六個一體化

城鄉一體化的實踐者認為：“六個一體化”都是實現城鄉同發展共繁榮的路徑。其中，科學規劃是基礎，產業發展是支撐，城鄉生產要素自由流動是關鍵，基礎設施建設、公共服務城鄉均衡化配置以及管理體制的建立則是保障。

在城鄉一體化改革之始，成都就將“城市規劃”變革為“城鄉規劃”，即城鄉一盤棋，將廣大農村納入城市總體規劃、土地利用規劃、產業發展等各項規劃範疇，一張藍圖繪到底，形成城鄉統籌、相互銜接、全面覆蓋的“全域成都”規劃體系、城鄉體系和監督執行體系。

城鄉產業一體化，避免了“村村點火、戶戶冒煙”弊端，成都順應現代產業發展的規律，遵循“集中集約集群”發展的思想，統籌推進“三個集中”，聯動推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化。通過建立城鄉一體化的產業發展機制，成都正著力構建以現代服務業和總部經濟為核心，以高新技術為先導、以現代製造業和現代農業為基礎的現代產業體系，在產業結構調整中，形成了城鄉一體化、梯度布局、三大產業協調發展的良好格局。

城鄉市場體制一體化，是城鄉一體化的動力所在。在5年推進城鄉一體化、對農民建立一系列公共服務的基礎上，成都2008年開始推進農村產權制度改革，按照“歸屬清晰、權責分明、保護嚴格、流轉順暢”的現代農村產權制度要求，建立耕地保護基金制度，開展農村集體土地和房屋確權、登記和頒證，並在市、縣、鎮都建立農村產權交易中心，建立了各類生產要素在城鄉間自由流動的市場體制。

城鄉基礎設施一體化，是改善城鄉居民、特別是農村環境和農民生產生活條件的必然要求。成都實施了網路城鄉交通體系建設、推進市政公用設施向農村覆蓋、推進生態環境建設一體化和城鄉信息服務一體化，實現了村村通水泥路、城鄉居民用電同網同價、城市自來水和天然氣覆蓋農村、垃圾集中處理、村村通固定電話和廣播電視、移動信號覆蓋率100%。

城徠鄉公共服務一體化是最能體現以人為本、共創共享的制度安排。成都大力推進公共服務改革，建立了城鄉一體化服務體制和經費籌集、財政投入機制，在就業、社保、教育、衛生、文化等方面推動城鄉公共資源均衡配置，推動城市公共資源優勢向農村覆蓋，使城鄉居民共享改革發展成果。

城鄉管理體制一體化，為城鄉統籌提供了制度保障。成都市先後對30多個部門進行了職能整合歸併，建立起適應城鄉一體化的大部門管理體制，促進公共管理和公共服務向農村覆蓋和延伸；推進財政管理體制改革，形成對“三農”投入穩定增長機制，2008年全市財政對“三農”投入比2003年增長了13.78倍，基層治理機制在災后重建和農村產權制度改革中進一步完善，很多村、組自發誕生了“監事會”、“公共資源管理委員會”等群眾自治組織，農民在參與經濟發展和民主管理中當家作主，發揮了主體作用。