江北水城旅遊度假區

2013年7月，聊城市為實施拉大城市框架,構建“雙百大城市”的戰略，打造我市“東融西借、跨越趕超，建設冀魯豫三省交界科學發展先行區”的新平台，根據市委十二屆四次全會精神，市委、市政府確定設立鳳凰湖旅遊度假區，為聊城在城區設立的第三個、市屬開發區。同月，聊城市機構編製委員會文件《聊城市機構編製委員會辦公室關於設立聊城鳳凰湖旅遊度假區服務中心有關機構編製事宜的通知》同意成立聊城鳳凰湖旅遊度假區服務中心，直屬市政府管理，為正縣級財政撥款事業單位，核定編製40名，配備領導職數1正4副。內設辦公室（掛信訪辦公室牌子），政治工作部（掛計劃生育辦公室的牌子）、經貿發展和招商局、規劃建設環保局（掛房屋拆遷管理辦公室的牌子）、計劃財政局、文化旅遊發展局。2015年2月省編辦批複同意設立聊城江北水城旅遊度假區管委會，為聊城市政府派出機構。正處級規格。

綜述

2020年，度假區轄4個鎮（街道）：湖西街道、李海務街道、於集鎮、朱老莊鎮。

朱老莊鎮總面積64.6平方公里，人口4.2萬人，轄 4個管區，共59個行政村。

湖西街道總面積35平方公里，人口2.9萬餘人，管理14個社區居委會。

李海務街道總面積45平方公里，人口3.1萬人，轄39個行政村，54個自然村。

於集鎮屬革命老區和引黃入衛沉沙池區，是特色蔬菜種植鄉鎮，現有大棚4萬餘畝。鎮域面積70平方公里，轄53個行政村，4.3萬人，5.8萬畝耕地。

位置境域

聊城江北水城旅遊度假區是聊城市市屬開發區，成立於2013年7月，位於聊城市城區南部，轄湖西街道、李海務街道、於集鎮和朱老莊鎮4個鎮（街道），行政轄區總面積約226平方公里。規劃核心區面積33.8平方公里。地處北緯36度16分~36度26分，東京115度52分~116度7分，全境南北長約19公里，東西寬約23公里

地 形

江北水城旅遊度假區全境地勢平緩，西南較高，東北略低。典型淺平窪地，由黃河泛濫時分離主河道的靜水沉積而成。

水 文

度假區水系：度假區河流眾多、水資源豐富，有沉沙池、望岳湖、金水湖；排澇河有徒駭河、趙王河、四新河；灌渠二乾渠、三乾渠、孫堂乾渠；南水北調河貫穿度假區南北，形成一池二湖三渠四河的水系圖網，總流域面積全覆蓋，充分增加地下水儲存量。

氣 候

度假區屬於暖溫帶季風氣候區，半乾燥大陸性氣候。

水資源

度假區境內有省級河道兩條，分別為徒駭河、南水北調乾渠。其中徒駭河長約14公里，河道寬度約66米，流域面積約226平方公里，為度假區境內主要排澇河道；南水北調乾渠長約21.7千米，河道寬度54米，承擔望岳湖水庫供水任務兼顧河道周邊農田及村莊汛期排澇功能。另有市級河道8條、市級水庫1座、區級河道2條、區級湖泊（水庫）1座。其中位山二乾渠、位山三乾渠為灌溉河道，位山二乾渠長約16千米，河道寬度40米，灌溉面積約50.16平方公里，位山三乾渠（含西沉沙池、西引水渠）長約19.5千米，河道寬度25米，灌溉面積約134平方公里。其他市級河道均為排澇河道兼顧部分灌溉功能，其中趙王河長約11.3千米（含新改道段）,河道寬度36米，現狀河道流域面積約15.43平方公里；四新河長約7.56千米，河道寬度33米，流域面積39.17平方公里；羊角河長約12千米，河道寬度22米，流域面積15.35平方公里。周公河長約2.16千米，寬20米；班滑河長1.1千米，寬45米；運河長約0.4千米，寬110米，三條河道均無支流。區級河道2條，分別為孫堂乾渠、郎營溝，其中孫堂乾渠長約8.9千米，主要承擔周邊農田灌溉任務，河道寬度14米，灌溉面積52平方公里；郎營溝為排澇河道，長約2.31千米，寬20米，無支流。市級水庫為譚庄水庫（金水湖），佔地2183畝，總庫容約831.2萬立方米，為周邊飲用水水源地；區級水庫為望岳湖水庫，佔地4886.1畝，總庫容2071.7萬立方米，採用長江水、黃河水和雨洪水進行聯合調蓄。

