廢紙

根據智研數據研究中心數據顯示，2012年1～12月，我國累計進口廢紙3006.92萬噸，用匯62.72億美元，較上年同期分別增長10.22%和-9.98%。其中12月進口廢紙268.71萬噸，較上年同期增長-3.77%，進口廢紙平均單價199.27美元/噸，同比增長-15.14%，環比增長6.55%。

2013年1-6月，我國累計進口廢紙1492.38萬噸，用匯30.61億美元，較上年同期分別下降0.65%和5.88%。其中6月進口廢紙226.99萬噸，較上年同期下降3.24%，進口廢紙平均單價204.89美元/噸，同比下降6.96%，環比下降1.95%。

2011-2013年6月我國廢紙進口統計

1)居民住宅區、小區

2)商店街、商業設施：購物中心，車站，市場，餐飲店，超市等

3)紙張加工廠：印刷、裝訂工廠，切紙廠，紙盒和紙箱的生產工廠，報社等

4)企業、辦公場所等

5)學校等教育機構

隨著經濟社會的發展，紙張使用量快速上升，廢紙大量產生。中國作為世界第二大紙及紙板的消費國，2003年紙消費量為4806萬噸，廢紙回收量保守估計為1400萬噸。

紙張的原料主要為木材、草、蘆葦、竹等植物纖維，廢紙又被稱為“二次纖維”，最主要的用途還是纖維回用生產再生紙產品。根據纖維成分的不同，按紙種進行對應循環利用才能最大程度發揮廢紙資源價值。

除再生紙生產外，低品質或混雜了其它材料的廢紙還有其它廣泛的再生用途：生產傢具：新加坡等地，用舊報紙、舊書刊等廢紙捲成圓形細長棍，外裹一層塑膠紙製作實用美觀的傢具。

模製產品：紙模包裝製品可廣泛用於產品的內包裝，可替代發泡塑料。

日用品或工藝專用品：難於處理的廢紙可通過破碎、磨製、加入黏結劑和各種填料后再成型，生產肥皂盒、鞋盒、隔音紙板、裝置紙。

生產土木建築材料：主要製造隔熱保溫材料或複合材料、灰泥材料等。

園藝及農牧業生產：廢紙打漿后製成小花盆；農牧生產中可改善土壤質量，並可加工成牛羊飼料（美國、英國、澳大利亞）。

用作燃料：芬蘭、德國、日本在這方面做得很好。

提煉廢紙再生酶：提煉再生酶后可用於廢紙脫墨，生產白色再生紙。

生產葡萄糖：舊報紙用酸處理，溶掉纖維後分解生成葡萄糖。

化學工業上的利用：生產CMC、助濾劑，與合成纖維混合生產工業抹布。

由於利用原木造漿的傳統造紙消耗大量木材、破壞生態，並造成嚴重的污染。因此，利用廢紙的“城市造紙”已經和造林、造紙一體化的“林漿紙一體化”一起，成為現代造紙業的兩大發展趨勢。城市造紙同時還起到消納城市垃圾的作用，體現“城市生產，城市消納”的精神。一些發達地區城市有配套的城市廢紙再生基地。

廢紙在造紙原料中的構成日益上升，專家預測本世紀廢紙占造紙原料的比重將高達60%～70%。2003年廢紙已成為我國最重要的造紙原料（佔49%）。

我國廢紙回收利用產業化水平低

雖然我國廢紙利用率（利用量/產量）高達49%，但廢紙回收率（回收量/消費量）卻低於30%。我國造紙的廢紙原料的進口依賴度逐年上升，2003年已經高達40%。國內廢紙的回收率卻沒有改善，而且回收的廢紙也大量被技術落後的小企業加工成紙板、衛生紙等低檔次產品，沒有發揮廢紙的資源價值，還帶來嚴重的二次污染。

產業化水平低的根源在於廢紙再生產業扶持政策缺乏力度，但產業基礎差也是一個重要制約因素。當前國內廢紙回收利用的一個重要瓶頸是廢紙原料無論在品質還是規模上都難以滿足造紙企業的要求。我國各地僅簡單地將廢紙分為書刊雜誌、報紙、紙板、紙袋、白紙邊等有限的幾種，缺乏統一標準，而且以散裝的形式從廢舊物資集散市場向外運輸。而國際上標準化的商品打包廢紙已經成為大宗貿易商品。美國的廢紙分類標準已經高達50種。加之我國造紙原料草漿、木漿混雜，廢紙的原料纖維成分也難以與國外木漿廢紙相比。

