山西省安全生產條例

山西省人民代表大會常務委員會公告，《山西省安全生產條例》已由山西省第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議於2007年12月20日通過，現予公布，自2008年1月1日起施行。

山西省人民代表大會常務委員會

二00七年十二月二十日\

（2007年12月20日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過

根據2016年1月20日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關於修改<山西省安全生產條例>和<山西省煤炭管理條例>的決定》修正）

山西省人民代表大會常務委員會公告

《山西省安全生產條例》已由山西省第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議於2007年12月20日通過，現予公布，自2008年1月1日起施行。

山西省人民代表大會常務委員會2007年12月20日

山西省安全生產條例

第一章　總則

第一條　為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本條例；有關法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，適用其規定。

第三條　安全生產管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第四條　生產經營單位應當遵守有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。

第五條　生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

第六條　生產經營單位的從業人員依照《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、法規，享有安全生產保障的權利並應當履行安全生產方面的義務。

第七條　工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。

第八條　縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內安全生產工作的領導，將安全生產工作納入國民經濟和社會發展計劃，制定安全生產的發展規劃和政策措施，支持、督促安全生產監督管理部門和有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

第九條　縣級以上人民政府安全生產委員會根據本級人民政府關於安全生產的發展規劃和政策措施，研究部署本行政區域內的安全生產工作，提出解決安全生產工作中重大問題的措施，指導、協調本行政區域內重大生產安全事故的應急救援工作，並督促本級人民政府有關部門和下級人民政府做好安全生產監督管理工作。

安全生產委員會辦公室設在安全生產監督管理部門，承辦安全生產委員會的日常工作。

第十條　縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門和鐵路、民航等部門，依法在各自職責範圍內對有關的安全生產工作實施監督管理，並接受安全生產監督管理部門的指導、協調和監督。

第十一條　廣播、電視、報刊、網路等大眾傳播媒體應當開展安全生產的宣傳教育，對安全生產違法行為進行輿論監督，客觀報道生產安全事故。

第十二條　鼓勵安全生產科學技術研究，支持安全生產科學技術支撐體系建設。

鼓勵生產經營單位採用安全生產先進技術和裝備，提高安全生產水平。

第十三條　縣級以上人民政府應當對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章　生產經營單位的安全生產保障

第一節　一般規定

第十四條　生產經營單位應當具備下列安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

（一）具有保障安全生產的規章制度和操作規程；

（二）生產經營場所和設備、設施符合安全生產法律、法規的規定和國家標準或者行業標準；

（三）依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員；

（四）主要負責人和安全生產管理人員具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力；

（五）從業人員經安全生產教育和培訓合格，特種作業人員按有關規定取得特種作業操作資格證書；

（六）為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；

（七）法律、法規和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。

礦山、建築施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產經營單位除具備前款規定的安全生產條件外，還應當取得安全生產許可證。

本條第一款第（一）項規定的保障安全生產的規章制度，主要包括安全生產責任制度，安全生產教育和培訓制度，職業危害防治制度，安全生產事故隱患排查、治理、報告制度，重大危險源管理責任制度，生產安全事故的應急救援和報告、處理制度。

第十五條　生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立、健全並落實安全生產責任制度；

（二）組織制定並督促落實安全生產規章制度和操作規程；

（三）保證安全生產投入的有效實施；

（四）督促、檢查安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患；

（五）組織制定、實施生產安全事故應急救援預案並定期組織演練；

（六）及時、如實報告生產安全事故；

（七）法律、法規規定的其他職責。

第十六條　生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人應當保證安全生產所必需的資金投入，並對由於安全生產所必需的資金投入不足導致的後果承擔責任。

安全生產資金投入主要用於安全設施的建設和維修，安全設備的檢測、維護和保養，勞動防護用品的配備，安全生產教育和培訓，安全生產新技術推廣、應用等。

第十七條　生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓。安全生產教育和培訓情況，應當記入從業人員安全生產教育和培訓檔案。

