了解，10月中旬前，各地公安機關將印製最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯合發布的《關於敦促在逃犯罪人員投案自首的通告》，在街道、社區、鄉村、車站等公共場所廣泛張貼，並利用新聞媒體、網際網路、手機簡訊等載體廣泛宣傳。