滾動預算
滾動預算
滾動預算又稱連續預算或永續預算,是指在編製預算時,將預算期與會計年度脫離開,隨著預算的執行不斷延伸補充預算,逐期向後滾動,使預算期始終保持為一個固定期間的一種預算編製方法。按照滾動的時間單位不同,可以分為逐月滾動、逐季滾動和混合滾動。
滾動預算的優點是能夠保持預算的持續性,有利於考慮未來業務活動,結合企業近期目標和長期目標使預算隨時間的推進不斷加以調整和修訂,能使預算與實際情況更相適應,有利於充分發揮預算的指導和控制作用。缺點是編製工作量大。
1、能保持預算的完整性、繼續性,從動態預算中把握企業的未來。
2、能使各級管理人員始終保持對未來一定時期的生產經營活動作周詳的考慮和全盤規劃,保證企業的各項工作有條不紊地進行。
3、由於預算能隨時間的推進不斷加以調整和修訂,能使預算與實際情況更相適應,有利於充分發揮預算的指導和控制作用。採用滾動預算的方法,預算編製工作比較繁重。為了適當簡化預算的編製工作,也可採用按季度滾動編製預算。
4、有利於管理人員對預算資料作經常性的分析研究,並根據當前的執行情況及時加以修訂,保證企業的經營管理工作穩定而有秩序地進行。
這種方法適用於規模較大、時間較長的工程類或大型設備採購項目。
將原定的預算結果不斷的進行修改,但是這種不斷的更新和修改正是滾動預算要做的事情,也是它優於普通年度預算之處。這是因為,預算有兩個大的作用,考核和計劃。做為考核,沿用正式的預算是正常的,但作為計劃和資源配置的重要工具,預算是前一年制訂的,到實際執行時,情況可能已經變化,原來的假設可能已不適用,所以要有最新的預測來指導經營決策,滾動預算起的就是這個作用。但滾動預算一般不太會作為更新的考核指標,以確保在目標設置上預算的權威性。所以滾動預算做的事不是不斷的修改目標,而是不斷的修改預測的結果,以指導最新的決策。
採用滾動預算把握企業的未來為了便於企業管理當局把握企業的未來,我們主張應當編製動態預算。其理由如下:
1、滾動預算符合人們的認識規律。
企業的生產經營活動是複雜多變的,在編製預算時,雖然人們對預算期內影響企業生產經營活動的各方面因素進行了預測和分析,形成了一定的共識。但是,隨著時間的推移,它將會產生各種難以預料的變化,這無疑會影響預算的正確性,甚至會導致某些預算不合時宜。再說人們對未來客觀事物的認識也有一個由粗到細,由簡單到具體的過程,而滾動預算能幫助我們克服預算的盲目性,避免預算與實際有較大的出入。
2、滾動預算有助於提高預算的準確性。
滾動預算的預算期間具有動態固定特性,說它具有固定特性是因為滾動預算始終要保持一個固定的預算期間,通常為一年或者長於一年的一個經營周期;說它有動態特性,是因為每經過一個月,就根據已經掌握了的新的情況對後幾個月的預算進行調整和修正,並在原來的預算期末隨即補充一個月的預算。由此可見,滾動預算是在預算實施過程中,不斷地修正、調整和延續預算。隨著時間的推移,原來較粗的預算就逐漸由粗變細,同時,又補充新的較粗的預算,如此往複,不斷滾動。預算的準確性也就不斷地得到了提高。
3、實行滾動預算有助於企業管理當局從動態中把握企業的未來。
首先,能使各級管理人始終保持對未來12個月甚至更長遠的生產經營活動作周詳的考慮和全盤規劃,保證企業的各項工作有條不紊地進行;再次,便於外界(銀行信貸部門、稅務機關和投資者等)對企業經營狀況的一貫了解;最後,由於預算不斷調整與修訂,使預算與實際情況更相適應,有利於充分發揮預算的指導和控制作用。
當然,採用滾動預算的方法,預算編製工作比較繁重。所以,也可以採用按季度滾動來編製預算,而在執行預算的那個季度里,再按月份分旬具體地編製預算,這樣可以適當簡化預算的編製工作。總之,預算的編製是按月份滾動還是按季度滾動,應視實際需要而定。
在我國,預算管理體現的形式更多的只是理論,就理論論理論。雖然,近些年預算管理的書籍出版了不少,但真正能指導企業運用的幾乎沒有,預算專著始終還在重複著計劃經濟的老路子,沒有與時俱進。國內學術界對預算管理也有一些研究,但理論性太強,結合現實的並不多。
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