雙柳樹鎮

清代，雙柳設立領保。

民國初，沿襲清制。

民國十三年（1924年），設區。

民國二十年（1931年）5月，紅四方面軍在此建立區、鄉蘇維埃政權。

民國二十一年（1932年）1月，潢川縣蘇維埃政權和縣委從仁和集集團駐於此。

民國三十五年（1946年），撤區改設雙柳鎮。

雙柳鎮名歷經六十餘載。1924年雙柳樹鎮為潢川縣第五行政區，1946年改為雙桃鎮，1949年秋建設革命新政權為第八區，1956年改為雙柳中心鄉，1958年改為雙柳人民公社，1983年改為雙柳樹鄉，1986年4月改為雙柳樹鎮，1988年9月經省政府批複為建制鎮至今。

境內生態旅遊資源十分豐富，是信陽市首批生態旅遊示範鎮。有全縣海拔最高、植被豐富、傳說迷人的洪山寨，至今寨上仍留有兩道寨牆、東西寨門、寨馬場、飲馬坑等；有明朝戶部尚書熊翀墓，墓碑旁有石人、石馬、石獅、石桌、石凳等。

潢川縣蘇維埃政權舊址清晰可見，是革命傳統教育的基地，每年吸引遊客參觀學習.另外,李樓水庫、王樓杉山水庫等自然風光，也已成為雙柳鎮一道道亮麗風景線。

位置境域

雙柳樹鎮位於潢川縣南部，東與江家集鎮相連，南與商城縣汪橋鎮接壤，西與仁和鎮相鄰，北與傳流店鄉隔白露河相望。區域面積84.5平方千米。

地形地貌

雙柳樹鎮地處縣境東南部，地形屬大別山北麓的淺山丘陵地區，東南部為淺山區，海拔在90~300米之間，西南部為丘陵，海拔在60~90米之間，中部沿白露河兩岸為平原，海拔在50~60米之間。境內最高點洪山寨位於晏崗村境內，海拔330米；最低點位於雙柳樹西白露河岸，海拔48.9米。

氣候

雙柳樹鎮屬亞熱帶向暖溫帶過渡地帶季風性濕潤氣候，氣候溫和，降水豐沛，四季分明。

水文

雙柳樹鎮境內河道屬淮河流域，白露河自南向北縱貫全境，長9.6千米，流域面積78.9平方千米，年均流量13立方米/秒。

自然災害

雙柳樹鎮主要自然災害有乾旱、洪澇等。2001年春夏旱，3月~9月總降雨208.5毫米，為同期平均值的25%，全鎮有2.6萬人，1200頭大牲畜飲水困難，2萬畝水稻絕收。

支流-白露河貫穿全境。2011年末，雙柳樹鎮轄雙柳村街1個居民委員會，天橋、邱圍、曙光、李樓、晏崗、劉窪、秦棚、鄭崗、彭販、付營、王樓、李營、黃圍、張營14個村民委員會；下設21個居民小組、256個村民小組。

截至2020年6月，雙柳樹鎮下轄1個社區和14個行政村。鎮人民政府駐雙柳樹街社區。

2011年末，雙柳樹鎮轄區總人口53238人，其中城鎮常住人口21528人，城鎮化率40.5%，另有流動人口6696人。總人口中，男性27417人，佔51.5%；女性25821人，佔48.5%；14歲以下9795人，佔18.4%；15~64歲38598人，佔72.5%；65歲以上4845人，佔9.1%；2011年，人口出生率6.8‰，人口死亡率6.2‰，人口自然增長率0.6‰。

2017年，雙柳樹鎮常住人口49129人。

截至2018年末，雙柳樹鎮戶籍人口58315人。

綜述

2011年，雙柳樹鎮財政總收入411萬元，比上年增長6.8%，人均財政收入77.3萬元。其中地方財政收入395萬元。從各主要稅種看，完成增值稅53萬元，企業所得稅198.1萬元，契稅86萬元，耕地佔用稅73.9萬元，分別比上年增長3.6%、7.1%、5.9%、6.4%。農民人均純收入7228元，比上年增長6.3%。

