監獄生產

監獄企業與開放、競爭、有序的市場機制要求存在著相當大的差距。監企社合一，監獄辦企業的社會壓力較大，行刑方式與生產方式交合碰撞。從監獄生產作為改造罪犯的基本手段來看，認識比較一致。但是，在社會主義市場經濟條件下，從如何處理組織罪犯勞動改造與監獄追求經濟效益的關係問題來看，卻在理論與實踐上已成為熱點和焦點問題。有觀點認為，在依法治監條件下，監獄生產應單一化為勞動改造手段，以遏制監獄生產在市場經濟條件下違背其初衷利潤化的傾向，保證改造質量的提高。在現有經濟條件下，監獄生產退出市場，尋求政府包辦是不可能的，監獄生產在特定歷史條件下，已具備多種職能。

一是罪犯勞動載體職能。

勞動改造是改造罪犯的主要手段，其作用是其他手段所不可替代的。它是改造罪犯不良思想、矯正惡習、養成勞動習慣、學習生產技能的有效方式。有罪犯勞動，就有監獄生產。監獄生產是罪犯勞動的載體，也是監獄工作的重要組成部分。

二是補充監獄經費職能。

組織罪犯參加勞動是一種必要勞動，通過勞動既可以改造其思想，又不讓他們坐吃閑飯，減輕國家和人民負擔。監獄生產收入主要用於改善罪犯的生活，維持再生產和完善罪犯有關的集體生活設施。四十多年來的實踐證明，中國監獄生產產生了良好的效益，創造的經濟效益很好地彌補監獄經費不足的問題，確保改造的順利進行，促進了監管改造工作。

三是維護監管安全職能。

在具備安全防範條件下，組織罪犯進行生產勞動是維護監獄安全的重要手段。適量的勞動可以消耗罪犯大部分時間和體力，疏泄其過剩精力。緊張而有序的生產安排使罪犯在規定時間內一直從事勞動，嚴格作息制度，又使監獄行刑生活節律加快，整個行刑生活顯得充實，這在一定程度上調適罪犯心理狀態，促進罪犯安心改造。否則，罪犯整天無所事事，給監管安全留下隱患。因此，不搞生產，監獄就不能穩定。

由此可見，現階段搞好監獄生產，與依法治監的實現結下了不解之緣。依法治監下的監獄生產，應重視監獄工作的主要矛盾，融進時代的新鮮內容，圍繞監獄的根本任務進行，要貫徹一個整體思路，即“抓改造、促生產、保安全、增效益”。