安全生產教育和培訓主要包括下列內容：

（一）安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準；

（二）安全生產規章制度和操作規程；

（三）崗位安全生產技術和安全操作技能；

（四）安全設備、設施和勞動防護用品的使用、維護、保管；

（五）作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施。

從業人員應當接受安全生產教育和培訓，並經安全生產知識和操作技能考核合格，方可上崗作業。

鼓勵各類職業技術教育機構為生產經營單位提供從業人員的安全生產教育和培訓服務。

第十八條　生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

安全設施投資應當納入建設項目概算。

第十九條　生產經營單位應當建立、健全重大危險源管理責任制度，明確責任人並採取下列安全保障措施：

（一）對重大危險源登記建檔；

（二）定期檢查、評估、監控重大危險源的安全狀態，檢測相關的設施、設備，並記錄在案；

（三）制定專門的應急預案，並對從業人員和安全生產管理人員進行應急技能培訓；

（四）告知本生產經營單位以外可能受到損害的其他人員在緊急情況下應當採取的應急措施。

生產經營單位應當將重大危險源及監控措施、應急措施，報當地安全生產監督管理部門和有關部門備案。

第二十條　生產經營單位應當對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全生產事故隱患，應當立即採取措施予以消除；不能立即消除的，應當採取有效安全防範措施，並制定治理方案。在安全生產事故隱患排除前或者排除過程中不能保證安全生產的，應當暫時停止使用相關的設施設備或者停產停業，並從危險區域撤出從業人員。安全生產檢查和處理情況應當記錄在案。

第二十一條　生產經營單位應當採取下列措施，保障從業人員依法享有的安全生產權利：

（一）在集體合同、勞動合同中載明保障從業人員勞動安全、防止職業危害等事項；

（二）依法參加工傷社會保險，按時足額為從業人員繳納工傷社會保險費；

（三）在危險作業場所和危險設備上設置安全防護裝置和明顯的警示標誌，並告知從業人員作業場所、設和工作崗位存在的危險因素，以及應當採取的防範、應急措施；

（四）為從業人員提供符合國家職業安全衛生標準的工作環境和勞動條件，對從事有職業危害的從業人員每年至少進行一次職業健康檢查；

（五）發現直接危及從業人員人身安全的緊急情況時，立即組織從業人員撤離作業場所；

（六）不得因從業人員在發生緊急情況時自行撤離或者拒絕違章指揮、強令冒險作業，降低其工資、福利待遇或者解除與其訂立的勞動合同；

（七）對因生產安全事故受到損害的從業人員依法給予賠償；

（八）認真聽取工會、職工（代表）大會、職工代表或者從業人員對本單位安全生產工作提出的建議、批評和意見，並及時研究答覆或者處理。

第二十二條　生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，正確使用勞動防護用品，接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能。

第二節　煤礦生產經營單位的安全生產保障

第二十三條　煤礦生產經營單位必須依法取得法律、行政法規規定的各種證照后，方可從事生產經營活動。無證或者證照不全的，不得從事生產經營活動。

第二十四條　煤礦生產經營單位必須在採礦許可證批准的範圍內開採。嚴禁越層、越界開採。

第二十五條　煤礦生產經營單位應當加強煤礦安全生產管理，制定並嚴格執行符合國家標準或者行業標準的作業規程、操作規程，防止人員傷亡和其他生產安全事故的發生。

第二十六條　煤礦礦井必須具備《中華人民共和國礦山安全法實施條例》《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》和本條例規定的安全生產條件。

第二十七條　煤礦生產經營單位應當加大煤礦安全生產投入，並按照不低於國家規定的標準提取煤炭生產安全費用。

煤炭生產安全費用由煤礦生產經營單位按照國家有關規定安排使用，並專戶儲存、專款專用。有關部門應當對煤炭生產安全費用的使用情況進行監督。

第二十八條　煤礦的發包、承包應當符合法律、行政法規的規定。煤礦依法整體承包后，應當重新辦理煤礦安全生產許可證和煤炭生產許可證；未重新辦理的，不得從事生產。

禁止承包方將煤礦進行轉包。禁止將井下採掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。

第三節　非煤礦山生產經營單位的安全生產保障

第二十九條　非煤礦山生產經營單位必須依法取得法律、行政法規規定的各種證照后，方可從事生產經營活動。無證或者證照不全的，不得從事生產經營活動。

第三十條　非煤礦山生產經營單位應當具有保障安全生產、預防事故和職業危害的安全設施，並符合礦山安全法律、法規和本條例規定的安全生產要求。

第三十一條　非煤礦山生產經營單位應當執行開採不同礦種的礦山安全規程和行業技術規範。

非煤礦山地下開採應當實行機械通風；露天開採推廣中深孔爆破等安全生產新技術。

第三十二條　非煤礦山生產經營單位應當加強尾礦庫、採空區、邊坡等的監測、監控，及時消除事故隱患，確保安全生產。

第三十三條　天然氣（煤層氣）勘探、開採、輸送生產經營單位，應當加強勘探、開採、輸送的安全生產管理，其重要設施和危險場所應當有安全防範措施和警示標誌，並配備防雷、防爆、防靜電裝置。

