所有權與經營權分離

所有權與經營權分離是對全民所有制改 革提出的一種意見，其核心是對生產資料的 所有制保持國家所有的形式，但是將所有權 與經營權適當分離開來，採取多種經營形式。根據企業在國民經濟中的地位和作用，企業 的性質和規模，把企業分成幾種類型，採取不 同的體制。有些企業實行國家所有，國家經 營，由國家直接管理；更多的企業實行國家所 有，企業自主經營，國家主要利用經濟手段間 接進行管理；小型企業則實行租賃或承包，但 生產資料所有權仍然屬於國家。對於某些國 家不便經營的小型國營企業，也可實行轉讓、出賣，本質上並不改變國家所有制。