杭集鎮

杭集鎮實現農副業總產值8150萬元，糧食總產11312噸，油料總產267噸，生豬出欄量近2萬頭，家禽飼養量48萬隻，水產品面積3500畝，綠化造林累計1773畝，花卉苗木栽培累計600畝。

農民收入由2003年的6183元增加到7200元。並以8平方公里現代農業園區為載體，加快推進現代農業園區建設，實施土地整治和低產田改造項目，新增耕地約500畝，低產田改造600畝；全年爭取國資近300萬元，吸引民資投入700多萬元。農業園區全年共新建單體鋼架大棚160座，電灌泵房2座，襯砌渠道3公里，配套田間涵閘1000座，田間綠化2萬多株，農田基礎設施投入達200多萬元，現代農業園區已基本形成較為完善的架構。在推進傳統農業向現代農業轉變中，通過實施“知識、技術、品種”三項更新工程，壓縮稻麥種植面積，擴大蔬菜花木等經濟作物的面積；舉辦了4次農業生產栽種培訓班，又有90人獲得綠色證書；印發了無公害稻米、弱筋小麥生產技術規程及技術指導材料，建立了優質稻米和弱筋小麥兩個項目區到戶的生產種植卡，進行了統一投入品登記；進行了土地流轉抓調整；投入40多萬元，實施了反坎河、丁家口河道疏浚，總長達4．2公里；投入20多萬元，對14座涵閘站、12座排澇站及3座內部控制站進行了維修改造，區、鎮共同籌資180萬元新建了丁家口排澇站，投入40多萬元對鎮域範圍內堤頂公路進行了保養夯實了防洪保安的基礎。

2001年元月被國家農業部命名為“全國鄉鎮農業科技園區”；2001年7月被揚州市政府列為揚州市“一區四園”之一，現實行鎮園合一管理體制；2003年4月杭集鎮被中國輕工業聯合會授予“中國牙刷之都”稱號，2005年、2006年入選中國千強鎮，2007年創成江蘇省文明鎮和國家衛生鎮；2007年12月杭集工業園升格為省級日化科技特色園區；2008年8月18日中國日用雜品工業協會、中國塑料加工工業協會又授予杭集鎮“中國酒店日用品之都”稱號。2009年7月被中國民營經濟研究會、中國發展戰略學研究會經濟戰略專業委員會、全民創業型社會研究中心選為“全國全民創業示範鎮”10強。2010年，全鎮實現地區生產總值57億元，人均GDP達到21000美元，工農業產值241.67億元，財政總收入4.08億元，農民人均純收入17415元。鎮域綜合經濟實力位於揚州市十強鄉鎮之首。

2012年，很多產業急劇波動甚至瀕臨破產，被譽為“世界牙刷之都”與“中國酒店日用品之都”的揚州市杭集鎮，仍呈現出極強的穩健性和成長性。單牙刷一項，該鎮產量55億多支，佔全球近40%、國內85%的市場份額，銷售額超百億；酒店用品國內佔比超過60%，銷售額超百億元。杭集鎮民營經濟十分發達，2009年被中國民營經濟研究會、全民創業型社會研究中心等機構選為“全國全民創業示範鎮”10強。杭集鎮在“中國牙刷之都”的名牌效應下，根據“以牙刷產業為主導，以日化產業為延伸，以新型包裝材料產業為後盾”的產業發展思路；同時依託獨特的產業優勢，引進內、外資項目200多個，總投資55億元，集聚了以世界500強美國高露潔公司、歐盟最大的婦女衛生用品企業比利時安泰士公司和兩面針股份、山鷹紙業等三家上市公司為代表的一批優勢項目。美國高露潔公司新增資金3000萬美元，擴大牙刷生產規模，已建成全球最大的牙刷生產基地，項目總投資已達2億美元。2008年，一期投資2億元、擁有3000個攤位的錦都國際酒店用品城和“國家洗漱用品檢測中心”正式投入使用。從市場份額看，杭集生產的洗漱用品，僅牙刷就佔據了國內市場的85%，國際市場的40%，產品遍布國內各地的商場和批發市場，出口50多個國家和地區。

