規劃修編

提及規劃修編，就要考慮土地徵用、規劃設計圖紙等一系列問題新一輪土地規劃（從2006年到2020年）修編，目前正按照國務院領導提出的“用地要一分一厘算，而不是一分一畝”的要求加緊編製中，圍繞著如何守住18億畝耕地底線，各方正群策群力。

此輪規劃修編的規劃年限是2006年到2020年，正是實現我國到2020年全面建設小康社會徠目標的重要階段，綜合實力將達到中等發達國家水平，GDP翻兩番，工業化和城市化基本實現。在這一過程中，即使採取了嚴而又嚴的控制措施，各項建設還將不可避免地佔用一定數量的耕地，而適宜開墾的後備土地資源又面臨日益匱乏的困境。耕地資源形勢嚴峻，迫切需要全國上下真正樹立起危機意識。中國科學院陳百明研究員說：“現在大家都還沒有危機意識。最多是在會上說說，沒有落實到行動上。通過規劃修編，樹立起人們的危機意識。”

要確保這一底線，意味著從目前到2020年我國耕地減少量必須控制在2700萬畝以內，其中包括相當比例的生態退耕和農業結構調整，這個數字不及“十五”期間耕地減少量的1/3；也意味著基本農田不能動，建設用地規模要壓縮，但東部要率先實現現代化、中部要崛起、西部大開發、東北要振興，基礎設施要跟上、新農村建設要推進，幾乎所有地區都有加快發展的用地“正當理由”。