在缺乏行業標準和統一監管的情況下，我國廢紙回收體系十分散亂，難以出現有實力的大型廢紙供貨商。國內廢紙的混雜和小批量運輸，難以滿足造紙企業大規模生產的需要。為追求穩定的供貨渠道和原料品質，大中型造紙企業採用進口廢紙作為原料實為必然。

廢紙回收、處理、利用三部曲

國內對進口廢紙的需求量繼續大幅上升，一旦世界廢紙價格暴漲到企業難以承受或世界發生突發事件影響廢紙的正常運輸，對中國造紙工業所產生的後果將十分嚴重。

紙業專家顧民達：我國造紙原料中，廢紙佔了較大比例，若依靠進口，我國得花大量外匯買進口廢紙。同時，我國每年產生的大約 1400萬噸廢紙，回收利用率卻很低。對比一下可以看出差距：日本的廢紙回收率為78%以上；德國每年回收廢紙400萬噸，佔全部廢紙量的83%；芬蘭城市裡的舊報紙、雜誌回收率幾乎達100%。

中國造紙工業“十五”計劃提出，要求廢紙利用比重從2000年的41%提高到2010年的48%，2015年達到55%，其中，國產廢紙利用比重達到43%。中國廢紙回收利用發展不平衡，沿海地區發展較快。2001年，全國廢紙漿用量占造紙用漿總量的 44%，扣除進口廢紙，國內廢紙回收率不到30%。廢紙利用率的提高主要是依靠進口廢紙解決的，應引起有關方面重視，需要加大措施，提高國內廢紙回收率。

為什麼我國的廢紙回收率低呢？我國對廢紙回收的法律規範和政策支持還不夠具體，不夠到位。而廢紙回收做得比較成熟的國家，大多有一整套對各方面的利益考慮周到、操作性很強、細節量化嚴格的回收法律體系。有關部門對造紙企業，強制要求必須使用一定數量的廢紙作為生產原料；對回收企業，規定政府必須給予一定的補貼，保證它們正常運行，能獲得合理的經濟效益；對消費者，行政執法部門會隨時抽查，對於不按要求把廢紙分類送交到指定的回收處的，進行罰款。比較起來，我國對資源的循環利用不夠重視。試想，給廢紙摻沙噴水賺點非法的錢都有人干，如果有合適的政策補貼，認真回收、整理廢紙的事一定會有人爭著去做好的。

人們在論及環保和資源循環利用時，總是喜歡強調中外國民存在觀念上的落差，可實際上，法律定規矩，規矩養習慣，習慣成自然，自然化觀念，這是一個過程。給回收利用的一個個具體環節以合理的規範，包括廢紙利用在內的“循環經濟”才能真正成長起來。

顧民達說，我國對廢紙的利用和處理，在20世紀70年代通過簡單的蒸煮、疏解、打漿、洗滌後用於抄造或配抄衛生紙和低檔箱紙板。到20世紀80年代，廢紙的回收率已達25%左右，少數廠家亦能生產脫墨漿。進入20世紀90年代后，一些大中型造紙企業先後從國外引進包括生產線在內的脫墨設備和技術，並對廢紙脫墨劑和廢紙脫墨設備進行了針對性改進和創新，使我國廢紙利用處理技術和設備裝配水平得以全面發展。

一些較大型的紙板生產企業利用進口廢紙和引進的脫墨設備與技術，生產出高檔產品。以廣州造紙有限公司、中華紙業有限公司和福建南紙股份有限公司為代表的企業，分別從國外引進脫墨生產線或主體設備，採用浮選－洗滌綜合法，處理舊報紙和舊雜誌紙。廣州造紙廠和福建南紙股份有限公司以再生漿配抄新聞紙。

