雙周協商座談會

雙周協商座談會，作為政協民主協商的重要形式之一，座談會每兩周舉行一次，黨內外“內行人”就一主題討論交鋒，並將記錄遞交決策者。

全國政協“雙周協商座談會”每雙周由中央政治局常委、全國政協主席親自主持。

2013年10月22日，全國政協在北京召開了“雙周協商座談會”。這意味著，始於1950年、終於文化大革命的原“雙周座談會”重新啟幕。

就“雙談”的歷史來看，這一參政議政形式歷來都與“黨和國家重大關鍵課題”相聯繫。

聽取政府各部門的工作報告；座談時事政治；協商有關單位提出的問題和由政協全國委員會工作會議提出的問題。座談會的目的是為了溝通思想，對中國共產黨制定的方針政策，共產黨與各民主黨派、各人民團體的關係，統一戰線工作以及國內外時事政治等問題交換意見。

早期的“雙周座談會"，參加者分為當然參加、自願參加和臨時邀請參加三種。中共、民革、民盟、民建、無黨派民主人土、民進、農工、致公、九三、台盟、中國新民主主義青年團和人民團體所推派的代表為當然參加者。政協全國委員會主席、副主席、常務委員、委員、秘書長、副秘書長、各工作組正副組長；中央人民政府主席、副主席、秘書長、委員及辦公廳正副主任；政務院、軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察署的正副首長；政務院所屬四個委員會的正副首長和部、會、院、署、行的首長；政務院秘書長、副秘書長、政務委員為自願參加者。臨時來京的各大行政區及省市人民政府正副首長，地方協商委員會的正副主席為臨時邀請參加者。1957年以後，雙周座談會改稱各民主黨派、無黨派民主人士座談會，人民團體不再派代表參加。

十二屆全國政協在繼承的基礎上有所創新，建立雙周協商座談會制度，通過定期邀請各界別委員主要是民主黨派成員、無黨派人士座談交流，聽取意見和建議，使雙周協商座談會成為溝通思想、增進共識、協調關係、凝心聚力的協商平台。

2013年以來6次座談會主題及與會人員

第1次主題：分析當前宏觀經濟形勢2013年10月22日

厲以寧、李毅中、陳錫文、劉遵義、賀強、鄭躍文、方方、閆冰竹、張泓銘、趙海英、王嫻、楊紹信等發言；國家統計局局長馬建堂應邀介紹情況；全國政協副主席張慶黎、蘇榮、陳元、王欽敏等出席

第2次主題：建築產業化2013年11月7日

賴明、仇保興、孔慶平、陳昌生、黃艷、田在瑋、茅永紅、王美華、孫太利、秦升益、繆昌文、毛大慶等發言；住建部副部長齊驥應邀介紹情況；全國政協副主席杜青林、羅富和、張慶黎、馬飈、馬培華出席

第3次主題：維護職工群眾切身利益2013年11月21日

全國政協委員張世平、陳進行、盛明富、鄒先榮、倪健民、李海濱、易軍、袁偉霞、顏輝、王濱、何玉華、王建沂、施傑、張華榮、王俊峰等發言；中華全國總工會副主席陳豪，國家發改委、人社部、國務院國資委、國家新聞出版廣電總局等部委負責人也發了言；全國政協副主席杜青林、張慶黎、盧展工出席

第4次主題：深化科技體制改革2013年12月5日

程津培、馬大龍、王光謙、齊讓、朴英、壽子琪、田中群、王晶、張德興、黃強、李朋德、辛穎梅、王梅祥、萬建民和劉若鵬等發言；全國政協副主席韓啟德、萬鋼也作了發言。科學技術副部長王志剛介紹情況。科技部、中科院、自然科學基金委員會等負責人與委員協商交流；教育部、財政部、中國工程院有關負責人出席；全國政協副主席杜青林、張慶黎、蘇榮出席

