大中小城市

大城市要發展，但是要在控制人口和用地規模前提下，發展經濟、文化各項事業，不斷提高質量和效益水平。合理髮展中等城市，一是經濟建設和城市基礎設施建設要協調發展；二是城市人口和用地規模要有所控制，除少數確有必要者外，一般不要發展為新的大城市；三是就全國來說，今後若干年內，可以有計劃地逐步將若干條件好的小城市發展為中等城市。積極發展小城市，一是隨著全國經濟建設的發展，逐步將現有的小城市建設好，特別是要加強小城鎮的基礎設施建設，以適應進一步發展的需要；二是在大城市周圍建立衛星城，以分擔大城市的壓力；三是條件好的小城市可以根據需要與可能，向中等城市發展，但主要應在提高城市的設施水平和城市功能與作用方面下功夫，而不要去追求人口和用地規模的增長；四是在今後若干年內可逐步發展些小城鎮。條件好的小城鎮可以升級設市，條件好的農村集鎮可以升級為小城鎮。