杭集鎮實現全部工業產值41．81億元，同比增長19．2外，其中列統工業34．81億元，銷售34．18億元、利稅3．36億元，同比分別增長18．69%、19．43%、23．09%，自營出口(海關數)3778．7萬美元，增長64．43%，技改投入3．7億元，用電量1．52億度，上交區級以上稅費金1．79億元，各項經濟指標繼續處於全區前列。進一步提高招商引資的組織程度，加快項目進園的進度，堅持走出去與請進來相結合，積極參加市、區組織的各類招商活動，通過參會招商與平時招商相結合，小分隊與委託招商相結合等辦法，全年共走出去23次，請進來15次，拜訪和接待了193名客商。在利用外資上，共簽訂意向書9個，已辦成6個，協議註冊外資3337．5萬美元，註冊外資實際到帳1184．1萬美元，超額完成區政府下達我鎮年度目標的85．42%、31．57%，在利用民資上，共簽訂吸引區外民資意向書8個，已辦成功6個；2004年，還積極響應市委、市政府全民創業的號召，激活鎮內民營資本，鼓勵群眾創業和企業擴張，全年新註冊私營企業89戶，其中鎮內民資項目83個，鎮外民資項目6個，個體工商戶776戶，新增註冊資本金2．3176億元，民資總投入3．6104億元，區外民資到帳7200萬元，新開工建設項目35個，其中註冊資本200萬元以上、投入600萬元以上的新開工建設項目11個，為鎮域經濟持續、快速發展增添了不竭動力。技術創新步伐加快。引導企業把握國家產業政策導向，鼓勵企業加大有效投入，積極支持企業進行創新。

杭集鎮全年共申報技改項目20個，列入區1000萬元以上的重點項目10個，完成技改財務發生數3．6654億元，同比增長65．63%，占區下達年度目標的101．82%，其中江蘇三笑集團衛生用品項目，僅用了7個月時間就投入生產，共8條線運行，項目總投入2．4億元，截至2004年底已完成投入1．225億元；高露潔三笑公司擴大精品牙刷項目，總投資1億元，至2004年底已完成投入4400萬元，引進世界先進設備118台套；揚州天仙日化公司皂粒項目，總投資1300萬元，已於2004年10月底試產；兩面針(揚州)酒店用品公司酒店用品項目、揚州五愛刷業公司、揚州三星塑膠公司、揚州迎春鞋業公司、揚州賽特刷業公司等企業擴大生產規模項目都在如火如荼地建設之中，通過技改和創新，一批具有競爭能力和規模優勢的企業必將在加速我鎮“兩個率先”的進程中發揮出更大的作用。

