大馬鎮

2013年，大馬鎮黨委、政府緊緊圍繞縣委提出的“跨越發展、幸福城鄉”總體目標，團結帶領全鎮廣大幹群解放思想，開拓創新，真抓實幹，經濟社會呈現良好發展勢頭。全鎮生產總值完成17.18億元，同比增長11.2%；其中，一、二、三產業增加值分別為5.78億元、7.71億元、3.69億元，分別增長7.6%、13.2%、9.67%；全社會固定資產投資完成8.42億元，同比增長33.3%；財政一般預算收入完成848萬元，同比增長27%；農民人均純收入完成10930元，同比增長8%。

[機構設置] 大馬鎮內設黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室、農業服務中心、文化服務中心、鄉村發展中心、計劃生育技術服務中心、人力資源和社會勞動保障所、財稅所、國土資源所。共有幹部職工81人。

全鄉劃分六個工作區：西區、西北區、東區、東南區、東北區、西南區。

【招商引資 項目建設】 2013年共完成招商引資7.2億元，新上項目39個。其中，騰陽紡織有限公司被定為縣重點項目，已投入資金1.2億元，建成辦公宿舍和生產車間，引進德國賜來福紡紗機、瑞士三絲分揀機、青島梳棉機等世界一流設備並投產運營，年創利稅可達2400萬元。呂梁紡織投資3000萬元進行技改，新增3條精紡生產線。偉達棉業投資2500萬元進行擴建，新增紡紗生產能力1200噸。春來燕農牧專業合作社新增投資2500萬元，添加設備160台，新建了辦公室和產品展示廳。投資1600萬元的巧廚面業建成投產。從河南中投投資有限公司引資6.5億元的春來燕現代農牧業循環產業園項目入駐前營村，並被市、縣列入重點項目，項目佔地2000畝，主要建設產品研發中心、農產品加工中心、農牧業、沼氣工程四大功能的循環農業產業園。已流轉土地1400畝，一期投資1.7億元的10座智能化溫室大棚正在建設。投資1000萬元的元泰恆園林入駐馬坊鄉馬坊集村，投資2000萬元的宇華園林入駐馬坊鄉老梁村，投資4000萬元的國瑞園林入駐大馬村，投資3000萬元的新綠洲園林和投資2500萬元的稼祥園林先後入駐竹園村。

【城鎮化建設】按照修編后的總規和控規，城鎮化水平明顯提升。對鎮區綠化帶進行重新綠化，栽植有紅葉石楠、黃楊、法桐等樹種，提升了鎮區環境美譽度。投資160萬元的衛生院門診綜合樓建設項目，2014年5月即可投入使用。鎮區背街小巷的硬化、亮化工程，沿街鋪設下水道，解決居民出行難問題。新建垃圾池10多個，組建環衛隊伍，做到日清日運，乾淨整潔。定期開展環境衛生集中整治活動，創衛創文工作紮實推進，鎮區、主幹道和村莊環境得到較好改善，前張村通過“省級生態文明村”驗收，國家級生態鄉鎮創建工作等待驗收。對永登高速廊道綠化空當、前張到東葛路段、引黃乾渠和農田水利示範園區進行高標準綠化，栽植了大葉女貞、法桐、玉蘭等樹種。完成花木老區改造面積8000多畝，發展煙葉面積1800畝，小辣椒、紫薯、藥材1300畝等。

【民生工程】教育教學工作成效顯著，中招總積分排名全縣鄉鎮第一位。實施安全飲水工程項目，覆蓋大馬、前營、坡田、馬停庄、太平崗等10個村安全飲水工程項目已投入使用，惠及群眾1.2萬人。加強農田水利建設，投入資金10餘萬元，在西葛村西北部規劃農田水利建設示範園6000畝，對東南部趙拐、馬停庄等村易澇地塊進行了除澇治理。開展危橋排查整治，二道河坡孫橋、朱庄橋、竹園--坡田橋竣工通行。修建朱庄、靳庄、屈崗、任營等村內道路5200米。完成了新農保和新農合的籌資工作，參保率和參合率均達到98%以上。全面落實各項惠農補貼政策，共發放種糧補貼757萬元、兩免一補50萬元、大型農機具補貼60萬元等。認真組織開展“一事一議”籌資籌勞工作，12個村申報了“一事一議”項目，從根本上解決了村級無錢投入基礎設施和公益事業等問題。