第5次主題：加強汽車尾氣治理2013年12月24日

秦大河、歐陽明高、周吉平、溫香彩、李燦、陳放、傅成玉、柳崇禧、郝吉明、柴發合等和北京市副市長張工、全國政協副主席萬鋼發言。工信部部長苗圩、國家質監總局副局長吳清海與委員協商交流；環保部副部長吳曉青介紹汽車尾氣治理與減少城市大氣污染的有關情況；全國政協副主席杜青林、羅富和、張慶黎、馬培華出席

第6次主題：核電和清潔能源發展2014年1月9日

張國寶、賀禹、何祚庥、萬鋼、王玉慶、劉炳江、李河君、郝遠、王炳華、王計、劉漢元、李子穎、王明彈等發言；全國政協副主席、民建中央常務副主席馬培也作了發言；國家發改委副主任、國家能源局局長吳新雄介紹了我國核電和清潔能源發展的情況。環境保護部(國家核安全局)、水利部、中國工程院有關負責人與委員互動交流；中國地震局有關負責人出席；全國政協副主席杜青林、張慶黎、蘇榮、陳元、王欽敏等出席

“雙周座談會”始於1950年3月。“雙周座談會”發起時，為時事政治座談會，由各民主黨派、無黨派民主人士聯合發起，參會人士包括，參加政協全國委員會的中國共產黨、各民主黨派、各人民團體所推派的代表及政協全國委員會常務委員。

按照規定，座談會每兩周舉行一次。與此同時，“雙周座談會”也在其他民主黨派內部流行。

1955年4月15日，政協第二屆全國委員會常務委員會第五次會議決定，雙周座談會改為不定期舉行，由秘書長根據情況召集。

1957年，“反右運動”開始，“雙周座談會”受到了影響。

1957年以後，“雙周座談會”改稱各民主黨派、無黨派民主人士座談會，人民團體不再派代表參加。

1959年底至1960年，民主黨派開始採用一種民主的、和風細雨的方式，引導大家自由交談、討論，使與會者明辨是非、提高認識；同時，對黨和國家的方針政策以及各項工作提出批評建議，促進各項事業的發展，即所謂“神仙會”。

1966年7月，文化大革命開始后，“雙周座談會”中斷。至此，“雙周座談會”共舉行了114次。

“文革”結束后，“雙周座談會”在全國政協沒有恢復，但在一些地方民主黨派內部逐漸得以恢復。

雙徠周協商座談會重啟

2005年，中共中央頒發了《關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，明確了民主協商會、小範圍談心會、座談會等具體形式，加快了多黨合作的制度化建設步伐。此後，座談會開始重新被重視起來，全國政協與地方政協座談會不斷增多。而民主黨派內部，“雙周座談會”已經常見。

2013年9月18日，全國政協第六次主席會議審議通過了《雙周協商座談會工作辦法（試行）》，為重啟全國政協“雙周座談會”做好鋪墊。

2013年10月22日，全國政協第一次“雙周協商座談會”在全國政協禮堂召開，主要議題是分析當前宏觀經濟形勢，就如何統籌穩增長、調結構、促改革，保持經濟發展良好勢頭議政建言。

2021年4月9日，十三屆全國政協第47次雙周協商座談會在京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議。

始於1950年、終於文化大革命的原“雙周座談會”重新啟幕。政治學者指出，這是中共十八大后積極推進“協商民主”的重要信號，對中國特色的民主政治建構的意義不可小覷，值得關注。

“雙談”的重啟則打破了不盡如人意的政協參政議政現狀，不僅專題協商這一協商平台被激活，政協參政議政的協商次數也在過去幾個月內激增。

施傑認為，雙談把委員日常活動的積極性重新調動起來，發揮出了常態化的“智庫”作用。劉峰則進一步指出，政協可稱為一種“超級智庫”，它的協商與普通智庫不同，因為它本身其實是一種政治制度，它的成員是各行各業的精英人士，範圍更廣，層次更高，制度上和平台上有保障，“提出的提案是必須要回復的。”劉峰認為政協的作用一旦激發不可小覷。