美國戰略司令部

美國戰略司令部

美國戰略司令部總部位於美國本土中心地帶的內布拉斯加州奧法特空軍基地,於2002年由美國航天司令部和戰略司令部合併而成,旨在將空間、信息對抗和進攻打擊能力有機結合在一起,執行空間和全球打擊等任務。其任務領域為:網路戰,導彈防禦,空間和全球打擊,情報、監視和偵察,以及大規模殺傷性武器。

概述


美國戰略司令部司令凱文·P·希爾頓將軍(已離任),現任司令羅伯特·凱勒將軍。
美國戰略司令部
美國戰略司令部
美國戰略司令部於2002年由美國航天司令部和戰略司令部合併而成,旨在將空間、信息對抗和進攻打擊能力有機結合在一起。其任務領域為:網路戰,導彈防禦,空間和全球打擊,情報、監視和偵察(ISR),以及大規模殺傷性武器。
2005年美國戰略司令部(USSTRATCOM)進行了重大調整,建立了聯合機能司令部(JFCC)體制。JFCC也是聯合軍種性質,成為USSTRATCOM業務分管單位。USSTRATCOM在2009年還被賦予了美軍在全球範圍內防止大規模殺傷性武器擴散任務,並成立了相應機構。
改組后,美國戰略司令部的對口軍種部門序列為:陸軍空間與導彈防禦司令部/陸軍部隊戰略司令部(ARSTRAT)、空軍航天司令部(AFSC)、海軍艦隊司令部(FFC),具體業務單位是海軍網路戰術司令部。

歷史


美國軍方進入太空領域是在1957年前原蘇聯發射第一顆人造衛星“斯普特尼克I號(Sputnik I)”之後。當時的艾森豪威爾總統要求加強對美國軍用和民用太空領域的投入。冷戰時期,太空優勢對美國和原蘇聯來說都是非常重要的。他說:“太空目標對於防禦來說是最高優先度的目標,因為它直接關係到國家安全。”
20世紀60年代至70年代,美國陸軍、海軍和空軍逐步在通信、氣象、測繪、導航和偵察領域擴大使用太空技術。此外,在提供武器控制協議核查、導彈攻擊(北美大陸)早期預警方面,太空技術也起到了不可替代的作用。
1985年9月23日,參謀長聯席會議認為,鑒於軍事太空系統對國家安全的重要性越來越高,有必要成立一個新的聯合司令部——美國航天司令部——來建設美國的戰略威懾體系。
1991年,美國在波斯灣取了戰爭的勝利,在這場勝利中,軍用太空系統進一步威名遠播。20世紀90年代美國介入的地區衝突中,包括巴爾幹半島、西南亞地區、阿富汗和伊拉克,軍隊對通信、情報、導航、導彈預警、氣象衛星系統的依賴越來越深。太空系統已經被視作為美國作戰部隊戰術信息必不可少的提供者。
在“伊拉克自由”行動中,太空系統幾乎覆蓋到了作戰行動的所有方面。藉助於太空系統,聯盟部隊在接收情報幾分鐘之內就可以投送彈藥打擊目標。美軍對伊拉克境內所有的地面部隊(包括友軍和敵軍的地面部隊在內)的跟蹤和定位,也依賴太空系統。
1992年6月1日,柏林牆倒塌,華沙條約組織成為歷史,原蘇聯不復存在,美國空軍戰略空軍司令部和聯合戰略目標計劃參謀部也結束了運作,成為了冷戰歷史的一個組成部分。同一天,美國總統喬治·H·布希簽署成立了新的聯合司令部-美國戰略司令部。它的戰略威懾任務聽起來似乎沒有多大的改變,但是它組織和任務的調整反應了國際政治版圖的變化。
戰略司令部出現以後,美國有史以來第一次將戰略部隊的計劃、定位和戰時使用置於一名作戰指揮官的控制之下,而例行的訓練、裝備和維護還將繼續由空軍和海軍負責。
世紀之交,美國戰略司令部高層已經意識到未來的形勢和1992年司令部剛成立的時候很不一樣。1992年冷戰剛剛結束,美國取得了暫時性的巨大優勢,而當今挑戰則大得多。2001年的9·11事件進一步證明,這個國家需要全新的戰略指導。國家和非國家行為體跨越國家邊界實施行動,與那些反對美國國家利益的行為(如恐怖主義)相互響應,構成了全新的跨國全球性威脅。這一切都需要美國採用更一體化的方式來進行國家防禦。9·11事件還表明,國家需要改進它的指揮控制體系。
與此同時,國家也在對戰略核態勢進行評估。核武器在國家安全中仍然起重要作用,潛射彈道導彈陸基洲際彈道導彈以及戰略轟炸機仍然是戰略威懾的基礎,但是總統和國防部長希望擁有更多的軍事威懾手段,包括非核手段。
2002年5月,時任美國總統喬治·W·布希和俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在莫斯科會晤,舉行戰略談判,會後簽署了一項協議:在2012年前把兩國的可作戰部署核武器數量削減到1700件到2200件之間。美國2002年核態勢評估,不再推行僅以進攻性核反應為基礎的戰略,而把核威懾擴展到非核打擊、主動和被動防禦領域。主動和被動防禦需要指揮控制基礎設施、情報和可調整性、響應式計劃能力的支持。在2002年的時候這些要素已經較為完善。
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2002年6月26日,國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德宣布美國航天司令部將和美國戰略司令部合併。這是美國聯合司令部計劃的一個組成部分。布希總統將太空任務從以前的航天司令部剝離,並任命詹姆斯·艾力斯擔任新的聯合司令部司令。新的聯合司令部仍然叫做“美國戰略司令部”,總部設立於奧法特空軍基地。新美國戰略司令部於2002年10月1日正式開始運作。
2003年1月10日,布希總統簽署命令,修改聯合司令部計劃,賦予美國戰略司令部以前沒有的四項任務:全球打擊、導彈防禦整合、國防部信息作戰以及C4ISR。這些任務、能力和授權的結合,使這個新的聯合司令部在戰略領域擁有了更多的機會。
2005年1月,為了進一步履行好使命,讓美國戰略司令部工作的重點放在戰略層次上,更好地執行聯合司令部計劃所確定的任務,卡特懷特將軍將部隊戰役和戰術層次的計劃、部隊執行和日常管理授權授予聯合職能部門司令部(JFCC Joint Functional Component Commands)
新的美國戰略司令部要更集中地指揮和控制美國的太空資產,這一點在機構的重組中也得到了領導層的重視。五角大樓為該司令部增配了人員,包括陸軍士兵和海軍陸戰隊員在內,以確保所有的軍用太空資產都能處於新的戰略司令部的指揮和控制之下,以更好地支援所有頻譜的軍事行動。
2006年7月19日,美國戰略司令部宣布聯合職能部門司令部將按照航天和全球打擊的職能一分為二,分為負責航天的聯合職能司令部(JFCC SPACE)以及負責全球打擊和整合的全球職能司令部(JFCC GSI)。
新的戰略司令部將在一位指揮官的領導下以全球視野支持總統的工作。該司令部要求每個聯合職能司令部更有效地執行好各自的中心任務,然後以各自領域最佳的計劃、執行和部隊管理向作戰部隊提供支援。