第四節　危險物品生產經營單位的安全生產保障

第三十四條　從事危險物品的生產、經營、運輸、儲存、使用和處置廢棄危險物品的生產經營單位，必須依法取得審查批准。未依法取得審查批准的，不得從事生產經營活動。

第三十五條　從事危險物品的生產、經營、運輸、儲存、使用和處置廢棄危險物品的生產經營單位，應當嚴格執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準，建立專門的安全管理制度，採取可靠的安全措施，確保安全生產。

第三十六條　危險物品的生產、經營、儲存場所，應當與人口密集區域、公共設施、工業設施保持符合國家標準或者國家有關規定的安全防護距離。

第五節　道路運輸生產經營單位的安全生產保障

第三十七條　從事道路運輸的生產經營單位及其車輛和人員，必須依法取得相應的資質、資格后，方可從事生產經營活動。未取得相應資質、資格的，不得從事生產經營活動。

第三十八條　從事道路運輸的生產經營單位，應當加強對駕駛人員的安全教育和培訓，杜絕超載、超限、超速、人貨混載、酒後駕駛和疲勞駕駛等違章行為，並對車輛安全性能進行日常檢查，確保運營安全。

嚴禁使用非法改裝的車輛或者報廢車輛從事道路運輸。

第三十九條　從事危險物品道路運輸的生產經營單位，應當加強對駕駛人員、押運人員、裝卸人員和車輛的安全管理，為車輛配備符合國家安全標準的運輸裝置、設置明顯的警示標誌，按照安全操作規程裝卸危險物品，採取防止危險物品燃燒、爆炸、輻射、泄露的措施。

運輸爆炸物品、易燃易爆化學品以及劇毒、放射性等危險物品的，應當經公安機關批准后，按照指定的時間、路線、速度行駛。

運輸危險物品的車輛中途停車時，應當停放在空曠、安全的場所，並採取看管、隔離等措施。

第四十條　從事長途客運、高速客運或者危險物品道路運輸的生產經營單位，應當為車輛安裝車輛行駛記錄儀和衛星定位裝置，加強對車輛行駛的全程監控。

第六節　其他規定

第四十一條　礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目以及國家規定的其他建設項目，應當依照法律、法規和國家其他有關規定辦理下列事項：

（一）進行安全條件論證和安全評價；

（二）安全設施設計報有關部門審查；

（三）建設項目竣工投入生產和使用前，安全設施報經有關部門驗收。

建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。安全設施設計的審查部門及其審查人員對審查結果負責。

建設項目的施工單位必須按照批准的安全設施設計施工，並對安全設施的工程質量負責。

建設項目安全設施的驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。

第四十二條　勞動防護用品生產經營單位應當向設區的市以上人民政府安全生產監督管理部門備案。

第四十三條　旅遊景區（點）、影劇院、會（禮）堂、博物館、展覽館、體育場（館）、遊樂場所、歌舞廳、網吧、賓館（飯店）、商（市）場、車站等生產經營單位，應當遵守下列安全規定：

（一）在經營場所設置明顯的安全疏散標誌，並確保安全出口和疏散通道的暢通；

（二）在經營場所配備能夠正常使用的應急廣播、指揮系統和應急照明設施、消防器材；

（三）制定安全措施和生產安全事故應急救援預案，配備應急救援人員；

（四）有關負責人能夠熟練使用應急廣播和指揮系統，掌握應急救援預案的全部內容；

（五）從業人員能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職責；

（六）經營場所實際容納的人員不超過規定的容納人數；

（七）法律、法規的其他安全規定。

第四十四條　生產經營單位舉辦大型經營活動，應當制定安全保障方案和突發事件應急預案，並按照國家和本省的有關規定履行審批手續。

活動期間，舉辦單位應當落實各項安全保障措施，保證活動場所的安全設施正常運轉，配備足夠的工作人員維持現場秩序。出現人員聚集的情況時，舉辦單位應當採取控制和疏散措施，確保參加活動人員的人身、財產安全，必要時申請公安機關予以協助。