農村經濟蓬勃發展。“用工業理念發展農業”。目前，全鎮養豬專業村4個，家禽養殖專業村2個，是豫東南河蟹養殖基地。河蟹、生豬、櫻桃谷鴨、雞、淮南麻鴨5大農產品年產值8600萬元，

佔總產值的28.9%。雙柳河蟹、淮南麻鴨、蟹田大米已獲國家無公害認證，已申報註冊商標，並取得較好的品牌效益。2004年底，農民人均收入達3100多元。

私營經濟發展強勁。實施“雁回歸”工程，強力推進私營經濟發展。私營經濟以李營省級工業園區（一期工程佔地200畝已建成投入使用；二期工程佔地300畝已完成論證規劃）為載體，制定徵用土地、稅費繳納等10餘項優惠措施，實行黨政領導聯繫企業制度，杜絕“四亂”，營造良好創業環境，吸納企業入駐工業園區。目前，全鎮私營企業已達數百家，轉移農村剩餘勞動力萬餘人。

雙徠柳樹鎮人民發揚艱苦奮鬥，尊老愛幼的中華傳統美德。出現了很多勞動楷模和感動中國可歌可泣的事迹，像黃久生這類的中國“十佳青年”還有很多，而他們也是中鐵建設的主力軍。曾比喻，周邊鄭州、武漢合肥這樣的城市大部分開發都離不開雙柳樹人的建設。

雙柳樹鎮在歷屆黨委、政府艱辛努力下，綜合實力不斷增強，發展形象日趨良好。近幾年來，經濟實力一直處於全市200多個鄉鎮的前列，位次不斷前移，先後獲得了“信陽市綜合改革試點鎮”、“信陽市重點鎮”、“中州名鎮”、“河南省重點鎮”、“國家小城鎮綜合經濟開發示範鎮”等榮譽稱號。

農業

雙柳樹鎮有農業耕地面積34550畝，人均0.7畝，可利用草地面積1800畝，林地面積3200畝，灘塗面積1900畝。2011年，農業總產值2.9億元，比上年增長4.5%，農業增加值占生產總值的19.4%；糧食作物以水稻、小麥為主。2011年，生產糧食2.8萬噸，與上年持平，人均531.3千克，其中水稻產量2.1萬噸，小麥0.7萬噸。主要經濟作物有油料作物。2011年，油料作物種植面積1.8萬畝，產量3758噸。畜禽業以飼養生豬、鴨為主。2011年，生豬存欄4.6萬頭，其中母豬存欄1.2萬頭，出欄17.8萬頭；養鴨800萬羽，其中櫻桃谷鴨320萬羽，麻鴨480萬羽。存欄180萬羽，上市620萬羽，屬豫東南最大的麻鴨生產基地，畜牧業總產值1.2億元，比上年增長16.2%，占農業總產值的41.4%；漁業以養殖白鰱、青魚為主，年鮮魚總產量260噸，產值156萬元。

工業

雙柳樹鎮工業以食品、板材加工、倉儲、新型牆材等為主導產業。2011年，工業總產值達到4.7億元，比上年增長15.8%，工業增加值占生產總值的31.4%；其中規模以上工業企業10家，職工2860人，實現工業增加值6187萬元，比上年增長26.2%。

商業

2011年，雙柳樹鎮有商業網點2260家，從業人員6520人；2011年，社會商品零售總額達2.6億元，比上年增長19.2%；集貿市場3個，年成交額1.2億元。

金融

2011年，雙柳樹鎮金融機構各類存款餘額8.6億元，比上年增長18.8%；各項貸款餘額1.2億元，比上年增長16.4%。

地名由來

雙柳樹鎮因有兩棵枝繁葉茂、競相生長的百年柳樹而得名。

雙柳樹鎮境內有312、106國道過境，338省道自西向南穿過鎮區，鎮村公路總長68千米，通車率100%，80%以上的村組實現水泥路互通連接。2011年末，客運站1座，客運汽車35輛，共1400個座位，客運線路5條，總長度2100千米，年客運量86.4萬人次，貨運汽車46輛276個噸位，年貨運量6.5萬噸。2011年末，鎮區道路總長度34千米，人均擁有道路長度1.6米；道路鋪裝面積38.4平方米，人均擁有道路面積17.8平方米；城市橋樑4座，總長度1.2千米。

