義務教育均衡發展

1986年公布實施的《義務教育法》提出中國實行九年義務教育制度，2011年所有省（區、市）通過了國家“普九”驗收，中國用25年全面普及了城鄉免費義務教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”問題，為提高全體國民素質奠定了堅實基礎。但在區域之間、城鄉之間、學校之間辦學水平和教育質量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。

全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，遵循教育規律和人才成長規律，積極推進義務教育學校標準化建設，均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質量。加強省級政府統籌，強化以縣為主管理，建立健全義務教育均衡發展責任制。總體規劃，統籌城鄉，因地制宜，分類指導，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉差距，努力縮小區域差距，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。

每一所學校符合國家辦學標準，辦學經費得到保障。教育資源滿足學校教育教學需要，開齊國家規定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質。學校班額符合國家規定標準，消除“大班額”現象。率先在縣域內實現義務教育基本均衡發展，縣域內學校之間差距明顯縮小。到2015年，全國義務教育鞏固率達到93%，實現基本均衡的縣（市、區）比例達到65%；到2020年，全國義務教育鞏固率達到95%，實現基本均衡的縣（市、區）比例達到95%。

截至2017年底，全國實現義務教育發展基本均衡的縣累計達到2379個，佔全國總數的81%。其中東部地區819個，中部地區782個，西部地區778個。全國各地新建改擴建學校約26萬所，增加學位2725萬個，補充教師172萬人，參與交流的校長和教師243萬人次。制約義務教育的體制障礙有所突破，義務教育學校、特別是農村義務教育學校的面貌得到較大改善，優質教育資源覆蓋面逐步擴大，人民群眾滿意度不斷提高。

2020年，教育部對2013-2019年全國實現義務教育基本均衡發展的2764個縣（市、區）（以下簡稱縣）開展了年度監測複查。2019年小學、初中綜合差異係數分別為0.431、0.322，處於較好水平。義務教育學校校舍及運動場館配置繼續改善，小學教學及輔助用房面積、體育運動場館面積分別比上年增長3.7%、1.8%。教學裝備條件明顯改善，2764個縣2019年小學、初中教學儀器設備總值分別比上年增長9.6%、9.1%，小學和初中計算機台數、圖書冊數和教學儀器設備值三項指標差異係數在0.232至0.447之間，保持在較好水平，教學裝備均衡程度達到國家標準的縣佔86%以上。教師隊伍結構不斷優化，2764個縣2019年小學專任教師數量比上年增長2.9%。