【社會綜合治理】紮實開展矛盾糾紛和安全隱患排查整治活動，全鎮共排查矛盾糾紛27起，調處27起，構建了社會治安防範的第一道防線。繼續深入開展打擊“兩搶一盜”等專項整治鬥爭，破獲“兩搶一盜”案件1起、刑事案件10起，調解治安案件19起，刑事、治安案件較以往年度均有大幅度下降。加大科技防範投入力度，投資12萬多元在重點村莊、區域、路段、機關安裝視頻監控。對危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公共聚集場所、建築施工、特種設備、以及食品藥品、學校、企業、供電等領域的安全隱患進行大排查，共下達整改通知32份，關閉非法加油站點1個，查獲沒收“三無”小食品、不合格豆奶製品、過期變質飲料57件，並全部進行整改，確保全鎮無安全事故發生。繼續實行信訪穩定保證金制度、領導幹部接訪制度和責任追究制度等，著力抓好領導接待日接訪工作，抽調精幹人員到信訪大廳值班，鎮主要領導帶頭接訪，暢通信訪渠道，切實解決好涉及群眾利益的實際問題。強化對流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年、吸毒人員、邪教人員等特殊人群的教育管理，引導他們樹立正確的人生觀，鼓勵他們自主創業、報恩社會。加強對社會治安重點區域的管理，對城鄉接合部、重點路段、學校和企業周邊環境進行重點治理，落實責任機制，強化監控措施，全鎮社會大局保持和諧穩定。

【黨的建設】以中心組理論學習為抓手，制定中心組理論學習計劃，堅持每月集中學習一次，每次學習由中心組成員輪流備課、講課，學習結束，各中心組成員都要寫一篇心得體會，鞏固學習效果。為切實增強工作的前瞻性和預見性，要求班子成員平時多深入基層、深入群眾，搞好調查研究，摸清情況，熟悉掌握第一手資料，便於站在全局的高度，抓住根本性的問題，從而增強化解、協調和妥善處理各種問題的能力。共組織鎮中心組理論學習12次，系統學習了黨的十八大和十八屆三中全會精神、中央經濟工作、農村工作和宣傳、組織工作會議精神、2013年政策熱點解讀、國際國內形勢研判等篇目，中心組成員撰寫心得體會、理論文章43篇，在市級以上報刊雜誌發表理論文章5篇。

【基層組織建設】大馬鎮黨委政府以“強化責任、找準定位、配強班子、加強管理”為思路，持續抓基層，打基礎，科學謀划，注重創新，著力提升，促進黨建工作責任制的落實。以增強黨性、提高素質為重點，成立發展黨員黨支部，在全鎮34個村選配村級組織員，構建黨員聯繫和服務群眾工作體系。鎮黨委舉辦入黨積極分子培訓班2期，培訓人員267名，新發展黨員68名。建立“五先爭創”工作台賬，對爭創類型、具體措施、爭創期限、具體責任人、分包領導提出明確要求。通過村級組織評估，全鎮有10個村爭創五先目標，19個村爭創四先目標，5個村爭創三先目標，形成了發展主題突出、創建特色鮮明的爭創局面。結合農村基層黨組織分類定級工作，對屈崗、朱庄兩個後進村和西葛、瞿灣兩個先進村進行整頓提升。“兩化管創”抓特色。深入實施花卉致富黨員帶動工程，新建鎮級示範基地1個、村級示範基地5個，培育示範大戶1000多戶，帶動群眾3000餘戶，實施“兩化管創”工程的經驗和做法在《許昌組工通訊》第6期上刊發。黨員志願者服務隊共為群眾開展治安維穩服務6次，衛生健康服務4次，環境整治服務21次，文體娛樂服務2次。“七一”前後，對6個先進黨支部、144名優秀黨員和11名先進工作者等先進典型進行了隆重表彰和獎勵。以支部為單位，組織黨員開展“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”活動。對17名貧困黨員和建國前老黨員進行走訪慰問，為他們送去米、面、油等慰問品68件，慰問金3400元。