規模效應逐步顯現。一是加大對規模企業的服務引導力度。引導企業提高對傳統產業的經營管理水平，積極組織舉辦產權海關保護備案專題講座，使企業進一步掌握國際貿易中的相關知識；通過召開牙刷國家標準宣貫會，配合省、市、區質監部門成功舉辦質量檢驗與管理培訓班，協助市、區工商部門召開商標發展工作現場會等，使企業進一步提高了產品質量意識、創牌意識。二是加大對規模企業的扶持激勵力度。積極幫助三笑集團、瓊花集團、明星、五愛等企業多次到省、市、區爭取國產設備抵免所得稅、科研經費抵免所得稅和技術改造獎勵專項基金等，爭取各種優惠政策向規模企業傾斜，激發企業加快發展的熱情。三是加大對規模企業的資源整合力度。協調成功華奧與五愛兩家企業的資產優化組合，促成三星與新大生的資產優化組合。四是加大對規模企業的轉型發展力度。積極推進企業從粗放型向集約型、從產品經營向資本經營、從傳統產業向現代產業進行轉變。江蘇瓊花集團經過近幾年來的奮鬥，產品科技含量高、發展速度快、規模總量大，已成為全市企業的精英，在深圳中小企業板成功上市3000萬股，為該企業的高速擴張創造了資本條件。五是質量興鎮加速推進。杭集鎮成功舉辦了“中國牙刷之都”產業論壇，邀請了國內外125名客商和20多家媒體參會；又在揚州舉行了由全國7家企業(其中我鎮5家)參與起草通過的牙刷國家標準貫標會，進一步樹立了杭集牙刷的品牌。創牌工作成效顯著，榮獲“江蘇省著名商標”1個，“江蘇名牌產品”1個、“江蘇省質量信用產品”3個、“揚州市名牌產品”4個，提高了產品的美譽度。與此同時，為了維護來之不易的“中國牙刷之都”、“旅遊用品集散中心”的良好聲譽，保證子孫後代的飯碗，針對國家質監總局公布杭集鎮4家企業產品不合格的問題，多次召開打假治劣專題會議，組織了3支打假治劣小分隊進行兩次大規模的打假活動，凈化了我鎮的投資和發展環境，保證了工業經濟健康發展。

大力發展第三產業。發展的目的在於富民。我們繼續實施了全民務工經商戰略，按照市政府提出“全部放開、全民創業、全民致富、全面小康”的要求，在全鎮營造“想創業、能創業、創大業”的濃厚氛圍，大力發展集百家財、聚百家智的富民經濟。從全局的高度認識服務業的重要地位，並以供銷商貿系統的改革、改製為契機，強化對流通企業的優勢再造，著力解決三產比重偏低的問題，提高三產在國民經濟中的比重。繼續鼓勵用民資創辦規模三產服務業，提高三產發展層次，一批規模較大、層次較高的餐飲、娛樂企業相繼開業。以工業園建設為新的平台提升集鎮形象。為創造更加和諧、完美的人居環境和投資環境，加大工業園區和集鎮基礎設施建設力度，完善了廖家溝路、利民路、興隆路；新建了農業園區道路和夏庄、王橋部分主幹道路；對翟庄路、立交路、工業園大道、三笑大道南段實施了綠化配套工程；啟動曙光路改造工程，一期工程已順利竣工並正式通車、富民街、杭府街改造工程的各項準備工作已經就緒；居住小區建設取得新的進展，全年共有82戶進區建房，農民居住條件得到大幅度改善；堅持了建管同步，違章建設查處力度加大，集鎮及工業園區的環境衛生狀況有所好轉。截止目前，我鎮園區和集鎮各種基礎設施建設投入已達2億餘元，為打造充滿活力、魅力、生態氣息濃郁的現代化新型城鎮奠定了堅實的基礎。

揚州“謝馥春”古典化妝品生產基地項目在杭集工業園區開工，標誌著這一百年老字號品牌走上產業化之路。這也是歷經百年滄桑、幾經沉浮的“謝馥春”自開創以來“第四次大遷徙”。

揚州“謝馥春”是中國第一家化妝品企業，其歷史可追溯到清道光10年（公元1830年），曾被國家商務部授予“中華老字號”稱號，名列“全國300家重點保護品牌”，並於1915年榮獲巴拿馬萬博會大獎。在揚州人的心目中，“謝馥春”已經不僅僅是一個地方品牌，而是一個民族品牌。

“進入新世紀以來，隨著中國加入WTO，歐美國家化妝品紛紛涌至中國，中國化妝品市場出現了琳琅滿目的化妝品品牌。‘謝馥春’同許多‘老字號’品牌一樣受到巨大的衝擊。”“謝馥春”公司總經理闞濱說，經過多年市場拼搏，深深認識到“老字號”的轉型突圍，關鍵在產業化、科技化。