組織架構


J0-司令部辦公室及參謀支援機構
建立司令部的目標、任務、構想和領導層,幫助包括首席副司令和一組專業顧問在內的直屬工作人員。
J1(人力與人事)-發展和管理美國戰略司令部人力與人事政策,制定人力資源和人事分配計劃;
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J3(全球作戰)-協調國防部戰略資產的計劃、使用和行動,將所有現有作戰、全球指揮控制和情報行動聯結起來;
J2(情報)-告知指揮官可能與現有作戰行動、國家安全政策、國家安全目標和戰略相關的外國態勢和情報信息。這包括提供徵候和預警、危機情報支援、聯合司令部情報需求支援、發展行動準則、發展聯合體系、協調支援需求和提供目標定位支援;
J4(後勤)-支援司令部任務,計劃和協調機動、維護、工程、戰備、維持以及彈藥管理等工作,履行後勤功能;
J6(C4系統)協調、促進、監控和評估系統、網路和通信需求;
J7(聯合演習和訓練)-管理美國戰略司令部司令的聯合訓練計劃和演習計劃,確保部隊的戰備水平,完成好司令部的各項任務;
J5(計劃和政策)—當國家安全政策需要戰略司令部來執行時,負責國家安全政策的發展和執行。為最近的《聯合司令部計劃(Unified Command Plan)》中提到的太空軍事行動、全球打擊、信息作戰、全球導彈防禦、以及指揮控制、通信、計算機、情報、監視與偵察發展未來概念、制定政策文件。整合和同步美國戰略司令部所有任務領域的深思熟慮的計劃工作。準備和維持這個國家的戰略核戰爭計劃,為支援戰區和國家目標投送快速、遠程、精確的動能(包括核和傳統)和非動能(航天和信息作戰單元)力量,制定全球一體化打擊計劃。做好日常工作應對危機,制定嚴密計劃,有效執行,並根據需要調整相關計劃。
J8(能力和資源整合)-整合、協調力量和資源,確定發展的優先順序,就美國戰略司令部未來的任務概念、能力需求、武器系統發展、最新技術支持、指揮控制體系分析提出建議。研究戰略司令部的具體需求,並負責闡述,確保美國戰略司令部擁有履行其職責的手段,確保有合適的決策支援工具和評估程序。其下級部門包括審計支援、概念和試驗以及力量評估等部門。
美國戰略司令部為了更好地履行職責使命,可以對多種特遣部隊和軍種部門實施指揮。在日常行動中,軍種部門指揮官主要負責美國戰略司令部之下各軍種部隊的戰備,讓這些部隊完成好各項任務。他們的主要職能是提供成建制的、經過訓練、裝備好的部隊,根據國家利益的需要支援美國戰略司令部的全球任務。

