一紙空文

只是寫在紙上沒有兌現或不能兌現的東西。

清·李寶嘉《官場現形記》第46回：“近來又有了什麼外銷名目，說是籌了款項，只能辦理本省之事；將來不過一紙空文咨部塞責。”

白白地寫在紙上而實際不能兌現的東西。多指條約、規定、計劃等。《官場現形記》四六回：“近來又有了什麼外銷名目，說是籌了款項，只能辦理本省之事，將來不過一紙空文咨部塞責。”梁啟超《立憲法議》：“故苟無民權，則雖有至良極美之憲法，亦不過一紙空文。”魯迅《兩地書》二○：“這種一紙空文的牌示，一校的學籍開除，愈使我領悟到遍地都是漆黑的染缸，打破的運動之愈不可緩了。”

虛無飄渺、空中樓閣、鏡花水月、官樣文章、空頭支票、紙上談兵、徒有虛名、虛無縹緲、子虛烏有

有憑有據、信而有證、鐵證如山、有案可稽、貨真價實

我們制定的規章制度一定要認真執行，絕不能把它變成一紙空文。

偏正式；作主語、賓語；含貶義

be a mere scrap of paper

白卷；無字天書；飛行報告