農業資源

度假區芹菜、油菜、菠菜、茄子、辣椒等蔬菜種植面積達到5萬畝，2種農副產品被省有關部門論證為無公害農副產品，32個農產品被國家認定為綠色食品。

礦產資源

聊城江北水城旅遊度假區礦產資源豐富，能源礦產主要有煤、煤層氣、地熱；非金屬礦產及其它礦產有礦泉水。其中，度假區地熱資源豐富，分佈範圍廣，熱儲層穩定，現能應用的熱儲層埋藏深度為1000米—2000米，熱儲層累積厚度245米—480米，出口水溫45—70℃左右。全區地熱資源總量大，熱能總儲量高；地熱流體的pH值一般在6.5—8.0之間，水溫在52—65℃之間，呈弱鹼性，氟、偏硅酸含量高，並含有鋰、鍶、偏硼酸等微量元素。除礦泉水外，其它資源還未利用。聊城江北水城旅遊度假區境內礦泉水屬小型規模礦種，位於於集鎮，開發利用現狀良好。

林業資源

聊城市江北水城旅遊度假區林地面積4.02萬畝。

截止2020年10月26日，度假區常住人口145262人，已辦理居住證3331人。

綜述

2019年，度假區固定資產投資完成30.14億元，增幅21.5%。其中房地產投資14.62億元，增幅85%2019年，全區規模以上工業增加值同比增長20.7%，居全市第一名。完成工業總產值83304.88萬元，同比增長31.53%。實現銷售產值83069.32萬元，同比增長32.46%，產銷率99.72%，生產和銷售增長都保持平穩發展，產銷銜接繼續保持平衡運行。規模以上工業營業務收入完成82345.8萬元，同比增26.09%；利潤完成1558.5萬元，同比下降21.99%。

第一產業

第 一 產 業 增 加 值 為 5.77億元，同 比 增 長 2.3 %。

第 二 產 業

第 二 產 業 增 加 值 為 3.88億元，同 比 增 長 10.8 %。

第 三 產 業

第 三 產 業 增 加 值 為 15.61億元，同 比 增 長 2.6 %。

度假區交通便利，河流南水北調東線、四新河穿境而過，青蘭高速連接東西，向東連接德上高速，向西連接高東高速（東阿至高唐線），省道S242聊陽路和S246聊位路和縱橫南北。公路四通八達，境內通車里程487.86公里，自然形成連接東昌府區和陽谷縣交通樞紐。

公交

度假區轄區內有公交路線11條，其中2020年，度假區新增扶貧公交線路3條，全區通客運班線達100 %。2020年新改建農村公路36公里。度假區住建局新建客運站亭46個。

公路

度假區的公路交通順暢、便捷，轄區內青蘭高速公路穿越全境，在轄區內設有兩個高速口，李海務收費站和朱老莊收費站，10分鐘便可進入全國高速公路網：1小時50分鐘到達濟南，5小時到達北京，聊城高鐵新城正在建設中，建設完成後20分鐘可達高鐵站。截至到2020年，度假區境內農村公路已建成434公里，其中二級公路38.2公里、三級公路19.1公里、四級公路376.9公里。 2020年，度假區轄區普通貨運企業14家，擁有營運貨車671輛。

文化事業

2019年，在“文化三送”活動中，全年送電影 949場、送戲169 場。

科技事業

2019年，度假區有2家科技型中小企業，山東鑫鑫住工裝配建築有限公司、聊城智得網路科技有限公司，1家市級重點實驗室。

體育事業

2019年，度假區組隊參加市級武術比賽，獲得個人單項一等獎9個，二等獎5個，三等獎6個；跆拳道比賽獲得3金6銀10銅；新增體育場地面積3000餘平方米，安裝健身器材5處；培訓三級社會體育指導員282人。

教育事業

目前度假區共有25所學校，其中公立學校23所，包括19所小學，4所初中，一所高中（聊城一中新校）；另有九年一貫制民辦學校一所（北大培文學校）。目前在校生小學10887人，初中5629人。在職教師1280人，其中小學教師605人，初中教師309人，幼兒園366人。聊城一中新校為市屬高中，其學生、教師不在度假區管理範圍。全區共有幼兒園38所（其中民辦幼兒園15所），在園幼兒3409人。義務教育階段入學率100%，初中鞏固率100%，高中階段入學率99.04%，學前三年幼兒入園率91.69%。有4所全國足球特色幼兒園，1所省級遊戲活動實驗園。

