NOSA

NOSA五星綜合管理系統是一種講究“人性化”的管理系統，它的推行理念主要是針對員工的安全健康。NOSA提倡以人為本，強調全員參與及對員工的關愛和保護，提高員工的安健環意識，關注員工的安全健康和生產活動對周圍環境的影響，通過對風險進行評估和控制，構建一個人性化的工作環境。它彌補了傳統安全管理在員工職業安全健康管理方面的不足，充分體現了現代企業“以人為本”的管理理念。

NOSA五星系統以系統工程的理論，將理安全、健康、環保三個方面的風險管理理論科學的融入五個單元，再分成72元素，對每一個元素進行風險管理，從而全面規範、改進企業安健環管理，為企業和員工提供一個優良的安全、健康、環保的防護體系，保障企業員工的職業健康與生命安全，保障企業的財產安全，提高工作效率。

就是建立在ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、NOSA五星安健環管理體系框架下的，以GB/T19001-2008標準為基礎，融合GB/T24001-2004標準、GB/T28001-2001標準、CMB253－2004管理標準要求，實現質量、環境、職業健康安全一體化管理的綜合管理體系。

ISO9001標準、ISO14001標準、OHSAS18001標準、NOSA五星安健環管理四個標準有著共同的管理理念、管理基礎、框架結構和公共的管理性要求，但也有很多的不同點，如：目的不同、範圍不同、切入點不同等。

第一層文件-管理手冊

第二層文件-程序文件

第三層文件-作業性文件

第四層文件-報告和記錄

公司副總經理以上級別:***

採取了“遵循一個目標，推行兩種方法，實現三個融合，形成四個一體，強化五種措施”的“12345”工作思路。

1)、遵循一個目標。即以實現“精細化、規範化、示範化、現代化”管理為要求，以“提升管理水平，提高經濟效益”為目標。

2)、推行兩種方法。即推行過程管理和風險預控兩種方法。

3)、實現三個融合。即實現“體系融合、文件融合、方法融合”。

4)、形成四個一體。即“方針目標一體、組織機構一體、文件標準一體、管理方式一體”。

5)、強化五種措施。一是加強組織領導工作。二是建立健全激勵機制。三是建立全員參與機制。四是建立了學習和信息共享交流平台。五是建立持續改進機制。

為推動NOSA工作的順利開展，公司成立了“安健環管理委員會”、“安健環評估小組”、“安健環小區代表”三級常設機構。

劃分出了17個安健環區域;17個小區代表

堅持一個目標、三個觀念，把握五項原則，確立五個步驟的“1355”的工作思路。一個目標：始終堅持風險最小化目標。三個觀念：始終堅持“以人為本、風險預控、過程式控制制”的觀念，堅持從源頭上預防事故的發生。五項原則：把握領導帶頭、全員參與、聯繫實際、注重創新、持續改進的原則。五個步驟：確立了“引進觀念、強化領導、制定方案、穩步實施、創新改進”的工作步驟。9、公司質量安健環管理體系的方針為：以人為本 防控結合安全可靠 節能環保健康文明 誠信守法追求卓越 傳播光明

NOSA是國家（南非）職業安全協會的英文縮寫。

NOSA五星系統是1951年開始從南非用於鑒定礦山行業的安全管理狀況一個檢查標準，逐步發展成為評定安健環水平的綜合管理系統。主要側重於保障人身安全，目標是實現安全、健康、環保的綜合管理，即：“安、健、環”。

NOSA五星系統是世界上具有重要影響並被廣泛認可和採用的一種的綜合安健環管理系統，共有五大部分72個元素。它不僅強調合格與否，更強調持續改進，採用具體、系統的評分制度進行星級評審以激勵企業改進的積極性。它提倡以人為本，關注員工的安全和健康，以有生產活動對周圍環境的影響。

NOSA五星安健環管理包括五大部分：一是建築物及廠房管理（11項）；二是機械、電器及個人安全防護(17項)；三是火災風險及其他緊急事故的管理(8項)；四是事故紀錄與調查(5項)；五是組織管理(31項)，這5大類共72個元素，涉及到的項目基本涵蓋了企業生產經營的所有活動內容。它通過對每一項元素從“四個層次、三個方面、五種等級”進行綜合計算，衡量出該項元素風險是否得到了有效控制。“四個層次”是指：風險意識、文件制度、依從性、實施效果。“三個方面”是指：安全、健康、環境。“五種等級”是指：0、25、50、75、100五個得分等級。