第三章　安全生產的監督管理

第四十五條　縣級以上人民政府應當履行下列安全生產監督管理職責：

（一）建立、健全安全生產監督管理組織體系、責任體系、控制指標體系、考核獎懲體系和應急救援體系；

（二）每季度至少召開一次安全生產工作專題會議，研究解決安全生產中存在的重大問題；

（三）組織實施生產安全事故應急救援工作；

（四）組織有關部門取締非法生產經營活動，維護安全生產秩序；

（五）加強公共安全設施建設，治理公共安全隱患；

（六）依法批複生產安全事故調查報告，作出事故處理和行政責任追究決定；

（七）法律、法規規定的其他職責。

第四十六條　縣級以上人民政府應當加大安全生產監督管理的投入，確保專款專用。安全生產資金主要用於下列安全生產監督管理工作：

（一）公共安全監管體系和公共安全重大危險源監控體系建設，以及公共安全隱患治理；

（二）生產安全事故應急救援物資、裝備的儲備和應急救援隊伍建設；

（三）安全生產宣傳教育、培訓和獎勵；

（四）安全生產科學技術研究開發和先進技術的推廣、應用；

（五）安全生產執法裝備的配備和安全生產網路監管系統的建設；

（六）法律、法規規定的其他事項。

第四十七條　縣級以上人民政府應當建立、健全安全生產監督管理機構，加強安全生產監督管理執法隊伍建設，保證安全生產監督管理工作正常開展。

第四十八條　縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當履行下列安全生產監督管理職責：

（一）宣傳和貫徹執行有關安全生產的法律、法規，依法對本行政區域內的生產經營單位執行安全生產法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查；

（二）擬訂本行政區域的安全生產發展規劃，依法對本行政區域內的安全生產工作實施指導、協調和監督；

（三）依法對本行政區域內生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的情況進行監督檢查；

（四）依法對本行政區域內生產經營單位安全生產資金的投入和使用情況進行監督檢查；

（五）負責對本行政區域內生產經營單位重大危險源的監控情況、重大事故隱患排查治理情況、作業場所的職業衛生情況，以及勞動防護用品的生產、檢驗、經營和使用情況進行監督檢查；

（六）依法對涉及安全生產的事項進行審查批准；

（七）依法對本行政區域內生產經營單位取得安全生產許可證的情況和其主要負責人、安全管理人員、特種作業人員取得安全資格證的情況，以及承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構取得資質的情況進行監督檢查；

（八）依法組織、指導、協調本行政區域內生產安全事故的應急救援工作；

（九）法律、法規規定的其他職責。

第四十九條　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當指定機構和人員，履行安全生產監督管理職責。

居民委員會、村民委員會發現其所在區域的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為，應當及時向當地人民政府、安全生產監督管理部門或者有關部門報告。

第五十條　縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門，應當將涉及安全生產的行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示範文本等在辦公場所公示，並按照法定的條件、程序和期限審查。對符合法定條件、標準的，有關部門應當依法作出准予行政許可的書面決定；對不符合法定條件、標準的，應當依法作出不予行政許可的書面決定，向申請人說明理由，並告知其享有依法申請行政複議或者行政訴訟的權利。

有關部門在辦理涉及安全生產的行政許可事項時，不得拖延辦理，不得索取財物或者謀取其他利益。

第五十一條　縣級以上人民政府安全生產委員會應當統籌安排本行政區域內的大型安全生產檢查，並將檢查情況報本級人民政府和上一級人民政府安全生產委員會。

第五十二條　縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門對生產經營單位進行安全生產監督檢查時，應當互相配合，實行聯合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況。

對生產經營單位的安全生產監督檢查，不得影響其正常的生產經營活動。

第五十三條　縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門，在檢查中發現生產經營單位的安全生產違法行為應當由其他有關部門處理的，應當在3日內製作違法行為處理建議書並送達其他有關部門。其他有關部門收到違法行為處理建議書後，應當依法及時核實、處理。

