煙草广告

一、禁止煙草广告發布的範圍：

(1)禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草广告；

(2)禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草广告；

(3)禁止利用廣播、電視、電影節目、以及報紙、期刊的文章，變相發布煙草广告；

(4)其他商品、服務的商標名稱及服務項目名稱與煙草製品商標名稱相同的

二、在不屬於上述禁止範圍之內所發布的煙草广告中，不得有下列情形：

(1)吸煙形象；

(2)未成年人形象；

(3)鼓勵、慫恿吸煙的；

(4)表示吸煙有利人體健康、解除疲勞、緩解精神緊張的；

(5)其他違反國家廣告管理規定的。

三、變相發布煙草广告行為的認定

(1)煙草生產、經營者發布的未註明煙草企業名稱、煙草製品名稱的廣告，如果其主要畫面、用語與該經營者發布的其他煙草广告的主要畫面、用語相同或者相似，雖不出現煙草企業名稱、標識以及煙草製品名稱、商標、包裝、裝潢，也同樣具有宣傳煙草企業形象、直接或者間接宣傳其煙草製品的作用，應認定為煙草广告。

(2)其他商品、服務的商標名稱及服務項目名稱與煙草製品商標名稱相同的，在其廣告宣傳中

(3)非煙草製品生產經營者在廣告宣傳中，如果出現與煙草企業的煙草广告相同、近似的畫面、用語、或者與煙草製品商標相同、近似的商標文字圖形，屬於與煙草製品有關的表示，應認定為煙草广告。

1995年12月20日國家工商行政管理局令第46號發布

1996年12月30日國家工商行政管理局令第圓號修訂

依《國家工商行政管理總局關於廢止和修改部分工商行政管理規章的決定》（2016年4月29日國家工商行政管理總局令第86號）於2016年4月29日廢止。

第一條為了加強對煙草广告的監督管理，維護人民身體健康，根據<中華人民共和國廣告法)(以下簡稱<廣告法))及國家有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱煙草广告，是指煙草製品生產者或者經銷者(以下簡稱煙草經營者)發布的，含有煙草企業名稱、標識，煙草製品名稱、商標、包裝、裝潢等內容的廣告。

第三條禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草广告。禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草广告。

第四條禁止利用廣播、電視、電影節目以及報紙、期刊的文章，變相發布煙草广告。

第五條在國家禁止範圍以外的媒介或者場所發布煙草广告，必須經省級以上廣告監督管理機關或者其授權的省轄市廣告監督管理機關批准。

煙草經營者或者其被委託人直接向商業、服務業的銷售點和居民住所發送廣告品。須經所在地縣級以上廣告監督管理機關批准。

第六條煙草广告中不得有下列情形：

(一)吸煙形象；

(二)未成年人形象；

(三)鼓勵、慫恿吸煙的；

(四)表示吸煙有利人體健康、解除疲勞、緩解精神緊張的；

(五)其他違反國家廣告管理規定的。

第七條其他商品、服務的商標名稱及服務項目名稱與煙草製品商標名稱相同的，該商品、服務的廣告。必須以易於辨認的方式，明確表示商品名稱、服務種類，並不得含有該商品、服務與煙草製品有關的表示。

廣告主發布前款規定的廣告，應當提供下列證明文件：

(一)由政府有關部門出具的該企業生產或者經營該商品、服務的資格證明文件；

(二)該商品或者服務在我國取得的商標註冊證；

(三)該企業在我國境內實際從事該商品、服務的生產或者經營活動的證明；

(四)廣告管理法律、法規規定的其他證明文件。

第八條在各類臨時性廣告經營活動中。凡利用煙草經營者名稱、煙草製品商標為活動冠名、冠杯的，不得通過廣播、電視、電影、報紙、期刊發布帶有冠名、冠杯內容的賽事、演出等廣告。

第九條煙草經營者利用廣播、電視、電影、報紙、期刊發布下列廣告時，不得出現煙草製品名稱、商標、包裝、裝潢。出現的企業名稱與煙草商標名稱相同時，不得以特殊設計的辦法突出企業名稱。

(一)社會公益廣告；

(二)遷址、換房、更名等啟事廣告；

(三)招工、招聘、尋求合作、尋求服務等企業經營廣告；

(四)廣播、電影、電視節目首尾處出現的鳴謝單位或者贊助單位名稱：

(五)報紙、期刊報花、欄頭上標明的協辦單位名稱。

第十條煙草广告中必須標明“吸煙有害健康”的忠告語。忠告語必須清晰、易於辨認。所佔面積不得少於全部廣告面積的lO%。

第十一條違反本辦法第三條、第四條、第七條、第八條、第九條規定的，依據<廣告法>第四十二條的規定，由廣告監督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布，沒收廣告費用，可以並處廣告費用l倍以上5倍以下的罰款。

第十二條違反本辦法第五條、第六條、第十條規定的，由廣告監督管理機關責令廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布，沒收廣告費用，並處以l萬元以下的罰款。

第十三條本辦法由國家工商行政管理局負責解釋。

第十四條本辦法自1996年1月1日起施行。

2014年11月24日下午，國務院法制辦公布《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》

《條例》起草說明稱，廣泛禁止煙草广告、促銷和贊助是保障控煙宣傳教育效果的重要策略，是公共場所禁止吸煙的重要支持性措施。為此《條例》規定，全面禁止所有的煙草广告、促銷和贊助。

今年8月，廣告法修訂草案提交第十二屆全國人大常委會第十次會議審議。本次廣告法修訂草案，只是對發布煙草广告的媒介、形式和場所作了更嚴格的限制，但並沒有規定“全面禁止煙草广告”。部分全國人大常委會委員在審議時呼籲，不應給煙草广告留“後門”，“全面禁止煙草广告”應寫入廣告法。

《條例》規定，違反規定發布和變相發布煙草广告或者開展促銷活動的，由工商行政管理部門依法進行處罰。對提供贊助的，由縣級以上工商管理部門責令改正，予以警告並處以贊助額度一倍以上三倍以下罰款；對於受贊助單位，責令改正，沒收其贊助額，撤銷冠名，消除影響；對於主管人員，由受贊助或者贊助單位的主管部門予以警告或者通報批評。