市政大廳

凱文·卡爾霍恩副市長

演員約翰·庫薩克

副市長，市長的左膀右臂，年少氣盛、精明能幹、剛正不阿。來自鄉村的凱文內心淳樸，視約翰為偶像，希望改變紐約市政廳腐敗的面貌。在調查槍擊案背後的複雜網路的過程中，他發現其中的黑幕和約翰有著千絲萬縷的關聯。最終，他決定勸說約翰放棄政治生涯，自己參選議員，但遺憾落敗。凱文並未就此放棄，而是準備來年再戰。

約翰·帕帕斯市長

演員阿爾·帕西諾

紐約市市長，為人成熟老練，處事圓滑，是政壇當中的一把好手。約翰十分熱愛人民，抱負遠大，立志進入白宮，但為了實現自己的理想，他不得不向黑手黨妥協，利用自己的權力，給黑手黨頭目保羅的侄子蒂諾判了緩刑，間接導致了慘案的發生。在外人眼中，約翰是清廉剛正的好官，而私下裡，約翰一直遊走在灰色地帶，內心充滿掙扎。

瑪麗貝絲·科根

演員布里吉特·芳達

美國警探捐助協會律師，為人富有同情心、正義感，盡自己最大的努力幫助桑托斯警探的遺孀埃琳爭取賠償，並證明桑托斯警探的清白。她與凱文合作調查槍擊案背後的複雜網路，起初，她對凱文的政治思維十分不滿，但隨著二人合作的推進，她也逐漸認可了凱文，並承諾為他的選舉投票。

弗蘭克·安塞爾莫

演員丹尼·愛羅

美國民主黨的派系老大，致力於通過大搞基礎建設為自己的團伙牟利。同時，他也處在黑手黨頭目保羅的控制之下，是蒂諾虛假審判的參與者之一。最終，在法院、黑手黨以及媒體的多重壓力下，他選擇了自殺。