安康杯

“安康杯”競賽的目的是，通過競賽安全生產管理、領導者安全生產意識、職工安全生產知識水平和能力、安全生產各項指標等，不斷推進企事業單位的安全生產工作和安全文化建設，不斷擴大社會影響，提高全民安全生產意識，最終降低各類事故的發生率和各類職業病的發病率

“安康杯”競賽主題是依據當時安全生產的主要問題，並結合工會工作的特點確立的。為使競賽活動取得實效，競賽主題在時間跨度上保持了相對穩定。以全國“安康杯”競賽活動為例，每期活動始終把提高企業管理人員安全生產意識，提高廣大職工安全生產知識和自我保護能力作為競賽主題。這一主題的確立既抓住了當前我國安全生產的突出問題，又符合發揮工會組織的特點和作用，因此，深受企業管理者和職工的歡迎。“安康杯”競賽活動中主題的確立，符合安全生產的實際情況，對開展好競賽活動非常重要，因此，在每年活動之初，活動組織者都要根據當時安全生產工作的情況和上一年度的競賽效果，及時確立新一年度的競賽主題。

“安康杯”競賽考核標準是依據各行業的安全生產管理特點和傷亡事故及職業病控制水平等綜合因素制定的。這個標準比較客觀地反映了某一行業的安全生產管理水平及對事故和職業病的控制能力。如果一個企業能達到這一標準，也就跨入了國內同行業的安全生產先進行列。但“安康杯”競賽畢竟是一項活動，為吸引各行各業積極參加這一活動，競賽標準又不能高不可攀，故在標準的制定上留有餘地。

全國“安康杯”競賽隨著競賽活動的不斷深入，表彰數量、範圍、內容也在不斷擴大和增加。目前，全國“安康杯”競賽優勝企業表彰數量已由最初的300多家，增加到2005年的700多家；表彰範圍已由國有企業擴展到非公有制企業；表彰內容增加了全國“安康杯”競賽優秀組織單位、優秀組織個人和優秀班組；在全國“安康杯”競賽優勝企業中增加了全國五一勞動獎狀的評選，每年評選10個。自1999年以來，在全國“安康杯”競賽活動中先後評選產生了全國“安康杯”競賽五一勞動獎狀獲得單位20家、優勝企業2 962家、優秀組織單位563家、優秀個人431名、優秀班組64個。

“安康杯”競賽活動的最初形式是20世紀80年代中期由內蒙古自治區包頭市總工會等部門首創，經實踐不斷完善，而後逐步在內蒙古自治區全區推開。經過幾年在全區開展“安康杯”競賽活動，內蒙古自治區的安全生產狀況逐年改善，工傷事故連年下降，效果十分顯著。1998年，中華全國總工會和原國家經貿委在總結內蒙古自治區開展“安康杯”競賽活動經驗的基礎上，對這種活動形式給予了充分的肯定，並在進一步完善和充實活動內容、形式的基礎上在全國逐步展開。

（一）“安康杯”競賽活動始終得到了各省、自治區、直轄市黨、政有關部門和企業黨、政、工的高度重視和支持，被納入安全生產責任制考核內容。目前，全國有30個省、自治區、直轄市和鐵路、民航系統成立了“安康杯”競賽活動組織領導機構，多數省（區、市）的地（市）、縣（區、局）也分別成立了相應的“安康杯”競賽領導小組，不少省市由副省級領導同志親自擔任“安康杯”競賽組委會主任，形成了地方政府領導掛帥，工會、安全生產監督管理和勞動等部門通力合作，企業黨、政、工、團齊抓共管的格局。

（二）參賽範圍不斷擴大，覆蓋了全國各種性質類型的企、事業單位。無論是公有制企業、事業單位還是非公有制企業，都表現出很高的熱情和積極性，不少沿海省市非公有制企業參賽數量大大超過國有企業。2005年參賽企業已達到15萬家，比上一年增加4萬家，參賽職工達到6 500多萬人，增加500萬人，而新增的企業和職工主要來自非公有制企業。

（三）競賽主題鮮明、重點突出、考核標準合乎實際。競賽活動主題始終定位在有利於提高廣大企業管理者的安全生產意識和管理水平，提高廣大職工的安全生產知識和自我防護能力上；競賽活動重點放在事故多發地區、高危行業和危險場所，放在基層及生產一線職工；競賽活動目標確定為力爭傷亡事故有所下降，重大、特大事故得到控制；加強企業安全管理，加強工會群眾監督，加強安全生產知識培訓、加強企業安全文化建設。在考核標準方面，對煤礦、冶金、石油、化工、建築、鐵路、民航、輕工、紡織等行業分別制定了定性和定量的“安康杯”競賽考核標準。

