吳華

浙江大學教授

吳華,男,1957年4月生,浙江省淳安縣人,民盟盟員(曾徠任民盟浙江省教育委員會主任、民盟中央教育委員會委員),浙江大學教育學院教授、博士生導師。中國民辦教育協會常務理事;中國教育學會教育政策與法律研究專業委員會常務理事;中國教育發展戰略學會民辦教育專業委員會副理事長;中國教育政策研究院兼職教授;廣東當代民辦教育管理研究院院長;海亮教育集團發展戰略首席顧問;浙江大學公共服務與績效評估研究中心副主任。

人物經歷


1978年——1980年,杭州師範學院(今杭州師範大學)物理系學生;
1980年——1983年,淳安縣汾口中學物理教師;
1983年——1986年,湖北大學(原武漢師範學院)物理系攻讀碩士學位,1986年獲首都師範大學(原北京師範學院)理學碩士學位;
1986年——1993年,湖北大學物理系教師;湖北大學研究生部主任;湖北大學高等教育研究所戰略室主任;
1993年——1998,杭州大學教育系教師;
1998年——至今,浙江大學教育學院教師;
1998年——2017年任浙江大學教育學院民辦教育研究中心主任;
2003年——2005年兼任上海教科院民辦教育研究所副所長;
2010年——2014年任浙江大學教育學院教育領導與政策研究所所長;
2015年3月至今任浙江大學公共服務與績效評估研究中心副主任。
大學任教期間,1988年受聘湖北大學講師,1995年受聘杭州大學副教授,2005年受聘浙江大學教授,2012年擔任浙江大學教育學院博士生導師。

研究領域


長期從事教育政策研究,對民辦教育有系統研究。目前主要研究方向為地方教育制度創新(特別是民辦教育地方制度創新)、義務教育均衡發展制度設計、教育公平、現代學校制度、教育領域的公私合作夥伴關係、學校合作的理論與制度設計、教育決策理論等,並為政府和學校提供政策與管理諮詢。

研究成果


在《教育研究》、《新華文摘》、《教育發展研究》、《北京大學教育評論》、《浙江大學學報》、《華東師範大學學報》、《中國教育學刊》、《中國高教研究》、《全球教育展望》、《人民教育》、《中小學管理》等學術刊物發表學術論文80餘篇。主持20餘項重要科研項目,並為全國多個省、自治區、直轄市地方政府提供民辦教育政策與法律諮詢,為各地民辦學校提供管理決策諮詢。

部分學術論文

標題刊物發表時間
《公辦教育能夠保障教育公平嗎?》 華東師範大學學報2017
《營利性民辦學校應該享受稅收優惠》 中國教育學刊2017
《實施民辦教育新政應該堅持市場取向的改革方向》教育發展研究2017
《重新審視民辦學校分類管理的理由》教育經濟評論2016
《保障學校自主辦學是核心》未來教育家2015
《對民辦教育分類管理“國家方案”的政策風險分析》 中國高教研究2015
《我們為什麼要建設現代學校度制》未來教育家2013
《公共財政為什麼要資助民辦教育》 北京大學教育評論2012
《從“差距合作”到“差異合作”——發達地區縣域義務教育均衡發展的新思考》今日教育2010
《我國教育領域的公私合作夥伴關係審視》教育發展研究2010
《西部地區民辦教育發展及其對策建議》教育發展研究2010
《我國民辦教育改革與發展的區域特徵分析》教育發展研究2009
《我國民辦教育發展的地方政策主導模式分析》教育發展研究2009
《民辦教育在中國的前景》民辦教育研究2008
《民辦教育在中國的前景——對<民辦教育促進法>》頒布五周年後的形勢判斷》群言2008
《“股份制辦學”研究——歷史回顧與產權結構分析》浙江大學學報(人文社會科學版)2007
《義務教育階段民辦學校學生應享受財政資助》教育發展研究2007
《“周口經驗”:化解民辦學校師資緊張的壓力》教育與職業2007
《關注“周口經驗”對中國民辦教育長期發展的價值》民辦教育研究2007
《把教育憑證制度建立在權利平等的基礎上——重新審視“教育券”的觀念基礎》教育與職業2006
《有益的探索——評齊齊哈爾職業學院產權制度改革》教育與職業2006
《民辦教育地方立法需要關注的兩類主題和五個關鍵問題》教育發展研究2006
《對公辦學校改制政策的初步評估》教育發展研究2006
《2005年中國民辦教育發展報告》民辦教育研究2006
《中國民辦教育的五大制度創新》教育發展研究2005
《“教育全球化”與中國教育發展的全球戰略》教育發展研究2005
《中國“教育券”實踐的現狀、問題與前景》教育發展研究2005
《從民辦教育到“教育民營”——未來五十年中國教育制度變遷的重要方向》CO.公司2004
《從現代企業制度到現代學校制度——對椒江“現代學校制度”實踐的理性思考》浙江大學學報(人文社會科學版)2004
《以現代企業精神鍛造現代學校制度——對椒江“現代學校制度”實踐的理性思考》CO.公司2004
《民辦學校產權模式新視角——椒江“教育股份制”實踐價值的再認識》教育研究2004
《“教育民營”的一種制度演進路徑分析——在公立中小學建立董事會制度的初步思考》教育理論與實踐2003
《轉變公共教育資源配置路徑的意義——“教育券”的政策價值分析》全球教育展望2003
《民辦教育的事實與立場——對<民辦教育促進法>觀念基礎的解讀》教育發展研究2003
《教育領域市場取向的改革宣言——中國宏觀教育政策的重大突破》黃河科技學院學報2003
《在全球教育體系中定位——21世紀中國教育發展的戰略選擇》人民教育2002
《中國高等教育規模擴張的觀念基礎與戰略選擇》全球教育展望2002
《“教育民營”的理念與制度創新設計》浙江大學學報(人文社會科學版)2002
《發展“教育產業”的理論與政策研究》浙江大學學報(人文社會科學版)2001
《以教育產業化為出發點,改革現行教育制度》科技導報2000
《對社會力量辦學若干理論問題的認識》民辦教育2000
《“教育產業”和“教育產業”化研究》浙江社會科學2000
《高校資源的共享途徑研究》高教探索2000
《讓市場機制在教育資源配置中發揮基礎性作用》教育發展研究1999
《論教育對經濟增長的直接作用》教育與經濟1999
《創新教育與教育創新》清華大學教育研究1999
《面對知識經濟挑戰的教育觀念調整》科技導報1999
《私立學校收費模式析》教育發展研究1999
《私立學校收費模式比較》中小學管理1999
《教師應該面向誰?》中小學管理1999

