由財政部門在中國人民銀行開設，按收入、支出設置分類賬，收入賬按預算科目進行明細核算，支出賬按資金使用性質設立分賬冊，用於記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和支出活動。由財政部門在商業銀行開設，按收入和支出設立分類賬。收入賬和支出賬均按預算單位設立分賬戶，用於記錄、核算和反映預算外資金的收入和支出活動，並用於預算外資金日常收支清算。
賬戶體系分為5種類型。
包括政府採購資金專戶和財政性基建資金專戶，是由財政部門按資金使用性質在商業銀行開設，政府採購資金專戶用於記錄、核算和反映納入政府
集中採購範圍內的政府採購項目的支出活動；財政性基建資金專戶用於記錄、核算和反映財政性基建資金的支出活動。
由財政部門在商業銀行為預算單位開設，用於
財政授權支付和清算。
經上級人民政府和財政部門批准或授權財政部門開設，用於記錄、核算和反映財政部門及預算單位的有關特殊專項支出活動，由國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶支付。