醫療衛生

2019年，（李海務、於集、朱老莊、湖西）共有各級各類醫療衛生機構（107）個、衛生院（4）個。共有各類衛生技術人員（328）人，其中執業（含助理）醫師（117）人，註冊護士（40）人。

社會保障

2019年，度假區企業職工養老保險、機關事業養老保險、城鄉居民社會養老保險、失業保險參保分別達到0.2萬人、0.21萬人、6.3萬人、0.13萬人，基本養老和基本醫保的參保率分別達98.3%和100%，城鄉居民基礎養老金領取標準提高到每人每月118元，機關事業單位養老保險實現全覆蓋。城鎮新增就業430人、登記失業率控制在2.8%。

城鎮建設

2014年7月12日，被評為聊城首個省級綠色生態示範城區。

綜述

度假區歷史悠久，文化資源豐富，具有眾多的非物質文化遺產項目，目前共有非遺項目42項，其中市級非遺六項，分別是：周店舞龍、魏氏柳編、端木點心、鄧淑梅剪紙、青龍堂四節流星鏜、獅子繡球製作技藝。

端木點心

度假區端木家族點心現由端木賜（字子貢）第七十九代後人端木憲傑經營。在第六代傳承人端木憲傑的帶領下盡己最大努力將傳承下來的技藝進行整合，爐、炸、蒸、熬，每一個點心製作工藝都最大程度的保護好，系統化，逐漸走向正規化，自子貢七十四代孫一直延續祖上的點心傳統製作工藝代代相傳至今

魏氏柳編

度假區自古就有種植柳樹的習俗，也魏柳編髮展興盛提供了豐厚的沃土。早在清朝咸豐年間，魏氏柳編的創始人魏用祥就開始了柳編的生產製作，從開始的生產工具編製，到生活用品的普及，再到今天藝術品的升華，魏氏柳編六代人始終秉持著質量與創新並重的家訓，一代代接力傳承，推陳出新，逐步形成了魏氏柳編獨創工藝，賦予了柳編新的內涵，形成了天然、樸素、清新、簡約的藝術特色。

周店舞龍

周店舞龍歷史悠久，由古代宮燈演變而成，相傳明朝洪武年間周姓移民認為聊城南15公里運河船閘碼頭是經商寶地，便在此處開了一家肉食店鋪，名曰周家店。

鄧淑梅剪紙

度假區於集鎮剪紙歷史悠久，早在宋代，剪紙就已在於集民間廣泛流行。

綜述

江北水度假區旅遊資源豐富，鄉村旅遊景區十餘家。周家店船閘、李海務船閘、四河頭遺址、傅氏家族墓、權寺遺址、狀元廳遺址、獨具特色的周店運河龍燈、古建築模型製作、泥塑京劇臉譜製作、鄧淑梅剪紙、魏氏柳編、端木點心等一系列名勝古迹、非物質文化遺產和民間傳統技藝都在這裡爭奇鬥豔。

姜堤樂園

姜堤樂園位於度假區湖西街道，園區佔地面積256畝，有櫻花園、依綠園、水上石林、高空玻璃天橋四大核心景點，以及採摘園、兒童樂園、鄉村記憶農耕文化體驗館、趣橋世界等特色館園。近年來，隨著中國江北水城（聊城）國際櫻花節、櫻花仙子旅遊形象大使選拔賽、盛夏狂歡潑水節、聊城首屆菊花展暨漢服大會、鮮果採摘節、文人雅集、攝影大賽等活動在姜堤樂園成功舉辦，景區的知名度不斷提高，各項特色文娛活動的影響力和吸引力不斷增強。

動物園

動物園始建於1958年，在109畝的園區內設計動物活動場地2.3萬餘平方米，建築面積1.2萬餘平方米。

南湖公園

南湖公園現有面積約360畝。園區創建於2006年，構建了濕地生態景觀、濕地生態遊樂、綜合經營服務等三大功能區，先後被確定為省級農業旅遊示範點、省級環境教育基地、省級科普教育基地、聊城大學教學實踐基地。園區生態景觀特色鮮明。

劉道之文化旅遊度假村

劉道之文化旅遊度假村位於度假區李海務街道辦事處劉道之村，度假村規劃以生態開發為宗旨，以田園自然資源為引擎，打造養生休閑文化，發展高科技生態農業循環經濟。建設集養生、科研、種植、旅遊、休閑為一體的鄉村旅遊度假村。