據介紹，昨天新開工的“謝馥春”古典化妝品生產基地項目總投資1.64億元，一期項目主要是滿足化妝品生產准入條件和古典國妝生產，二期工程主要是建設化妝品研發中心、多功能廠房等，研發天然植物、礦物等美髮、護膚、美容、美顏產品和現代日化產品，解決未來發展問題。

“謝馥春進駐杭集，將與域內高露潔、三笑以及國內知名日化企業一道，共同組成杭集新日化板塊。”杭集鎮黨委書記杭瀾介紹說，而與外域品牌不同的是，“謝馥春”獨特的文化嫁接現代科技和產業化，是足以代表中華國妝和化妝品產業的龍頭型企業。

中國香料香精化妝品工業協會有關負責人表示，“謝馥春”是一個民族品牌，被賦予了東方化、天然化、功效化、人本化的永恆內涵，她的產業化新生之路，將推進中國輕工業品牌的轉型升級步伐。

7月28日，本著節約資源，精簡政務的原則，“中國酒店日用品之都”授牌、中國日用雜品工業協會——牙刷分會及江蘇省酒店日用品行業協會揭牌儀式在揚州杭集同步舉行。來自全國400餘名政府、協會及企業領導出席本次大會。

據了解，2003年杭集鎮被中國輕工業聯合會授予“中國牙刷之都”稱號，2008年中國日用雜品工業協會、中國塑料加工工業協會又授予杭集鎮“中國酒店日用品之都”稱號。而近日，早就享有“雙都”美譽的揚州杭集，再次獲得了中國輕工業聯合會等部門的認可，正式授予“中國酒店日用品之都”的稱號。同時，中國日用雜品工業協會——牙刷分會和江蘇省酒店日用品行業協會也相繼被批准成立，杭集產業發展再登高峰。

會上，中國輕工業聯合會科技環保部主任於學軍在“中國酒店日用品之都”授牌等系列活動中致辭道：“經專家組實地考評，授予杭集鎮“中國酒店日用品之都”稱號當之無愧。”杭集鎮有著180年牙刷製作歷史和30多年酒店日用品產業發展經歷，兩大產業名聞遐邇，已經成為在國內國際具有重要影響力的產業集群，產品市場佔有率高、經濟效益好，形成了品牌群體優勢明顯、行業龍頭帶動性強的特色區域經濟發展格局，為區域經濟發展和全國口腔護理業、酒店業發展做出了積極貢獻

杭集鎮加快發展科教事業，以實施“科教興鎮、人才興鎮”戰略，全面推進素質教育，培養學生創新精神和實踐能力。杭集中心小學創成了江蘇省實驗小學；杭集中學成功地與法國馬萊爾布中學進行了文化交流，一名同學具備了就讀法國預科班的條件，一名同學被中南大學本科錄取，鎮域幼教資源得到整合；加快高素質人才的引進步伐，鼓勵支持企業擴大科技投入，推進科技創新體系建設，支持企業設立高層次的研發機構，提高核心競爭力；進一步強化文化市場管理，加強社區文化、企業文化、校園文化建設，豐富了群眾的精神生活，成功舉辦了杭集鎮第八屆文化藝術節；全鎮計劃生育工作得到進一步加強，人口出生率得到控制；強化了衛生執法和行業管理，加大了醫療、醫藥市場的整治，強化各種疾病的防治工作，以積極應對、科學防治的措施，確保了禽流感疫情未在我鎮發生；投入一定的財力、人力、物力進行了血吸蟲病防治工作，全年共滅螺50萬平方米，為群眾生命安全築起一道堅強有力的屏障；紮實做好優撫安置和社會保障工作，敬老院創成省級文明敬老院，開工建設老年公寓二期工程；新型農村合作醫療覆蓋率達到85%，社區衛生服務機構正式運轉，保障了群眾的身體健康；積極推進廣電、電信事業的發展，完成信息社會的基礎積累；建立矛盾調處機制，成立了矛盾調處服務中心，不斷推進“平安創建”工作，強化社會治安綜合治理，有力地維護了社會穩定；安全生產措施紮實有力，在社會、企業重視下，全年未發生重、特大事故，順利通過上級有關部門的驗收；全鎮範圍內第七屆村委會換屆選舉工作取得圓滿成功，推進了民主與法制的進程，雙隆村創成區級民主法制示範村；以行政許可法的實施為契機，努力提高機關工作人員依法行政、為民服務的水平，政府辦公樓/頃利搬遷，加快了構建規範、高效的服務型政府的步伐；與此同時，人武、統計、審計、物價、社保、勞動管理、檔案管理、關工委、民族宗教等工作取得了新成績，為全鎮三個文明建設作出了積極貢獻。