【黨風廉政建設】 2013年，大馬鎮強化黨委書記第一責任人、紀委書記直接責任人的職責，班子其他成員負責分管部門的黨風廉政建設，實行“一崗雙責”。在加強對《廉政準則》、《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定》等篇目學習，利用讀書觀片、實地觀摩、廉政文化進村入戶等形式組織黨員幹部開展警示教育活動。共舉辦基層幹部反腐倡廉教育培訓班4期，組織班子成員到楊水才紀念館、許昌烈士陵園進行瞻仰學習，製作更新格言警句標牌90多個，制度版面132塊，在鎮政府院製作了黨務政務公開欄4個，切實增強了黨員幹部的廉潔從政意識和為民服務意識，在全鎮上下營造出了“清廉、倡廉、尚廉、崇廉”的濃厚氛圍。建立完善群眾事務代辦制、駐村夜訪制、村官論壇和一周工作督查等制度，便於改進方法，推動工作落實，切實做到解民情、化民憂、幫民富，執行力明顯提升。抓好糾風治亂工作，認真查處和糾正損害群眾利益的突出問題，通過對教育、公安、醫療衛生、環境保護、征地拆遷、安全生產和農民減負、治理公路“三亂”的監督檢查，未發現有不正之風。認真落實中央“八項規定”精神，嚴格執行“公務灶”、“禁酒令”和值日值班等制度，黨員幹部的廉潔自律意識不斷增強。積極推行黨務政務、村務財務公開制度，定期將重大事項、重大支出和項目建設等內容進行公示，公開接受群眾監督，營造了和諧的黨群幹群關係。堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，嚴格執行“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備和程序合法”的辦案方針，嚴懲各種破壞改革、阻礙發展的違紀違法行為。接受群眾來信來訪案件和交辦案件6起，立案調查6起，結案6起，其中5人給予黨內嚴重警告處分、1人給予黨內警告處分。

【思想文化建設】發揮輿論宣傳喉舌作用，積極倡導文明新風，推出馬林君先進典型，樹立學習模範，在全社會引起了強烈反響，縣委也發出了向馬林君學習活動的決定。他先後被評為鄢陵縣“道德之星”和省、市“助人為樂”模範，入選2013年度“許昌好人榜”和“河南好人榜”。“健康鄢陵、幸福人民”行動紮實有效，總結提煉了健康教育進農村“十個一”模式（即每個村都有一個健康教育活動場所，有一個健康知識宣傳櫥窗，有一個民間文體活動組織，有一名健康教育志願者，為每一位居民建立個人健康檔案，每年至少進行一次健康體檢，每季度舉辦一次健康知識講座，每月組織開展一次群眾性文體活動，每周向全體村民進行一次健康知識廣播，指導每位村民掌握至少一種健身、保健方式），群眾的健康水平和綜合素質明顯提升。發揮農村書屋、遠程教育網路和文化廣場的作用，組織開展讀書看報、觀看科教片、以及民間戲曲、舞蹈等系列活動。

【榮獲獎項】

前張村被授予省級生態示範村

西葛村黨支部被授予河南省“雙百奪旗爭星”先進集體

西葛村被授予河南省“十佳民主法治示範村”稱號

市信訪工作成效顯著鄉鎮

市創業就業工作先進單位

市民政工作先進單位

平安建設工作突出貢獻獎

縣維穩工作先進鄉鎮

縣防範和處理邪教工作先進鄉鎮

全縣先進村提升工作先進單位

鄢陵縣第一屆“龍程杯”大學生村幹部春季籃球賽三等獎

鄢陵縣大學生村幹部“迎五一”創業成果展創意獎

鄢陵縣殘疾人工作優秀單位

【個人】

大馬村馬林君 被評為省市“助人為樂”模範，入選2013年度“許昌好人榜”和“河南好人榜”

樊佔領 市信訪工作先進個人