劉家堡村

劉家堡村四季變化分明，春季乾旱多風，夏季多雨，秋季晴朗，日照充分，冬季寒冷。年平均氣溫9.9℃，年平均日照時數2675小時，年平均降水量441.8毫米，無霜期172天，大田作物一年一熟，農業基礎設施良好。村莊地形相對平坦。

（一）經濟社會發展水平

劉家堡村是一個農業大村，以玉米、小麥為主要農作物。劉家堡村有人口424人，農戶123戶，耕地488多畝。農村總產值130萬元，農民人均收入約為3066元，農業收入30萬元，商業收入10萬元，養殖業收入50萬元。

（二）科技生產力水平

劉家堡村在農業生產上，小麥、玉米普及了優質品種，該村的科技生產力水平相對提高，在全縣處於中上游水平。

1.村莊布局

現狀劉家堡村用地布局比較規整，道路網路採用的是規整的方格網形態。用地性質比較簡單。

2.建築質量

劉家堡村住宅基本以磚木結構為主，布局較為整齊，住宅建築質量相對較好，整體風貌較為一致。

3.環境衛生

現狀劉家堡村環境質量較好，垃圾集體統一清理，環境治理有待加強。

4.道路與市政

劉家堡村道路網暢通，交通十分便利。

5.公共服務設施

現狀劉家堡村村委會在村中心，用地面積150平方米，建築面積150平方米；商店分佈在村內，用地面積300平方米，建築面積100平方米。

該村組織機構健全，設有黨支部、村委會、治安聯防組、民兵連、婦聯會、團支部、司法民調等機構，各部門分工明確，責任到人。

民主法制建設是新農村建設過程中不可缺少的一項重要內容，為了進一步健全民主法制建設，劉家堡村村委會經過研究，制定了以下村規民約：

1.認真落實村務公開和民主議事制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。

2.深入開展農村普法教育，教育和引導農民學法、知法、懂法，充分發揮民事調解組織作用，把民事糾紛調解在萌芽狀態之中，使村民之間團結、和諧、共同發展；加強農村社會治安，落實社會治安綜合治理責任制，構建農村治安防防控制體系，開展創建“平安鄉村”、“和諧鄉村”活動。

3.廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，加快培育有理想、有文化、有道德、有技能的新型農民。

（一）發展優勢

1.資源優勢

該區域地勢平坦，熱量充沛，光照充足，土壤肥沃，發展種植業有著得天獨厚的優勢，還應該大力發展養殖業，積極發展商業及服務業。

2.基礎優勢

該區域農業基礎條件較好，農民科技文化素質較高，農耕歷史文化悠久，農民積極性較高，具備發展新農村建設的物質基礎，人力基礎和文化氛圍。

3.組織領導優勢

村內基層組織健全，領導班子團結穩定，開拓進取，積極為民辦實事，在新農村建設過程中，充分調動群眾參與的積極性，紮實推進各項工作的順利開展。

為切實推動村級事務民主監督管理工作，努力實現村務監督工作制度化、規範化、常態化，我鄉制定了嚴格的村務監督委員會制度。

一、嚴把“五關”，破解“有殼無核”、監管不力問題

在具體履職過程中，各村務監督委員會嚴把村級事務議事決策關、村內“一事一議”籌資籌勞減負關、低保評選等黨務政務事項公開關、村級財務收支關、村幹部履職關，對各類村級事務實施過程進行全程監督，著力破解村務監督委員會“有殼無核”、監管不力的問題。

二、突出“五員”，破解職能不清、業務不精的問題

村務監督委員會成員要充分發揮“監督員、宣傳員、督辦員、信息員、調解員”的角色，重點圍繞村務監督委員會對村務事項監督、惠農政策宣傳、村兩委班子議事決策執行、民情信息的收集及村級矛盾糾紛調解等方面履行職責。

三、村務監督委員會工作紀律

（一）村務監督委員會堅持“依靠村民、合法監督、職責明確、程序完備、民主集中”的原則履行監督職責；

（二）村務監督委員會代表村民行使監督權，不干涉村“兩委”的正常工作；

（三）村務監督委員會成員應遵守廉潔自律各項規定，堅持公道正派，不得假公濟私，濫用監督權力；

（四）村務監督委員會成員應帶頭遵守法律法規，依法認真履行監督職責；

四、村務監督委員會職責

（一）對村務公開工作進行監督

監督本村村務公開和黨務公開情況。凡是上級規定和農民群眾要求公開的村務、黨務事項，村“兩委”應當全面、真實、及時公開。村務監督委員會要認真審查公開的內容、時間和程序，如公開情況不能滿足村民要求，應督促村“兩委”重新公布；

（二）對村財務管理情況進行監督

包括村級財務預決算、村集體債務處置、審核重大開支、督促執行村級財務制度、參與財務會簽等；

（三）監督村黨支部和村民委員會貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策情況，監督支部會議、村民會議和村民代表會議形成的決議執行情況。收集整理村民對村民委員會工作的意見或建議，召開村務監督委員會會議，研究村務監督工作；

（四）引導村民代表支持村“兩委”的工作，協調村“兩委”和村民代表之間的關係；

（五）對村幹部廉潔自律情況進行監督，完成村黨支部和村民代表會議交辦的其它監督工作；

（六）上級組織安排的其它事項和村民會議依法授權的其它事項。