太平洋聯盟

拉美地區的新興經濟組織

太平洋聯盟(Alianza del Pacífico),又名拉美太平洋聯盟,是一個拉美地區的新興經濟組織,該組織於2011年4月在秘魯成立,2012年6月6日正式簽署太平洋聯盟框架協議,成員國為智利、秘魯、墨西哥、哥倫比亞。

太平洋聯盟自由貿易區是一個由2.06億人口組成的大市場,GDP總量將達到1.7萬億美元,該聯盟的建立目的是進一步加強該地區一體化進程,大力推動成員國彼此間在貨物、服務、資金和人員的自由流動。

成立


2011年4月28日,智利、哥倫比亞、墨西哥、秘魯四國總統在秘魯首都利馬舉行峰會,簽署《太平洋協定》,宣布成立太平洋聯盟。
2012年6月,聯盟第四屆首腦會議在智利安托法加斯塔舉行,簽署《太平洋聯盟框架協議》,宣告聯盟正式成立。
2015年7月20日,《框架協議》生效。
2016年5月1日,成員國間92%的貨物和服務貿易實現零關稅,剩餘8%的關稅將逐步取消。
2018年7月,成員國間96%的貨物和服務貿易實現零關稅,剩餘關稅將逐步取消。

宗旨


加強拉美太平洋沿岸國家貿易政策協調,促進聯盟內貨物、服務、資本和人員自由流通,致力於將聯盟打造成為對亞洲最具吸引力的拉美次區域組織和亞洲進入拉美市場最便利的入口。

組織體系


組織機構

各成員國以國名字母先後順序輪流擔任輪值主席國,任期一年。現任輪值主席國為哥倫比亞。聯盟尚未設秘書處,但已形成包括首腦會議、部長理事會(外交部長和貿易部長)、高級別工作組(副外長和主管貿易的副部長)及技術工作組的基本架構。

組織會員

正式成員國(4個):智利、哥倫比亞、墨西哥、秘魯。
候選成員國(2個):哥斯大黎加、巴拿馬。
觀察員國(55個):哥斯大黎加、巴拿馬、澳大利亞、紐西蘭、加拿大、烏拉圭、西班牙、日本、瓜地馬拉、厄瓜多、薩爾瓦多、宏都拉斯、巴拉圭、多米尼加、法國、葡萄牙、中國、美國、韓國、土耳其、英國、德國、瑞士、荷蘭、義大利、芬蘭、印度、以色列、摩洛哥、新加坡、千里達托貝哥、比利時、印度尼西亞、泰國、喬治亞、奧地利、海地、瑞典、丹麥、匈牙利、希臘、波蘭、挪威、捷克、斯洛伐克、烏克蘭、羅馬尼亞、埃及、阿根廷、斯洛維尼亞、立陶宛、克羅埃西亞、阿聯酋、塞爾維亞、白俄羅斯。
候選聯繫國(4個):加拿大、澳大利亞、紐西蘭、新加坡。