工業園區杭集工業園以鎮園合一的模式開發建設，是揚州東部新城建設的重要組成部分。園區規劃面積8平方公里，已建成5平方公里。2007年升格為江蘇省級特色園區。杭集工業園立足高起點規劃、高標準建設，適度超前完善基礎設施，已累計投入5.5億元，成功實現“七通一平”。園區內已建成高標準道路35公里，構成了“九縱八橫”的交通網路，建成11萬伏變電所1座，日供水量3萬噸的自來水廠2座，完成綠化面積15萬平方米。特別是投資6000多萬元建設的曙光大道，按照城市景觀道路標準設計，已成為園區一條標誌性迎賓大道。杭集鎮工業園在“中國牙刷之都”和“中國旅遊用品集散地”的名牌效應下，根據“以日化旅遊產品為龍頭、以新型包裝材料為延伸、以高新技術為拓展、以現代服務業為支撐”的產業發展思路，培育壯大了中國民企500強江蘇三笑集團、江蘇瓊花集團以及五愛刷業、明星牙刷等一批骨幹企業；依託獨特的產業優勢，引進內、外資項目138個，總投資55億元，集聚了以世界500強美國高露潔公司和瓊花高科、兩面針股份、山鷹紙業等3家上市公司為代表的一批優勢項目。歐盟最大的婦女衛生用品企業比利時安泰士公司又落戶園區；美國高露潔公司又新增資金1500萬美元，擴大牙刷生產規模，建成全球最大的牙刷生產基地，項目總投資已超過2億美元。2007年，一期投資2億元、擁有3000個攤位的錦都國際酒店用品城成功落戶。國家質檢總局又確定在杭集建設“國家洗漱用品質量檢測中心”和“全國優質洗漱用品生產基地”，必將進一步提升杭集日化產業層次，壯大園區綜合實力。在揚州市“煙花三月”經貿旅遊節閉幕活動中，杭集工業園又有總投資達13億元的30餘個項目開工和竣工投產，將會為園區增加40億元的年產值。杭集工業園產業特色鮮明，牙刷產品的國內市場佔有率達80%，國際市場佔有率達30%，牙刷產業集群中有相關企業80餘家，從業人員近2萬人。在牙刷產業高度集聚優勢下，衍生出了日化產業、酒店旅遊用品和新型包裝材料產業，並均已在國內市場佔有很大的份額；擁有中國名牌產品5A牙刷、“睡的香”蚊香，中國馳名商標“5A”和眾多的省著名商標和名牌產品。2007年又有5家企業產品獲得國家免檢產品稱號。三笑集團生產的“睡的香”蚊香、“笑爽”衛生巾規模已居全國同行業前列；瓊花集團的PVC片材達全國總產量三分之一，其中“二氧化碳環氧丙烷共聚物（PPC）膜”還填補了國內空白。園區2007年實現工業產值102億元。預計到“十一五”末，可實現工業產值250億元以上，專業市場和物流產業達到100億元規模，集聚10家左右的知名跨國公司和世界500強企業，形成國內著名、國際知名的世界牙刷生產基地、日化產業基地、新型包裝材料基地。

江蘇省揚州市廣陵區杭集鎮

2020年4月21日，2020中國特色小城鎮品牌傳播百強榜，杭集鎮位列第39位。