徠盛景溫泉酒店

盛景溫泉酒店建築面積45000平方米，以現代歐式風格為主。盛景溫泉酒店以“水”為主題，采自地下2100米深處的天然溫泉水，出水溫度達50℃四季恆溫。豐富的礦物質含量，溫和的水質和充沛的儲量，是華北地區不可多得的保健溫泉。是集溫泉養生、水上樂園、餐飲住宿、會議接待、休閑娛樂於一體的綜合性溫泉度假勝地。

鑫發梨園

鑫發梨園位於度假區朱老莊鎮辛十李村，梨園始建於2011年3月，佔地150畝，主要種植豐產性強、果個大、品質優、耐儲存的晚熟梨。辛十李村是傳統農業大村。

新城核心：挖出鳳凰湖堆成梧桐山

目前，江北水城旅遊度假區總體規劃確定，按照規劃，江北水城旅遊度假區位於聊城市南部，北至湖南路，東至柳園路，南至遠景南環路，西至京九鐵路。總用地面積45平方公里。

南部新城內的核心景觀依託南水北調東線一期工程——南部新城續建配套工程而成，其中，鳳凰湖為續建配套工程的鳳凰水庫，設計最大蓄水庫容2111.3萬立方米。

鳳凰湖是新區的核心，建成後由南水北調引來長江水，與東昌湖互聯互通，將實現長江與黃河在聊城的融會貫通。圍繞5000畝鳳凰湖水體，今後將形成開放式濱湖公園——鳳凰湖生態公園。

梧桐山生態公園，利用鳳凰湖挖方堆積成蜿蜒山體，沿湖南路南側形成帶狀的生態公園，堆山最高點約70米。

根據2014年重點城建項目年度建設任務要求，今年計劃完成北湖房屋土地徵收及鳳凰湖土方工程。同時，梧桐山項目要儘快完成規劃設計，配合鳳凰湖土方工程同步推進。

隨著鳳凰湖的建成及度假區開發，度假區規劃範圍內的生態格局將發生顯著變化。水域、建設用地面積顯著增加、農田全部消失，同時，梧桐山生態公園建成后，區內綠化面積將大幅增加，占區內總面積的49.4%。

南部新城規劃形成“一核、三心、八區”的功能結構。鳳凰湖及周邊綠地，是整個江北水城生態旅遊度假區的核心。環湖形成商務服務中心(城市CBD)，娛樂休閑中心(城市RBD)，公共管理中心，是驅動鳳凰湖地區開發的重要節點。

另外，生態濱湖區、生態公園區、生態辦公區、站前商務區、創智休閑區、養生度假區、田園度假區、生態居住區八個功能區和諧發展。

南部新城規劃期限為2013—2030年，其中，近期為2013—2015年；中期為2016—2020年；期為2021—2030年。根據規劃，南部新城分為三個開發階段。

近期，重點開發南環路以北的地區，打通南北生態空間；中期，重點開發鳳凰湖東西兩側的地區，通過高品質旅遊項目的建設，實現旅遊產業的多元化和創新化發展；遠期重點發展高鐵站前地區，以圖未來高鐵站點的建設，為鳳凰湖地區的開發注入新的發展動力。

旅遊項目：依託四個主題 打造十大項目

打造融合傳統特色、自然特色和時代特色為一體的綜合性旅遊度假勝地，是南部新城的整體發展定位。

旅遊開發活動將改變南部新城單一的農業經濟，形成全新的旅遊休閑度假產業，促進當地經濟發展，增加就業機會，提高人民生活水平；完善南部新城的基礎配套設施，改善生活居住環境。

規劃提出，生態游、人文游、樂活游、健康游四大主題，將滿足不同消費群體的旅遊需求，實現吃、住、行、玩、購、養一站式的多元化旅遊體驗。

依託四個旅遊主題，南部新城打造十大旅遊服務項目。

生態游主題項目包括：鳳凰苑植物園，由現有的鳳凰苑公園改造而成；“四河頭”水文化觀光園，由江堤樂園升級擴建而成；荷花濕地公園，由聊城植物園改造而成；梧桐山生態公園；鳳凰湖生態公園。