內部編製


2009年美國戰略司令部內的次級聯合司令部
JFCC-GSI:全球打擊聯合機能司令部,司令為空軍少將,由第8航空隊隊長兼任。
JFCC-IMD:一體化導彈防禦聯合機能司令部,司令為陸軍中將,由陸軍空間與導彈防禦司令部(陸軍戰略司令部)司令兼任。
JFCC-SPACE:空間聯合機能司令部,司令為空軍中將,由第14航空隊隊長兼任。
JFCC-ISR:情報監視偵察聯合機能司令部,司令為中將(沒有軍種限制),由國防情報局局長兼任。
USCYBERCOM:美國網路司令部,司令為上將(沒有軍種限制),由國家安全局長兼任。它取代了JFCC-NW。
JFCC-NW:網路戰聯合機能司令部,司令為中將(沒有軍種限制),由國家安全局局長兼任。它被USCYBERCOM所取代。
2009年美國戰略司令部內的其他聯合軍種單位
JTF-GNO:全球網路行動聯合特遣部隊,司令為中將(沒有軍種限制),由國防信息系統局局長兼任。它併入USCYBERCOM。
JIOWC:聯合信息戰中心,主任為文職。
SSC-WMD:反大規模殺傷性武器中心,主任為文職,由國防威脅減除局局長擔任。
2009年美國戰略司令部內的核威懾部隊單位
TF-134:第134特遣部隊(太平洋戰略核潛艇),司令為海軍中將,由太平洋艦隊潛艇部隊司令兼任。
TF-144:第144特遣部隊(大西洋戰略核潛艇),司令為海軍中將,由艦隊司令部潛艇部隊司令兼任。
TF-124:第124特遣部隊(核作戰空中指揮),司令為海軍上校,由第1戰略通信聯隊隊長兼任。
TF-204:第204特遣部隊(戰略轟炸機),司令為空軍少將,由第8航空隊隊長兼任。
TF-214:第214特遣部隊(洲際導彈),司令為空軍少將,由第20航空隊隊長兼任。
TF-294:第294特遣部隊(為戰略轟炸機提供空中加油),司令為空軍少將,由第18航空隊隊長兼任。
2009年美國戰略司令部內的對口軍種司令部
SMDC/ARSTRAT:陸軍空間與導彈防禦司令部/陸軍戰略司令部。
FLTFORCOM:艦隊司令部。
AFSTRAT-Strike(8 AF):全球打擊戰略航空隊(第8航空隊),由空軍全球打擊司令部提供。
AFSTRAT-SPACE(14 AF):空間戰略航空隊(第14航空隊),由空軍航天司令部提供。
MARFORSTRAT:海軍陸戰隊戰略司令部,由海軍陸戰隊部隊司令部提供。

構想及使命


美國戰略司令部的構想是在戰略威脅、航天和全球網路作戰方面擔負領導責任,表現卓越。美國戰略司令部的使命是:阻止對美國重要利益的襲擊;確保美國在太空和網空的行動自由;投送一體化的動能和非動能效果(包括核和信息作戰在內),支援美國聯合部隊司令的行動;同步全球導彈防禦計劃和行動;同步地區性對抗大規模殺傷性武器的計劃;向國防部長提供一體化的監視和偵察任務分配建議;就配屬的能力提出建議。美國戰略司令部當前的優先事項分為三個方面,它們分別是:
第一、確保部隊的良好狀態:
通過持續教育和個人發展,創造一個有利於軍事和文職人員職業發展的外部環境;
制定政策和程序,確保美國戰略司令部及其下屬部隊戰備效率最大化和持續任務時間最長化。
通過指揮,把個人能力素質與任務/角色/職責結合起來,提高效率。為我們的軍事和文職人員提供高品質的生活。
第二、根據威懾和太空、網空作戰需求來運作司令部
制定和執行好太空、網空、全球打擊和威懾以及對抗大規模殺傷性武器的計劃;
提高美國戰略司令部發展和投送綜合效果的能力;
發展和執行網路領域一體化作戰、防禦和攻擊的作戰概念;
加強國際交流以支援美國戰略司令部的任務;
以美國戰略司令部三條作戰線為重點加強訓練。
第三、確保戰備水平以執行美國戰略司令部的核任務
加強對所有層次日常核行動的重視;
直接向核特遣部隊提供明確指導;
在美國戰略司令部總部和職責部隊之間分配好核職責;
加強訓練,最大程度地確保戰備水平,並通過年度聯合訓練計劃來實施演習檢驗部隊的戰備水平。
第四、根據任務來分配資源
A.美國戰略司令部參謀部要最大限度地提高支援美國戰略司令部司令和美國戰略司令部部隊的效率;
B.指揮職能部隊擔負相應職責;
C.應用資源最大限度地完成任務;
D.重視和加強與支援美國戰略司令部任務相關的國際交往活動;
E.為發展未來作戰能力需要的資源提出建議。

對外


2009年10月底,美國戰略司令部曾邀請中國中央軍委副主席徐才厚上將進行參觀訪問。這也是首位中國高層軍事官員獲准參觀美軍戰略司令部。