（四）寓教於樂，採取職工喜聞樂見的活動形式，結合企業文化建設，使“安康杯”精神深入人心，變為職工的自覺行動。各地的參賽單位緊緊圍繞全國“安康杯”競賽組委會制定的活動主題，在職工群眾中廣泛開展了各種行之有效的宣傳教育活動，鼓勵並激發廣大職工自覺學習安全生產法律、法規和安全生產知識，掌握自我防護技能。2002年以來，全國“安康杯”競賽組委會和各地、各企業“安康杯”競賽組委會先後開展了職工安全生產知識學習比賽，安全生產演講、書畫、徵文、技能比賽，安全生產知識100題答題和網上答題比賽等活動，企業廣大職工熱烈歡迎並踴躍參加。

（五）培育典型、推廣經驗、表彰先進，推動並引導競賽工作。各地十分注意總結推廣經驗，運用典型引路，帶動競賽工作。全國“安康杯”競賽組委會辦公室在全國推廣江蘇省開展“安康杯”競賽互檢的經驗，浙江省組織非公有制企業參加“安康杯”競賽活動的經驗，河南省等省份把“安康杯”競賽優勝企業納入五一勞動獎狀評比的經驗，遼寧省、民航系統用活動帶動活動的經驗等等。7年來，全國召開過2次“安康杯”競賽表彰會議，3次經驗交流會議，總結了幾十個地方和數百個企業開展“安康杯”競賽活動的經驗，這些經驗的總結和推廣對推動全國“安康杯”競賽活動起到了重要作用。

（六）競賽活動已成為工會勞動保護工作的有效載體，融入到工會勞動保護工作之中。
“安康杯”競賽為工會勞動保護工作提供了1個履行職責、發揮作用的舞台。勞動保護的大部分工作，都可以利用“安康杯”競賽活動這個載體來開展。同時，“安康杯”競賽活動融入到工會勞動保護工作，也使“安康杯”競賽從單項活動轉為重要的業務工作，成為必須列入計劃，提供人力、物力、財力來保障的長期任務，也使“安康杯”競賽向規範化、制度化邁進了一大步。

（一）充分認識“安康杯”競賽活動在安全生產工作中的地位和作用。做好安全生產工作的關鍵是“安全第一、預防為主”，防、治結合，把預防工作放在首位；解決管理人員和職工的安全意識不到位，安全生產知識的培訓不到位的問題；始終圍繞著安全生產知識的培訓教育，圍繞提高企業的安全生產管理水平和意識，圍繞提高廣大職工的安全生產知識和自我保護能力來進行。

（二）通力合作，突出重點，不斷擴大“安康杯”競賽活動參賽範圍。“安康杯”競賽是一項系統工程，需要多方參與、齊抓共管才能奏效。中華全國總工會與國家安全生產監督管理總局等部門要建立健全工作機制和制度，形成工作合力，參賽企業內部也要黨政工團齊抓共管。

（三）應針對當前安全生產工作中出現的突出和難點問題，及時調整“安康杯”競賽活動重點，始終把煤礦、建築等事故高發行業、農民工聚集企業及有毒有害等危害嚴重的企業作為“安康杯”競賽活動的重點開展對象，採取各種激勵方式和手段吸引這些行業和企業參加到活動中來，從中選樹安全先進典型，以點帶面，全面推進安全生產工作。

（四）創新活動形式，擴大“安康杯”競賽品牌效應。應充分發揮“安康杯”競賽載體的作用，把職工培訓教育、創建安全合格班組、企業安全文化建設等活動逐步納入到“安康杯”競賽活動中去，使“安康杯”競賽活動內容更加豐富、充實，更具有活力和號召力。在認真總結活動經驗的基礎上，開展各種形式的安全文化活動，充實競賽內容。

（五）加強“安康杯”競賽活動的信息交流和宣傳報道。重視應用現代信息化手段，發揮網際網路的作用，不斷加強橫向及縱向間的信息溝通、傳遞“安康杯”競賽活動信息，快捷地指導“安康杯”競賽工作。應加強宣傳報道工作的力度，通過各種媒介宣傳“安康杯”競賽活動的好經驗、好做法。

（六）轉變作風，深入實際，加強對“安康杯”競賽活動的引導。工會有關部門要經常組織人員深入到企業了解“安康杯”競賽活動開展的情況，幫助企業解決在開展活動中遇到的問題。繼續加大省市間、產業間的全國“安康杯”競賽活動的自查、互查和抽查力度，適時地開展相互間的學習、考察和交流。

（七）結合競賽實際，不斷加大表彰力度。對參加“安康杯”競賽活動的企業，根據每年實際參加的企業數和職工人數，按一定的比率給予表彰。對在“安康杯”競賽活動中表現突出，連續3年以上榮獲“安康杯”競賽優勝企業榮譽稱號的，經考核合格的可連續獲得榮譽稱號，不再佔用年度競賽評比的分配指標。每年要評選出一批連續5年以上獲得“安康杯”競賽的優勝企業和單位，授予全國和地方五一勞動獎狀，並不斷增加表彰數量。同時，應加大優秀個人的表彰力度，並納入全國五一勞動獎章的評比之中。