人文游主題項目包括：運河文化創意園，打造藝術家創作基地，古運河文化商業街，再現運河古城的傳統商業文化。

樂活游主題項目包括：田園度假小鎮，包含農業工業園和生態公園部分，展示田園風情；聊陽路文化商業街區，打造規模化的商業休閑活力街區。

健康游主題項目包括：鳳凰湖養生城，集合現代化的醫療服務設施，提供高品質的康復療養和養生度假服務。

江北水城旅遊度假區黨工委書記、管委會主任胡廷金表示，以打造旅遊目的地城市為目標搞好現有旅遊項目的提升改造和旅遊新項目的招商引資。要以提升改造與引資合作為重點，對鳳凰苑、姜堤樂園和聊城植物園等進行提檔升級，同時，引進一批旅遊項目，為建設國家級旅遊度假區積聚人氣。

“鳳凰苑、姜堤樂園和植物園是水城的綠肺，也是度假區的亮點。”胡廷金說，鳳凰苑、姜堤樂園和植物園要在現有綠化植被的基礎上提質增綠，新建改建高檔次的遊樂項目，切實打造成極具吸引力的旅遊風景區。

另外，南部新城整合鳳凰湖、鳳凰苑、植物園等旅遊資源，將有針對性地對國內有實力、善策劃的旅遊業大公司，加大招商力度，吸引項目落地，早日建成既能吸引人，又能留住人的旅遊目的地城市。

道路交通：鳳凰湖南側設高鐵站 城區主幹路網“六橫五縱”

從江北水城旅遊度假區整體規劃來看，在鳳凰湖的南側設有高鐵站。

依託高鐵站點，結合城市快速路和“六橫五縱”的主幹路網打造南部新城高效有機的路網結構；依託現有豐富水系，結合濱水綠化打造南部新城綠色生態的路網結構。

“六橫五縱”11條道路將成為南部新城的主幹道，和主城區、鳳凰工業園區的路網進行合理銜接。

“六橫”為湖南路、鳳城路、松桂大街、南環路、南外環路等6條主幹道，其中南環路、南外環路為城市快速道路。

自西向東，“五縱”為陽平路(站前街)、昌潤路(正在修建)、聊陽路、碧水路、柳園路。

“六橫五縱”11條道路將構建一個低碳化交通體系，以公交為主打，規劃城區快速公交線路、常規公交線路和旅遊公交線路三種公交線路，公交站點覆蓋整個地區，滿足不同人群需求；規劃慢性交通系統，包括路邊自行車道、濱水自行車道、沿河步行道、商業活力步行道等，引導健康低碳的出行方式。

水城大道是聊陽路升級改造工程，為湖南路至觀堂大橋段，總長15公里。目前，水城大道已經開工建設，水城大道年底前要建成通車。

水城大道按照城市中軸線和南部新城迎賓大道的規格建設，雙向十車道，道路綠線200米。

另外，按照市五環工程建設要求，3月底前，湖南路、南環路要完成征地拆遷和備土工作；鳳城路、松桂大街、碧水路已完成規劃；昌潤路南延項目要完成道路及管網施工；要儘早實施於沙路、李田路等村鎮公路的改造或新建。

居民安置：四處安置區 規劃人口28萬

按照規劃，在江北水城旅遊度假區中，居住以及商住混合用地共計542.9公頃，規劃人口28萬。

其中，北部居住組團，居住用地面積277.3公頃，居住人口14.3萬。東北部居住組團，居住用地面積56.2公頃，居住人口2.9萬。湖西居住組團，居住用地面積88.1公頃，居住人口4.5萬。湖東居住組團，居住用地面積121.2公頃，居住人口6.3萬。

在回遷安置區，南部新城規劃了供水、供氣、供熱等基礎設施和學校、超市、活動場所等配套設施，將使村民的居住條件得到徹底改善。

公共服務設施主要沿鳳凰湖周邊展開，形成環鳳凰湖公共服務圈，同時結合周邊各居住組團間的公共服務設施，形成合理完善的公共服務體系。

目前，陳屯回遷安置區建設正穩步推進，施工隊伍已經進場，端莊回遷安置區正進行地質勘探。在保證質量的前提下，讓回遷群眾儘快搬進新居。

加快推進小城鎮建設，今年將抓緊實施朱老莊鎮區的改造，讓小城鎮建設與新城區建設同步展開，推動城鄉建設一體化。

要以朱老莊鎮新城海村、於集鎮金呂村等為重點推進農村新型社區建設，要提高規劃設計水平，做到因地制宜，各具特色，避免“千區一面”。

此外，對條件成熟社區依法實行“村改居”，參照城鎮模式進行管理，讓社區居民享受和城裡人一樣的生活條件和服務設施。