教育事業

2011年末，雙柳樹鎮有幼兒園14所，在園幼兒950人，專任教師44人；小學15所，在校生5320人，專任教師238人，小學適齡兒童入學率100%；初中2所，在校生1560人，專任教師150人，初中適齡人口入學率、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均達100%；高中1所，在校生520人，專任教師30人。2011年，教育經費達2902.6萬元，比上年增長34.6%，其中國家財政性教育經費2699.4萬元，比上年增長39.8%。

文化事業

2011年末，雙柳樹鎮有文化藝術團體12個，會員243人，其中團體會員213人，個體會員30人；藝術表演團體6個，演職人員156人；影劇院1座、座位800個，每萬人擁有151個；電影放映隊1個，年放映22場次，觀眾達1.3萬人次；文化站1個，建築面積360平方米；公共圖書室18個，建築面積540平方米，藏書6萬冊；檔案室5個，建築面積150平方米。

2011年末，雙柳樹鎮有線電視入戶率達68.2%。

醫療衛生

2011年末，雙柳樹鎮有各級各類醫療衛生機構16個，門診部（所）12個，病床68張，每千人擁有醫療床位1.28張，固定資產總值680萬元。專業衛生人員98人，其中執業醫師13人，執業助理醫師19人，註冊護士18人，每千人擁有醫護人員1人。2011年，醫療機構（門診部以上）完成診療6萬人次，住院手術289台次，出院病人1.8萬人次；麻疹等9類強制免疫率98%，二類防疫率88%；新型農村合作醫療參合人數52261人，參合率98%。

社會保障

2011年，雙柳樹鎮有城鎮最低生活保障戶數74戶，人數77人，支出10.9萬元，比上年增長8.9%，月人均160元，比上年增長7.8%；農村最低生活保障戶數1912戶，人數2169人，支出200萬元，比上年增長9.3%，月人均72元，比上年增長12.9%；農村五保集中供養135人，支出28.3萬元，比上年增長9.6%；農村五保分散供養166人，支出23.2萬元，比上年增長8.7%；醫療救助45人次，支出11.50萬元，比上年增長50%。國家撫恤、補助各類優撫對象207人，支出81.7萬元，比上年增長9.7%；參加新型農村社會養老保險15296人，參保率94%。五項社會保險（不含新型農村社會養老保險）基金支出357.6萬元，比上年增長9.9%，救助2799人；敬老院3所，床位138張。

基礎設施

郵政電信

2011年末，雙柳樹鎮有郵政網點1個，投遞路線單程總長度48.8千米，投遞點15個，鄉村通郵率93%，全年郵政業務總量9.4萬件，其中匯票完成0.6萬筆。報紙、期刊累計期發4500份（冊），傳遞信、包裹8萬件，業務收入96萬元。電信企業3家，服務網點32個；電話交換機總容量1萬門，固定電話用戶850戶，比上年增加21戶，電話用戶普及率12%；行動電話用戶26000餘戶，比上年提高22個百分點；光纜線路總長76.2千米，主幹電纜148對千米，網際網路埠總數2000個，其中已佔用埠1100個，寬頻接入用戶980戶。

能源

2011年末，雙柳樹鎮境內屬仁和35千伏變電站供電，35千伏高壓輸電線路1條，長8千米，10千伏輸電線路2條，長52千米，年售電量1100萬千瓦時，綜合電壓合格率91%，供電可靠率95%。有沼氣池950個，沼氣用戶1260戶，佔總戶數11.5%；太陽能用戶3200戶，年節約標準煤1500噸。

水利

雙柳樹鎮境內建有小（一）型水庫3座，水（二）型水庫8座，萬方大塘130口，總儲水量1800萬立方米，鮎魚山乾渠、雙輪河乾渠流經境內長35千米。

給排水

2011年末，雙柳樹鎮鎮區有供水廠3座，鋪設供水管道25.5千米，生產能力1600噸/日，街區年工業用水68萬噸，生活用水52萬噸，年人均生活用水24噸，居民自來水普及率81.6%；街區道路兩側鋪設排水管道總長48千米。