部分科研項目

95-96年受浙江省瑞安市政府委託,主持“瑞安市1996-2010年教育發展戰略”研究(教育研究96.9);
97年至2000年,在椒江主持“教育股份制”研究,在國內率先提出合理回報的思想和政策框架(教育研究99.3);
2001年至2010年,在椒江主持“現代學校制度”研究,提出以“重建政府、學校、社會關係,激發學校辦學活力”為核心建設現代學校制度的學術思想,合作出版了國內第一本研究現代學校制度的學術專著(《現代學校制度探索—源於椒江實踐的理性思考》,中央文獻出版社,2003.1;教育研究2004.12);
2002年、2004年主持編撰《浙江省民辦教育發展年鑒》;
2002年至2003年,參加教育部重大項目《中國人力資源與教育問題報告》研究工作,主持子課題“發揮市場機制在我國教育發展中的積極作用”,該項目研究成果以《從人口大國邁向人力資源強國》出版(高等教育出版社,2003)獲第三屆全國教育科學優秀成果一等獎;
2002年參加全國教育科學“十、五”規劃國家重點課題《我國辦學體制多元化及相關政策研究》,主持子課題《民辦學校產權研究》、《股份制辦學研究》;
2002年參加全國教育科學“十、五”規劃國家重點課題《轉型期中國教育政策重大案例研究》,主持子課題《“教育民營”的理論與政策研究》;
2003年參加全國教育科學“十、五”規劃國家重點課題《現代學校制度的理論與實踐研究—學校、家庭和社區互動機制研究》,擔任成都市青羊實驗區、台州椒江區的課題研究學術顧問;
徠2010至2015年主持國家社會科學基金一般項目“我國教育領域的公私合作夥伴關係(PPP)研究”;
2010至2014年主持國家發改委西部司《西部地區發展民辦教育的政策研究》、《西部地區義務教育均衡發展現狀、問題與對策》、《“十三五”期間西部地區教育發展重大政策建議調研》等多項課題;
2013年至2014年,主持“溫州民辦教育發展規劃”編製工作;
2015年至2016年,主持貴州省教育廳招標課題“貴州省學區制辦學與學校辦學特色研究”;
2016年2017年,主持成都市“非學歷培訓機構設置標準研究”;
2000年起參加全國人大《民辦教育促進法》起草和政策諮詢;2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020)》發布以來,參與《民辦教育促進法》修法、國務院《若干意見》政策諮詢活動,並對“補償與獎勵”等政策設計發揮了積極作用。
2002年《民辦教育促進法》頒布以來,在全國20多個省、自治區、直轄市為各級政府、民辦教育協會、民辦學校提供政策與決策諮詢,發表關於民辦教育各個主題的學術和政策演講200場以上,是國內著名的民辦教育專家。
2012年12月受英國牛津大學中國研究中心邀請發表中國民辦教育專題演講,受到國際同行關注。
主持的其他較重要課題還有:
浙江省哲社“十五”規劃課題《浙江省民辦教育綜合效益研究》;
浙江省教育科學規劃1997年度課題《教育經費投資效益研究》;
浙江省教育科學規劃2001年度課題《蕭山六中股份制合作辦學研究》
浙江省教育廳課題2002《城市化與教育發展研究》;
聯合國教科文組織國際規劃研究所年度研究(1997)《發展中國家中學財政研究》;
日本中國經濟研究會《浙江省經濟與教育發展研究》;
杭州市教育局《杭州市教育發展諮詢報告》

學術貢獻


國內教育政策研究領域倡導市場取向改革的代表人物。後期最重要的學術貢獻是發現並論證了“公辦教育不能保障教育公平”、“民辦教育優於公辦教育”的學術觀點,提出“未來100年,民辦教育(私立教育)將成為推動全球教育發展主導力量”的社會發展預言。