主要活動


截至2018年7月,聯盟共舉行了13屆首腦會議。
2011年4月,首屆首腦會議在秘魯利馬舉行,決定成立太平洋聯盟。
2011年12月,第二屆首腦會議在墨西哥梅里達舉行。墨西哥、智利、哥倫比亞總統和秘魯外長出席,巴拿馬總統應邀出席。會議發表《梅里達宣言》,承諾將加快一體化建設步伐,要求各成員國共同努力儘快制定《聯盟憲章條約》,歡迎更多拉美國家入盟。
2012年3月,第三屆首腦會議以視頻方式舉行,各方就促進人員、服務和資本流通,推進貿易及一體化等問題取得重要進展,就《框架協議》達成一致。巴拿馬和哥斯大黎加總統與會,巴方表示將加快同聯盟成員國商簽自貿協定,以儘快“入盟”。
2012年6月,第四屆首腦會議在智利安托法加斯塔舉行。聯盟成員國總統、巴拿馬及哥斯大黎加外長與會,西班牙國王受邀出席。會上簽署《框架協議》,聯盟正式成立。
2012年11月,第五屆首腦會議在西班牙加的斯伊比利亞美洲峰會期間舉行。聯盟成員國總統出席。會議決定吸收哥斯大黎加和巴拿馬為候選成員國,接納西班牙、加拿大、澳大利亞、紐西蘭和烏拉圭5國為聯盟觀察員國。
2013年1月,第六屆首腦會議在智利聖地亞哥拉美和加勒比國家共同體峰會期間舉行。聯盟成員國總統出席。會議決定接納日本和瓜地馬拉為聯盟觀察員國,確定當年第一季度內結束成員國間互免關稅談判,上半年結 2013年5月,第七屆首腦會議在哥倫比亞卡利舉行。聯盟成員國總統出席。會議一次性吸收厄瓜多等7國為觀察員國,宣布自當年6月30日起盟內90%貨物貿易實現零關稅,決定簡化四國公民出入境手續,宣布設立共同使館及聯合貿易辦事處。
2014年2月,第八屆首腦會議在哥倫比亞卡塔赫納舉行。聯盟成員國及候選成員國哥斯大黎加總統出席。會議接納芬蘭等5國為觀察員國,通過《框架協議補充議定書》,明確盟內92%貨物及服務貿易零關稅,剩餘8%將於未來逐步落實。
2014年6月,第九屆首腦會議在墨西哥蓬塔德米塔舉行。聯盟成員國總統出席。會議接納特立尼達和多巴哥、比利時為觀察員國,在明確盟內92%貨物及服務貿易零關稅基礎上,重申於2030年前落實剩餘8%。會議期間,舉行首次聯盟外長、經貿部長與觀察員國對話會。
2015年7月,第十屆首腦會議在秘魯帕拉卡斯舉行。聯盟成員國總統出席。會議宣布《框架協議》及其附加協議、《設立合作基金協議》自2015年7月20日起生效,標誌著聯盟成為國際法主體。會議在加快整合證券市場、互免公民短期簽證、共享海外使領館資源等領域通過更多具體舉措,決定加快候選成員國巴拿馬和哥斯大黎加入盟進程,並吸收印度尼西亞、泰國、喬治亞、奧地利、海地、瑞典、丹麥、匈牙利、希臘、波蘭10個新觀察員國。會後,秘魯接替墨西哥任輪值主席國。
2016年7月,第十一屆首腦會議在智利巴拉斯港舉行。四個成員國以及候選成員國哥斯大黎加和觀察員國阿根廷總統,其他47個觀察員國和美洲開發銀行、拉美開發銀行、聯合國拉美經委會等金融機構和組織代表,以及700多名企業家與會。會議圍繞深化聯盟一體化進程、增進公私部門合作、擴大對外合作等議題展開討論並達成共識,通過《巴拉斯港宣言》。會後,智利接任輪值主席國。
2017年6月,第十二屆首腦會議在哥倫比亞卡利市舉行,四個成員國總統出席,圍繞貿易便利化、金融一體化、“聯繫國”機制等議題進行討論。會議決定設立聯盟基礎設施投資基金,削減成員國間養老基金投資壁壘,吸納加拿大、澳大利亞、紐西蘭、新加坡四國為候選“聯繫國”,並於同年9月啟動聯盟同上述“聯繫國”自貿談判。會後發表《卡利宣言》,哥倫比亞接任聯盟輪值主席國。
2018年7月,第十三屆首腦會議在墨西哥巴亞爾塔港舉行,四個成員國總統出席,會議通過《巴亞爾塔港宣言》,強調將堅持多邊主義和自由貿易,深入推進地區一體化進程,持續推進同候選聯繫國加拿大、澳大利亞、紐西蘭、新加坡間的貿易談判,啟動研究韓國和厄瓜多成為候選聯繫國。會後,秘魯接任聯盟輪值主席國。聯盟峰會框架下還舉行了太平洋聯盟和南方共同市場首次峰會,雙方發表了《聯合宣言》和《共同行動計劃》。

與華關係


2013年6月,中國向聯盟提出成為其觀察員國的申請;7月,聯盟通報中方已接納中國為其觀察員國。
2014年4月,中國駐秘魯大使應邀參加聯盟同觀察員國間的首次對話會,對方對同中國在經貿、教育、科技、中小企業等領域開展合作興趣濃厚,並希進一步明確雙方合作領域;6月中旬,應墨西哥外長和經濟部長聯名致函邀請,中方派駐墨西哥大使率團出席聯盟第九屆峰會期間舉行的聯盟與觀察員國集體對話。
2015年7月,中國駐秘魯使館臨時代辦應邀參加聯盟同觀察員國第三次對話會。
2016年4月,中國政府拉美事務特別代表殷恆民訪拉,與聯盟輪值主席國秘魯舉行對話,就推動中國與聯盟合作進行探討。
2016年6月,中國駐智利大使應邀參加首屆聯盟同觀察員國部長級對話會。
2017年6月,中國駐哥倫比亞大使應邀參加聯盟同觀察員國部長級對話會。
2018年7月,中國駐墨西哥大使應邀參加聯盟同觀察員國部長級對話會。