國內的一些研究單位和生產單位研究開發了脫墨技術和設備，利用企業現有條件進行革新后，生產小批量廢紙再生漿獲得成功。河南省許昌、焦作、睢縣、新鄉等地的廠家利用進口AOCC等廢紙配抄高強瓦楞紙和箱紙板效果顯著。國內設備廠家和化學品生產、研究單位，通過合作攻關，在設備性能、化學品質上也取得了很好效

遼陽造紙機械廠和福建輕工機械廠研究的廢紙處理裝備已形成配套系統，成功地投入生產。山東的一些造紙機械廠也生產了不同類型的脫墨設備，已有廠家購進使用。還有福建造紙研究所、杭州化工研究所、天津科技大學等單位研究開發的各類脫墨劑也得到了用戶認可。

顧民達說，我國進口廢紙已佔世界可供出口總量的1/3，美國廢紙出口總量的50%以上銷往中國。今後幾年，我國對廢紙需求量仍然很大，但廢紙的資源也是有限的，提高國內廢紙的回收率和合理利用廢紙資源，是當前應該重點關注和解決的問題。

首先，購進廢紙原料時應嚴格把關。特別是進口廢紙，在當前供貨渠道較多的情況下，更要慎重行事。企業必須對經營廢紙的供貨商進行全面考察，了解供貨來源、經濟實力、信譽程度等，以免上當受騙。

其次，資金技術力量雄厚的企業，在購進國外舊瓦楞紙箱、舊雜誌紙和舊新聞紙的同時，也可引進國外現有的包括生產線在內的脫墨技術和設備，生產優質再生漿、上檔次產品。對於已有草漿鹼回收的企業也可利用進口廢紙再生漿添加草漿、商品木漿，按比例配抄高檔文化用紙。

第三，企業在購進廢紙時，應結合自身的設備狀況、技術力量、生產品種等分類使用。可利用進口的瓦楞紙箱、AOCC紙生產高檔箱紙板、高中檔瓦楞紙和紙袋紙，或作為生產白紙板的芯漿和底層漿用料；利用廢舊報紙加配約30%的舊雜誌紙，經過浮選－洗滌綜合脫墨后，生產新聞紙或作為白紙板的芯漿與底層襯漿；利用進口的辦公廢雜紙，如複印紙、計算機列印紙等，選用新的脫墨方法，在改進紙機或引進的生產線上，生產高檔次文化印刷用紙。對購進的國內廢紙可生產中低檔箱板紙和衛生紙。同時，在利用廢紙再生造紙時，應注意化學助劑的使用，以彌補紙品物理強度等指標的不足。

對於進口廢紙而言，標準基本是清晰明確的，不過市場上新舊標準的使用會有出入。例如歐廢Mixed在舊版標準中標號為A2，但在新版標準中標號已被改為1.02。雖然部分廢紙的新舊標號略有差異，但在市場實際操作中基本不會產生歧義。

即便標準清晰，進口廢紙市場上的貨源和品質也並不是一成不變的。以美廢為例，市場上除了傳統的3#、8#、11#以外，類似6#、9#、10#、12#等級別的貨源也更加豐富。而來源上，除了傳統的美國、歐洲、日本三大來源地，近幾年來自澳大利亞、加拿大、墨西哥、韓國等地的貨源也在市場上佔據了一定份額。

另外，需要注意的是，某些傳統標號的品質由於海外廢紙回收模式的變化也發生了一些改變，例如美廢8#含報量降低的問題頗為常見，不過中國的紙廠對不同廢紙質量的要求也隨著技術的改進發生著變化。同樣是美廢8#，大型新聞紙廠由丁技術和設備都比較先進，對8#廢紙品質變化的適應度也頗i高。

國廢市場到目前為止，還沒有一個市場通用的統一標準。缺乏統一的行業標準應該說將對國廢市場的未來發展產生很大制約。

對國廢供應商來說，沒有標準，行業門檻低，國內很多廢紙回收商、打包商依然停留在小而分散的層次上，這很容易造成國廢供應面的惡性競爭。對紙廠來說，由於沒有統一標準，每個紙廠都需要設定自己的收貨標準，有時還需要不斷調整，而目很難控制不同打包商的來貨品質情況，不乏有紙廠進一步對國廢進行分選的情況出現。這些對紙廠來說都是額外增加的採購成本，需要耗費相當的人力和物力。