第五十四條　縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門在安全生產監督檢查過程中，發現相關主管部門涉及安全生產的行政許可不符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的，應當在3日內書面告知其他有關部門。其他有關部門收到告知書後，應當依法及時核實、處理。

第五十五條　縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門對生產經營單位依法做出責令停產停業、吊銷有關證照等行政處罰決定的，應當同時書面通知其他有關部門。其他有關部門接到書面通知后，應當依法及時採取相應的措施，杜絕被處罰的生產經營單位違法生產。

第五十六條　縣級以上人民政府及其有關部門應當依法維護生產經營單位的合法權益，不得因本行政區域內個別生產經營單位發生生產安全事故而影響其他合法生產經營單位的正常生產經營活動。

第五十七條　安全生產監督檢查人員應當忠於職守，堅持原則，秉公執法。

安全生產監督檢查人員在進行安全生產監督檢查時，應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，作出書面記錄，並由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，並向安全生產監督管理部門或者有關部門報告。

第五十八條　任何單位或者個人對生產安全事故、事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門報告或者舉報。

縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門應當公開單位的專用電話、通信地址或者電子信箱，受理有關安全生產的報告或者舉報，並依法及時調查、處理。

第五十九條　縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門應當建立安全生產專家庫，加強安全生產信息化建設，並通過各種媒體公開有關安全生產的法律、法規、政策，以及安全生產政務、安全生產職業技能培訓機構、安全生產專家庫等信息，向生產經營單位提供信息服務。

第四章　生產安全事故應急救援與調查處理

第六十條　縣級以上人民政府應當建立、健全應急救援體系，加強應急救援物資、裝備的儲備，根據當地實際建立相應的應急救援隊伍，整合當地應急救援資源，完善應急救援機制。

省人民政府應當合理規劃和建設區域性應急救援基地，建立裝備先進、反應快速、具有專業救援能力的應急救援隊伍。

第六十一條　縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區域重大生產安全事故的應急救援預案。

重大生產安全事故應急救援預案應當包括下列內容：

（一）應急救援的指揮和協調機構；

（二）有關部門在應急救援中的分工和職責；

（三）危險目標的確定和潛在危險性評估；

（四）應急救援組織及其人員、裝備；

（五）緊急處置、人員疏散、工程搶險和醫療急救等措施方案；

（六）社會支持救助方案；

（七）應急救援組織的訓練和演習；

（八）應急救援物資儲備；

（九）經費保障；

（十）其他有關事項。

第六十二條　生產經營單位應當制定生產安全事故應急救援預案。生產安全事故應急救援預案應當包括下列內容：

（一）應急救援組織及其職責；

（二）危險目標的確定和潛在危險性評估；

（三）應急救援預案啟動程序；

（四）緊急處置、人員疏散、工程搶險和醫療急救等措施方案；

（五）應急救援組織的訓練和演習；

（六）應急救援裝備和器材的儲備；

（七）經費保障；

（八）其他有關事項。

第六十三條　危險物品的生產、經營、儲存以及礦山、建築施工等生產經營單位應當建立應急救援組織；生產經營規模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，並與專業應急救援機構簽訂應急救援服務協議。

第六十四條　發生生產安全事故后，事故現場有關人員、生產經營單位負責人、縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門應當按照法定的期限、程序、內容報告，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第六十五條　重大事故、較大事故、一般事故，分別由省、設區的市、縣（市、區）人民政府授權安全生產監督管理部門組織同級有關部門調查處理。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

生產安全事故的調查和處理，依照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定執行。

第六十六條　縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當定期統計、分析本行政區域內發生生產安全事故的情況，並定期向社會公布。

縣級以上人民政府其他有關部門，應當每月對本系統發生生產安全事故的情況進行統計、分析，並於每月5日（遇法定節假日順延）前將上月的生產安全事故統計報表報送同級安全生產監督管理部門。

第五章　法律責任

第六十七條　違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第六十八條　生產經營單位不具備本條例第十四條規定的安全生產條件的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓；經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，由安全生產監督管理部門依法報請縣級以上人民政府按照國務院規定的許可權決定關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。

生產經營單位違反本條例第十四條規定，有下列行為之一的，除依照前款規定處罰外，可以並處2000元以上2萬元以下罰款：

（一）未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；

（二）未按照規定對從業人員進行安全生產教育和培訓的；

（三）特種作業人員未按照規定取得特種作業操作資格證書，上崗作業的。

生產經營單位違反本條例第十四條規定，未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的，除依照本條第一款規定處罰外，可以並處5萬元以下罰款。