危險源：可能造成人員傷險或職業病、財產損失、工作場所環境或其組合之根源或狀態。

危險源辨識：認識存在的危險並確定其特徵的過程。

風險：特定危險事件發生的可能性與後果的結合。常常被表述為R=P(可能性)×S(事件後果的嚴重度)

風險評價：評價風險程度並確定風險是否可容許的全過程。

所謂原始風險是指沒有採取現有控制措施前的“安全、健康、環境”風險值的和。

所謂控制后的風險是指採取了控制措施以後，重新評價“安全、健康、環境”風險值，經過計算合計的風險為控制后的風險。

原始風險減去控制后的風險等於剩餘風險。

查看剩餘風險是否達到了理想的等級。

原始風險相對不發生變化，只有在客觀條件發生變化后，相對會發生變化。而控制后的風險，隨著控制措施的實施，不同的階段，不同的時期，控制后的風險會發生變化，剩餘風險也相應發生變化。所以通常情況下，風險概述情況半年或一年要重新辨識、評價一次，重新制定措施，最終達到使控制措施的有效性與及時性。

序號 原始風險分值範圍 等級 控 制 措 施

1.300分以上 不可允許風險 編製預案

2.200~300 一級風險 編製程序或控制方案

3.100~199 二級風險 執行標準、規定及國家法律法法規

4.50~99 三級風險 個人行為習慣以及個人防護

5.50分以下 可允許風險 加強風險意識培訓

所有的場所都有風險；所有的風險都可控制；所有的事故都可避免。

風險預控，持續改進

所有的作業活動(安全、健康、環境)存在的危險源進行辨識→評估→控制最終達到降低風險→消除風險→持續改進

基於風險 超前控制 過程管理 閉環管理 全員參與 簡單使用 溝通交流持續改進

ISSMEC程序：識別→控制標準→工作標準→監督測量→評估→改進

高危工作控制程序：高危工作認定→高危工作安全分析→制定工作安全控制程序→有計劃的工作觀察表→執行

ISSMEC是一個程序名，可應用於所有諾誠系統的元素，這個程序每個人都可應用於他們的日常工作中，根據他們的權力、工作範圍和職責，如果正確使用ISSMEC於各個階層，公司的安全、健康和環境項目將會得到持續的完善。ISSMEC由6個英文單詞的頭一個字母組成：

Identify-確認事故的可能原因

Set standards-設立辦事方式與程序標準

Set standards-職責

Measure-表現與標準的區別

Evaluate-標準的遵守

Contro/Correct-採取糾正的行動

1）詢問和交流

2）現場觀察

3）查閱有關記錄

4）獲取外部信息

5）工作任務分析

6）安全檢查表

班組員工危險源辨識→班組集中辨識→部門審核→小區代表審核→每月25日前報公司安健環評估小組審核→每月初(周二)召開小區代表評審會→整理評審報告→制定整改工作計劃(重大整治項目報公司安健環管理委員會審核)→每月5日前上傳公司網頁→安健環小區代表跟蹤檢查落實。

即：通過風險分析和評價，確定風險等級及是否可承受的全過程。

具體來講，首先要自下而上，由民主到集中，充分暴露問題。其次，重大風險公司制定解決方案，建立相關制度，降低、消除風險。第三，公司全面總結，制定新的標準，自上而下，貫徹實施，完成一個循環。到規定的周期后，重新開始新一輪循環，持續改進，不斷提高，最終達到“NOSA工作化，NOSA日常化，工作生活NOSA化”的目標。

1)、停止使用劇毒性物質或以無危險物質取代；2)、改用危險性較低的物質；3)、隔離人員或危險；4)、局限危險，如實施緊急應變措施；　5)、工程技術控制，如：通風、機械安全防護、隔音等；

6)、培訓教育：危險源和環境因素辨識及重大風險應急預案的事故培訓計劃和反事故演練；

7)、加強管理控制；如：安全守則、工作許可、監督檢查等；

個人防護；

1)、確保控制方法是主動的而不是被動的；

2)、規定風險等級，通過目標和管理方案消除或控制風險；

3)、通過運行和專業控制，並與能力相適應；

4)、制定公司或部門重大風險應急預案和控制措施及管理方案。

1)在審核時每個適用的單元都要進行評估

2)對於每個項目的評估都要給出一個百分制評估

3)評估標準內容以及得分分配如下：

評估內容 所佔百分比

是否識別危險源並進行了風險評估 10

是否對上述風險制定了系統、程序和標準 20

上述系統、標準以及程序是否得到執行 30

效果如何？ 40

總結 100

1)、100% （完全符合）全部符合，完全遵守，受審核方100%滿足要求。

2)、75% （大部分符合）能滿足大部分要求，無論是從風險、系統、依從還是績效來看，受審核方都取得重大進展，偏離或不符合地方相當小且容易解決，或者已有明確的解決方案。