園林綠化

2011年末，雙柳樹鎮鎮區綠化帶1.5千米，公共綠地120公頃，綠地面積3.8公頃，種植觀賞樹木3500株，街區人均綠化面積2平方米。

截至2007年底，已建成雙興一路、雙興二路、雙興三路、北環路、長興路、文化路、友誼路、商業路、南環路、工業路、沿河路等10多條街道，鎮區道路四通八達。鎮區面積由2000年以前的1.5平方公里擴大到3.8平方公里，人口2.3萬人，城市化水平達到49%以上。

鎮區內的排供水系統、凈化、亮化、綠化等配套設施齊全。2001年至2007年，鎮區基礎設施投入達億元以上。白露河左岸治理（鎮區段）、滾水壩等工程即將申報啟動，雙柳二橋、濱河小區建設也正在調查論證。

農村經濟蓬勃發展。雙柳河蟹、淮南麻鴨、蟹田大米三大農產品獲國家無公害認證，並經國家工商總局註冊商標，取得了較好的品牌效益。私營經濟發展強勁，初步形成了一期工程佔地面積200多畝的李營省級工業園區，全鎮私營企業已達數百家。

商業經濟繁榮，國家級小商品批發市場正在建設，規範並培育了紫雲英、建村、副食、成衣、木材等專業市場，逢集人流量達2萬餘人，日商品成交額突破80萬元。

社會事業發展較快。全鎮有中學二所、小學十五所，在校學生超萬人。衛生基礎設施完善。新建了一座中心衛生院，服務功能齊全。生態旅遊資源十分豐富，是信陽市首批生態示範鎮。有潢川縣海拔最高、植被豐富、傳說迷人的洪山寨，至今寨上仍留有兩道寨牆、東西寨門、賽馬場、飲馬坑等；有戶部尚書熊沖墓，墓碑旁有石馬、石獅、石桌、石凳等；潢川縣蘇維埃遺址清晰可見，是進行革命教育的基地。另外，李樓水庫、杉山水庫等自然風光，也已成為雙柳一道道亮麗的風景線。

雙柳樹鎮在歷屆黨委、政府艱辛努力下，經濟實力不斷增強。2007年，全鎮農民人均純收入達5104元，國內生產總值達到5.6億元，綜合經濟實力在全市180多個鄉鎮中位居第9位；先後獲得了省級先進基層黨校、全省農村科普示範基地、全省民政工作先進集體、全省社會治安綜合治理工作先進鄉鎮、全省先進鄉鎮工會、全省社會主義新農村建設工作先進鄉鎮、信陽市綜合改革試點鎮、信陽市重點鎮、中州名鎮、河南省重點鎮、國家小城鎮綜合經濟開發示範鎮等榮譽稱號。

建設全面小康新農村關鍵在增強村級黨組織的戰鬥力，重點在鞏固提高村黨組織的領導核心地位。雙柳樹鎮以第三批先進性教育活動為契機，著力解決村級組織建設中存在的突出問題，為全面小康新農村建設提供強有力的組織保證。

提高村幹部的公信力，夯實村黨組織的領導基礎。全面小康新農村建設工作量大、任務重，必須充分發揮好黨組織的領導核心。針對當前村級基層組織建設中暴露出來的問題，重點從提高村幹部公信力出發，增強村黨組織的影響力、凝聚力、戰鬥力。

一是加強對村幹部的教育培訓，在提高素質中擴大村黨組織的影響力。以開辦村幹部素質提升班為抓手，有計劃地組織開展以“三個代表”重要思想為主要內容的政治理論教育，以黨情、村情、民情為主要內容的形勢任務教育，同時強化對村幹部的能力培訓，重點加強新農村建設所需的應急能力培訓工作，如村鎮規劃、政策法規、信息技術、環境建設等，著力提高村幹部帶領村民致富能力、依法辦事能力、化解矛盾能力和組織協調能力，通過培訓使村幹部特別是村主職幹部達到“五個有”的標準，即政治堅定有信念、實踐宗旨有辦法、依法辦事有威信、發展經濟有本領、協調配合有核心。