另外，從國家層面來看，再生資源回收行業應該是需要被鼓勵發展的，對廢紙回收行業設定統一標準，從長遠來說有利於行業的健康發展。

目前，國廢市場是否已經具備了設定統一標準的條件呢？就實際情況來看，條件已經基木成熟。首先，國內廢紙市場容量相當大，回收、打包的從業者也為數眾多，而目在沿海地區市場已經出現了一些規模較大、模式成熟的廢紙打包商，他們有能力，也有需要去設定並維護一個行業統一標準。

其次，在市場的頭際操作當中，特別是在珠三角，長三角等成熟地區，紙廠的收貨標準不僅基本穩定，而且有趨同趨勢，特別是大型紙廠的收貨標準在當地都會被中小紙廠作為參考。這說明，從紙廠本身角度來講，他們也有設定統一標準的需求。

廢舊物資回收利用行業發展概況

發達國家十分注重資源的回收和再利用，並將其發展成一個集“回收”與“再製造”為一體的獨立產業——資源再生產業。隨著中國經濟持續快速增長，能源資源緊缺壓力不斷加大，對經濟社會發展的瓶頸制約日益突出。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出，要加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。大力發展資源再生產業，是解決中國資源短缺問題的有效途徑，也是發展循環經濟、建立節約型社會必然選擇。

2008年，中國再生資源回收利用協會發布的一則消息稱，2008年第三季度以來，國際金融危機迅速蔓延到實體經濟，製造業的萎縮導致對原材料需求下降，國內鋼鐵企業、有色金屬加工企業以及造紙、塑料等企業停產、減產，部分企業損失慘重，出現破產倒閉現象，原材料價格一直呈下跌趨勢。受其影響，國內再生資源市場疲軟，價格暴跌達50%以上，80%的回收網點歇業關門再生資源回收量下降70%以上，造成環境污染和資源浪費，再生資源行業面臨前所未有的危機。

從總體上看，我國廢舊物資回收利用的企業規模較小，不足50人的小型企業占相當大一部分。雖然形勢嚴峻，廢舊物資回收加工的前景仍然充滿吸引力。

由於國內廢紙回收率低，各種廢紙回收站回收的量過少，造成成類廢紙分類不嚴格

主要分為以下幾個品種:

新書，舊書，牛皮紙，書芯，白紙，裝訂紙邊，黃板紙，灰卡，新報紙，舊報紙，新聞紙,銅版紙,口杯紙、利樂包裝，書頁

1、書芯：新書，沒有使用過的書，需達到一定厚度。

2、舊書：使用過的書，不論使用程度。

3、牛皮紙：黃色，較有拉力，一般用於包裝。

4、書芯：新書，去掉封面及粘合劑剩餘的紙（非銅版紙，且為白紙黑字，不能有顏色）。

5、白紙：純白色，乾淨，無膜。

6、裝訂紙邊：印刷書本時切下來的紙邊，有少量銅版和膠頭；有字。

7、黃板紙：廢棄的包裝箱，以黃色為主。

8、灰卡：從外到芯均為灰色，無膜，可帶顏色。

9、新報紙：發行過量沒有使用過的報紙。

10、舊報紙：一般來源於廢紙收購站，使用過的報紙。

11、新聞紙：跟報紙紙質相同，但沒有顏色字。

12、銅版紙：大部份書的封面使用的這種紙，無膜，帶有一定顏色。

13、口杯紙：及生產紙杯剩餘下來的紙（一般過早用此類紙碗也屬於此類）。

14、利樂包裝：如紙質牛奶盒（此種紙較難回收）。

15、書頁：比較雜亂的紙，無膠，無膜，可有文字。（非銅版紙）

廢紙回收行業是紙的消費→回收→分揀、打包→再利用→消費的循環過程，在這一產業鏈的循環過程中包括：用紙單位、廢紙回收企業、對廢紙進行分揀打包的打包站、廢紙再利用的紙漿及造紙企業，並將在分揀過程和造紙過程中產生的不可用廢物進行填埋。

圖3-廢紙回收利用循環經濟發展模式。