3)、50% （一半符合）符合一部分要求，受審核方大約50%符合要求，有解決方案但需要一定時間執行，或還沒有完全找出合適的解決方案。

4)、25% （少量符合）很薄弱，意識和行動都很缺乏，受審核方了解系統要求，但貫徹系統要求還只是在策劃階段，無正式系統，很少、甚至完全沒有貫徹執行系統要求，執行系統要求和實施控制措施不超過6個月。

5)、0% （完全不符合）完全不符合系統要求，受審核方可能有系統方面的意識，但還沒有採取積極和實質的行動，如執行控制措施、進行風險評估、明確管理系統等。

執行CMB253常規企業管理標準

1組織了解→ 2事件經驗審核→3風險評估審核→4系統和依從審核→5計算核查每個元素→6審核報告確定星級→1組織了解

我們堅持以人為本，堅持一切風險都是可以控制的理念，通過科學、先進的生產管理，提高整體運營水平，最大限度保護員工和所有可能受傷害人員的健康，保證生產經營符合社會對環保的要求，保證機組設備的安全、穩定、經濟運行。我們做到：

a) 嚴格遵守相關的法律、法規，配置必備的質量、安健環設施；

b) 公開QSHE實踐表現，定期檢查並持續改進質量、安健環績效；

c) 承擔應盡的社會責任，應用更清潔、更高效、更可靠的技術，努力做到“零缺陷”、“零違章” 、“零污染”、“零風險”；

d) 提供充分的指引和培訓，提高員工的質量、安健環技能和意識；

e) 要求並指導承包商遵循本廠的質量、安健環方面的規定；

f) 鼓勵員工在社會活動中積極改善環境、關注健康安全。

What-做什麼？

Why-為什麼這樣做？

When-什麼時候做？

Where-在何處做？

Who-誰來做這項工作？

How-用什麼方法去做？

凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有人監督、凡事有據可查

及時修正、與時俱進、不斷引進先進的管理理念和方法

1、優化了組織構架，規範了企業行為

2、提高了預控能力，規避了企業風險

3、增強了服務意識，提升了企業形象

4、強化了企業管理，提高了經濟效益

NOSA也是“南非職業安全協會”的英文縮寫，現特指企業安全、健康、環保管理系統，其中文名稱是“諾誠”。NOSA的安健環理念已逐漸被越來越多的人們所接受，並在全世界許多國家和地區得到推廣。

NOSA 五星管理系統是南非國家職業安全協會於1951年創建的一種科學、規範的職業安全衛生管理體系該系統以風險管理為基礎，強調人性化管理和持續改進的理念，目標是實現安全、健康、環保的綜合風險管理。在國際上2000多個公司推行后，驗證了其在減少人員傷亡、減少職業病和其它損失等方面是非常有效和成功的，它為企業在風險因素控制上提供了一個優良的平台。

南非NOSA五星風險管理系統，著手建立安全質量標準化體系，加速了安全質量標準化管理.

NOSA管理系統是一種講究“人性化”的管理系統，它的推行理念主要是針對員工的安全健康。在貫徹落實實施過程要求全體員工參與。它不同於以往的ISO標準體系只注重結果，NOSA管理系統強調的是過程，因此在操作上更具有“人性化”。

國際職業安全協會(NOSA)的“安全五星”體系同樣以風險管理為基礎，側重於對未遂事件的預防和控制。在風險評估的基礎上，延伸出針對班組等生產作業單元在工作前的安全評估、五步安全法等安全管理方式。它已成為提高職工安全意識的有效手段。

自1987年，NOSA開始提供對鄰國服務，已有10多個國家和地區採用NOSA“安全五星”管理系統，如美國、加拿大、澳大利亞、南非、印度、印尼、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯亞、奈及利亞、巴西、香港等。廣州蓄能水電廠在1995年開始引進NOSA安全五星管理系統，96年11月份，由南非NOSA“安全五星”評核員對該廠進行正式評核，取得了“三星級”良好成績，並頒發了“三星級”證書，可以說，中國也成為採用NOSA“安全五星”管理系統的國家之一。2012年12月20日，雅礱江流域水電開發有限公司二灘水力發電廠通過NOSCAR，成為國內首家通過NOSCAR認證的水電廠。