二是切實轉變幹部作風，在解決問題中增強村黨組織的凝聚力。從轉變村幹部作風入手，進一步深化村級全程代理服務制，開展群眾對村幹部的實事公評活動，建立村幹部報酬評議制度，使村幹部的報酬與工作實績、群眾滿意度掛起鉤來，同時對不履行崗位職責、工作失職的村幹部，嚴格執行違規責任追究制。三是樹立良好形象，在服務群眾中增強村黨組織的戰鬥力。改變村幹部辦公機關化的傾向，改“門診”為“出診”，以民情懇談、夜談、訪談為載體，經常傾聽意見和建議，加強溝通，凝聚人心。推行村幹部向村民公開諾廉制度，建立村幹部廉政基金，落實制度治村、村務民主決策制，杜絕“家長制”、“一言堂”現象。

完善村級規範化運行機制，提高村黨組織領導新農村工作的水平。以《雙柳樹鎮行政村工作規範》為準則，建立村級運行“一制三化”工作機制，即黨支部領導下的村民自治運行機制，村級管理規範化、村民自治法制化、民主監督程序化。一

是圍繞新農村建設工作重點，進一步規範村黨組織活動。認真執行“三會一課”制度，堅持開展每月一次黨日活動，重點圍繞全面小康新農村建設總體目標和工作要求，及時組織黨員學習。特別是對新農村建設中的重大事情，要讓黨員“先知道、先討論、先行動”。

二是嚴格執行三大規範，確保新農村建設工作有序運行。執行決策規範，堅持先黨內后黨外、先黨員后群眾的原則，規範決策程序，實行民主決策。日常村級事務應由村“兩委會”聯席會議研究后，按照各自的職能組織實施。對新農村建設的重大工作，應先由村“兩委會”在調查研究、聽取意見的基礎上提出方案，再實行表決制。執行管理規範，按照人事管理、財務管理、資產管理、事務管理的要求，執行好人事任免（選舉）制度、村級招待費限額開支、財務年度輪審制度、建設工程招投標、村幹部坐班制等。執行監督規範，執行好村委會向村黨組織報告工作制度，村級黨務、村務、財務三公開制度，村幹部任期承諾和履諾評議制度，村幹部違規責任追究制度等，以制度來確保新農村建設的協調運作。

三是落實村民民主權利，進一步推進村民自治。大力開展村民代表“代表性”教育，以“1+1”（黨員和村民代表）聯繫農戶制度為載體，不斷提高村民代表的整體素質，使村民代表樹立代表村民的意識、黨的領導意識和遵紀守法的意識，幫助村民代表正確行使職責，促進村民參與村級事務的管理。

以開展第三批黨員先進性教育活動為載體，充分發揮黨員在新農村建設中的主力軍作用。圍繞“提高黨員素質、增強黨性修養、發揮黨員作用”這個目標，按照新農村建設中發揮黨員作用的要求，開展黨員先進性教育活動。對於黨員幹部，重點開展“我為全面小康新農村建設作貢獻”主題教育活動；對於普通黨員，重點開展“我為全面小康新農村建設帶好頭”主題教育活動。在教育基礎上，完善農村無職黨員分類管理、設崗定責制度，根據新農村建設的特點，設立政策宣傳崗、拆遷幫助崗、事務監督崗、糾紛調解崗、環境治理崗、維護穩定崗等，做到黨員“人人有崗，個個有責”，進一步激發農村黨員的責任感、使命感和工作熱情，有效發揮黨員的先鋒模範作用，確保全面小康新農村建設的順利實現。

在“十一五”期間，根據社會主義新農村建設的要求，立足實際，著眼未來，將把雙柳建設成為一個支柱產業突出、市場體系健全、商貿發達、集聚力和輻射力較強的綜合型小城鎮。通過廣泛吸納外來人口，鎮區面積擴大到5平方公里，人口突破5萬人，城鎮化水平超過75%。形成經濟支撐有力、基礎設施完善、服務功能健全、人居環境優美、發展協調有序的現代化小城鎮，成為豫南重鎮，光、潢、固、商四縣邊陲方圓六十公里的經濟、文化、商貿中心。

雙柳樹鎮境內有洪山寨生態文化旅遊區，潢川縣蘇維埃政權和中共潢川縣委舊址紅色旅遊點。