治道變革
治道變革
治道變革就是政府如何適應市場有效運行的需要來界定自己的角色,進行市場化變革,並把市場制度的基本觀念引進公共領域,建設開放而有效的公共管理體系。
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在西方國家來說,治道變革意味著如下若干方面的變革:一是政府與市場之間的公共選擇以市場為主,政府圍繞市場開展工作,更多的市場、更小而有效的政府已經成為西方各國乃至轉軌國家和發展中國家的共識,並繼續成為21世紀世界各國政府改革的指導思想。二是政府與市場關係方面的改革在美國等國家轉化為一場重塑政府運動,雖然在削減社會福利支出方面沒有取得實質性進展,有的國家甚至有些回潮,但是在放鬆管制、公共領域引進市場機制、建立公共領域的內部市場等方面取得了實質性的進展。三是強化信息技術運用的實踐變成了一場重理政府運動,80年代強調採用信息技術,90年代開始強調利用信息技術改革原有的工作程序、組織結構等方面的問題。四是90年代各國政府都開始重視政策制定能力的提高和政策執行效率的改善,在新公共管理思潮的影響下,許多國家均開始了強化政府政策執行部門自主權的改革,形成了一股“執行局自主化”的改革潮流,從而重新塑造了政治(政策)與行政(執行)之間的關係。這些方面的變革進程構成了西方國家政府治道變革的基本內涵,實際上反映了西方國家行政發展的趨向。