NOSA 安全五星管理系統的適用範圍“安全五星”管理系統是地道由南非發展起來的產品。它致力於提高職業健康、安全、環保水平，應用範圍較廣，如電力、機械製造、礦山、捕魚等行業。自1987年起，NOSA開始提供國外服務，已有包括中國在內的十多個國家和地區採用了該系統。安全五星管理系統在國際上的推行情況證明，其可有效減少人員傷亡和職業病、廠房及設備損壞及其他損失。

NOSA安全五星管理體系的著眼點，一是為企業進一步發展、引導、衡量和考核安健環績效提供了一個框架；二是把“計劃、組織、引導、控制、溝通”等五大功能和活動進行了整合。

為了能夠最大程度地減少工傷、職業病、意外事故和人身傷亡的發生，NOSA為企業提供了系統化的指導，並幫助企業建立一套全面綜合的安健環管理體系。通過基礎諮詢、進階的培訓課程計劃和內外結合的審核等綜合手段，NOSA可以讓員工的理解從有限的常識，逐步深入到具體完備的安健環知識。NOSA在提供服務的同時，會積極與企業管理層進行溝通作。 NOSA認為，首先企業領導要正確理解，才能讓安健環方針措施在企業得到準確落實，繼而鼓勵公司的每一個員工投人到安健環事務中來，各負其責。只有群策群力，開掘組織內部的能力，才能達到NOSA認為最理想的管理境界—自我管理。

評審內容主要包含兩方面內容：

一是樓宇和管理，機械、電氣和個人安全防護，消防及防火，意外事故的記錄及調查，安全管理等五大項目72要素（共2000 分）。

二是工傷意外事故率（DIIR），它是一個關鍵指標，顯示每年受傷員工佔總數百分率，其統計方法為工傷意外次數乘以200，000這個基數，然後再除以員工全年工作小時數。其中，“工傷意外次數”指由工作導致或工作時所受到的損傷，“200，000”是按100人工作一年（50周），每周40小時計算得出；“員工全年工作小時數”是員工總人數5全年實際工作小時數。

也可以分為以下二個方面：

Ⅰ.五大項目72要素(共3000分)

樓宇和管理(含11個元素，佔450分)。

機械、電氣和個人安全防護(含17個元素，佔600分)。

消防及防火(含8個元素，佔400分)。

意外事故的記錄及調查(含5個元素，佔400分)。

安全管理(含31個元素，佔1150分)。

Ⅱ.工傷意外事故率(DIIR)

五星系統除了上述五大類別組成外，還有一個統計工傷意外發生率的指標，它是一個關鍵指標，顯示每年受傷員工佔總數百分率，其統計方法：

DIIR= 工傷意外次數/員工全年工作小時數

公式中：

1)： DIIR：Disabling injury incidence rate

2)：工傷意外次數：指由工作導致或工作時所受到的損傷，使傷者無法或無法完全履行日常指定職務工作達一個或以上工作日次數。

3)： 200，000是一個基數，按100人工作一年(50周)，每周40小時計算得出。

4)：全年員工工作小時數=員工總人數5 全年實際工作小時數。

5)：統計範圍：按NOSA要求，被統計人員應包括本企業員工、第三產業及外包工程施工隊人員。

五星評估員根據五大類別73個元素的要求對企業進行評分，並計算工傷意外發生率。其與星級對應關係如下：

五星，表示“優”，工傷意外率≤1，實際得分91~100分；

四星，表示“良好”，工傷意外率≤2，實際得分75~90分；

三星，表示“好”，工傷意外率≤3，實際得分61~74分；

兩星，表示“一般”，工傷意外率≤4，實際得分51~60分；

一星，表示“差”，工傷意外率≤5，實際得分40~50分。

減少意外事故的發生

改善工作環境

提高員工的積極性及職業道德

增加產品數量提高產品質量

增加公司效益

改善溝通和合作關係

減少資金或其他方面的損失

NoSA軟體已停止高版本開發，由於老用戶仍然使用該軟體，且是有垂詢，也仍有新用戶加入，故在此免費提供5年使用權的版本（至2013年元月）作為對新老用戶的回報。由於形勢所迫，軟體的繼續開發有較大難度，項目組成員多已轉向臨床試驗相關的研究與實踐，逐步以SAS為平台開發實用價值和目的性更強的宏庫。部分成員轉移到以平台的軟體開發之中。

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