第六十九條　生產經營單位的主要負責人未履行本條例第十五條規定的安全生產管理職責的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。

生產經營單位的主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，依法給予撤職處分或者由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門處以2萬元以上20萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者受撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。其受到刑事處罰和處分的情況應當記錄在案。

第七十條　生產經營單位的決策機構、主要負責人、個體經營的投資人未依照本條例第十六條規定保證安全生產所必需的資金投入的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。

有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，依法對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處以2萬元以上20萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條　生產經營單位違反本條例第四十一條規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以並處5000元以上5萬元以下罰款：

（一）礦山建設項目或者用於生產、儲存危險物品的建設項目以及國家規定的其他建設項目，沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經審查同意的；

（二）礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目以及國家規定的其他建設項目，未按照批准的安全設施設計施工的；

（三）礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目以及國家規定的其他建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。

第七十二條　無證或者證照不全從事煤礦生產經營活動，越層、越界開採煤炭資源，轉包煤礦或者將煤礦井下採掘工作面、井巷維修作業進行勞務承包的，依照法律、法規和省人民政府的有關規定處理。

第七十三條　道路運輸生產經營單位違反本條例規定，發生生產安全事故並對事故發生負有責任的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定處以罰款、責令停產停業整頓，並由有關部門依法暫扣或者吊銷生產經營單位及其有關肇事車輛、駕駛人員的有關證照。

第七十四條　縣級以上人民政府安全生產監督管理部門可以委託符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規定的組織行使行政處罰權。

第七十五條　縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批准或者驗收通過的；

（二）辦理涉及安全生產的行政許可事項時，拖延辦理、索取財物或者謀取其他利益的；

（三）發現未依法取得批准、驗收的單位擅自從事有關活動，或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（四）對已經依法取得批准的單位不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批准或者發現安全生產違法行為不予查處的；

（五）接到生產安全事故報告后，不立即組織事故搶救的；

（六）遲報、漏報、瞞報、謊報生產安全事故的；

（七）阻礙、干涉生產安全事故調查工作或者責任追究的；

（八）在生產安全事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（九）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第六章　附則

第七十六條　本條例自2008年1月1日起施行。

2月20日，《山西省安全生產條例》宣貫工作電視電話會議在太原召開。會議介紹了《山西省安全生產條例》修訂的工作背景、總體思路和修訂過程，重點講解了《條例》在強化企業主體責任、保障從業人員權利義務、理順監管體制機制、強化法律責任追究等方面所作的探索與修訂。新修訂的《條例》將於今年3月1日起施行。

據了解，早在2007年，省十屆人大常委會就制定通過了《山西省安全生產條例》。《條例》施行近10年來，對預防和減少生產安全事故、保障人民群眾生命財產安全發揮了重要作用。但隨著我省經濟社會的不斷發展，安全生產領域改革的不斷深化和2014年《安全生產法》的修改，原《條例》已不能完全適應我省安全生產工作新形勢、新任務的需要。為此，省人大常委會對《條例》進行了全面的修改完善。

此次新《條例》的修訂堅持安全生產工作“人命關天，發展決不能以犧牲安全為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的原則，按照以人為本、預防和減少生產安全事故是目標，落實生產經營單位主體責任是根本，強化政府監管是關鍵，嚴格責任追究是保障的主要思路，共修改31條，新增47條，刪除44條，修改後共7章80條。

值得注意的是，此次新修訂的《條例》新增了從業人員的安全生產權利和義務這一章節。新增內容主要規定了從業人員在安全生產工作中享有的權利，從業人員遵守本單位安全生產規章制度、接受安全培訓、發生事故時服從統一指揮、配合事故調查等方面的義務，同時，對從業人員從業資格、崗位安全檢查具體內容進行了規範和要求。

記者從會場獲悉，為確保《條例》在我省得到全面落實並取得好的效果，省人大常委會將在下半年組織開展《山西省安全生產條例》執法監督檢查工作。同時，省安委辦也將把學習貫徹《條例》作為今年安全生產考核的重要內容，從嚴考核.

