高等文官

高等文官

高等文官,民國時期,特任官、簡任官、薦任官為高等文官。高等文官考試是國民政府級別最高的一種文官考試。抗日戰爭時期,考試院在變通考試原則與考試方法,降低考試要求與錄取標準的同時,繼續推廣高等文官考試製度。

基本概念


民國時期,特任官、簡任官、薦任官為高等文官。

抗戰期高等文官考試製度


高等文官考試是國民政府級別最高的一種文官考試。抗日戰爭時期,考試院在變通考試原則與考試方法,降低考試要求與錄取標準的同時,繼續推廣高等文官考試製度。戰時高等文官考試製度的變通,如考試種類增多、錄取比例提高、及格人數相應增加,順應了當時的需要,為各機關輸送了一定數量的中下級公務人員,成為政府選拔公務員的一個重要途徑。但由於戰時環境的影響,官僚體制下私人政治的衝擊,以及考試院雖有選拔人才的權力,而沒有真正任用人才的權力,致使部分考試及格人員分發到各機關后,長期閑置而難獲任用,一定程度降低了抗日戰爭時期高等文官考試的成效。

南京國民政府高等文官考試


考試院為南京國民政府最高考試機關,掌理考選、銓敘事宜。考試院自成立到抗戰前,為選拔文職官員共舉辦四屆全國性的高等考試。本文通過對四屆高等考試的組織、經過、錄取、分發和任用等方面的考察,認為其考試組織嚴密、錄取公平,一定程度地體現了現代文官考試與選拔制度的精神。但大部分錄取人員長期得不到任用,考選與任用脫節,使文官考試製度收效甚微。

北洋政府時期的文官高等考試


清王朝覆滅以後,中國的政治進入了所謂的民主共和時代,為了順應時代潮流,更是出於鞏固統治的需要,北洋政府積極向西方學習,竭力推行現代文官考試製度,制定並頒布了大量有關考試的法規法令和施行細則,並舉行過兩屆高等考試,但因北洋軍閩治下的北洋政府,只是一個名實不符、表裡不一的軍閥式體制,以共和之名,行專制之實,隸屬於它的考試製度,也就必然徒有考試之名,而無任用之實,無法對國家行政管理產生任何影響。