記者近日從省政府法制辦了解到，省政府常務會議審議通過《山西省安全生產條例（修訂草案）》。此次修訂，新增了從業人員權利和義務。

《條例（修訂草案）》規定，從業人員享有9項權利：與生產經營單位依法簽訂勞動合同，合同中載明有關保障勞動安全、防止職業危害、辦理工傷保險等事項；無償享有工作所需的符合國家標準或者行業標準的安全工作環境、設施和勞動防護用品；參加安全生產教育和培訓，掌握工作崗位所必需的安全生產技能；了解作業場所、工作崗位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施；對本單位安全生產提出建議，對存在的問題提出意見、檢舉和控告；發現直接危及人身安全的緊急情況，停止作業或者採取可能的應急措施後撤離作業現場；因生產安全事故受到損害的，除依“安全帽”法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償權利的，有權向本單位提出賠償要求；拒絕違章指揮或者強令冒險作業；法律法規規定的其他權利。

同時，從業人員需履行6項義務：遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；接受安全生產教育培訓，參加應急演練，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力；發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場管理人員或者本單位負責人報告；發生生產安全事故時，應當及時報告並按相關規定處置，緊急撤離時服從現場統一指揮；配合生產安全事故調查，如實提供有關情況；法律法規規定的其他義務。

從業人員上崗前應接受安全生產教育和培訓，未經培訓合格，不得上崗作業。特種作業人員應當接受專門的安全生產教育和培訓，取得特種作業操作資格證書後，方可上崗作業。

從業人員在作業前，應檢查本崗位作業場所的安全狀況，發現不安全因素或者事故隱患應當立即處理；不能處理的，應當立即報告單位負責人。接到報告的人員應當及時予以處理並書面記錄相關情況。

此次修訂還強化了法律責任，加大了對違法行為的處罰力度。例如，對於“未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的”，現行《條例》規定，可處5萬元以下罰款。修訂后則變為：責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。隨著經濟社會發展，我省2007年頒布實施的安全生產條例中一些內容已不適應現實需要。9月29日，省政府向省十二屆人大常委會第二十九次會議提請審議《山西省安全生產條例（修訂草案）》，強化企業主體責任、新增從業人員權利義務等成為修訂重點。

這次修訂還有更多現實需要。據省人大財經委副主任委員李淵介紹，本屆省人大以來，連續兩年有不同的省人大代表提出議案，建議儘快修訂安全生產條例。省安監局局長霍紅義則表示，近年來，國家和我省對安全生產採取了一系列行之有效的重大決策和舉措，如：安全生產黨政同責的意見、安全生產八項制度等，對於解決當前我省安全生產面臨的突出問題，加強安全生產工作起到了積極作用，需要通過修訂現行條例將這些政策措施制度化、法治化。

減少生產安全事故主要靠生產經營單位自身的安全生產管理，因此進一步強化生產經營單位安全生產主體責任是本次修訂的重點。條例修訂草案規定，生產經營單位安全生產的責任主體，生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產負全面責任。同時，細化了生產經營單位需要具備的安全生產條件和需要建立的安全生產規章制度，強化了安全生產責任制，要求生產經營單位主要負責人每年向職代會或職工大會報告本單位的安全生產工作及個人安全生產履職情況；並且健全完善了企業安全生產管理制度。此外，針對近年來全國發生的粉塵燃爆、液氨泄漏、輸油管道爆炸等重特大典型事故，在企業現場安全管理、危險作業場所、有限空間作業等方面作出防範性規定。

安全生產工作，人是第一要素，尤其是從業人員的安全素質與責任意識，對安全生產有重要作用。條例修訂草案專門新增內容，從保障從業人員權利、強化從業人員義務、提高從業人員素質、規範從業人員崗位操作等方面作出了規定。主要增加了三方面內容：一是規定了從業人員在安全生產工作中享有的權利，如危險因素、應急措施的知情權，對安全生產工作的批評、檢舉、控告權，並有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，有權要求依法參加社會工傷保險等權利。二是規定了從業人員遵守本單位安全生產規章制度、接受安全培訓、發生事故時服從統一指揮、配合事故調查等方面的義務。三是對從業人員從業資格、崗位安全檢查具體內容進行了規定和要求。

條例草案還在理順監管體制、強化法律責任等方面做了修改。省人大相關部門將結合審議意見深入調研，修改法律文本，提交二次審議。