現代遠程教育

現代遠程教育是指學生和教師，學生和教育機構之間主要採用多種媒體手段進行遠程教育系統教學和通信聯繫的教育形式。它是隨著現代信息技術的發展而發生的一種新型教育形式，是構築知識經濟時代人們終身學習體系的主要手段。

現代遠程教育是利用網路技術、多媒體技術等現代信息技術手段開展的新型教育形態，是建立在現代電子信息通信技術基礎上的網路教育，以面授教學、函授教學和廣播電視(視聽)教學為輔助，它以學習者為主體，學生和教師、學生和教育機構之間主要運用多種媒體和多種交互手段進行系統教學和通信聯繫。現代遠程教育是相對於函授教育、廣播電視教育等傳統遠程教育形態而言。網路教育是現代信息技術應用於教育后產生的新概念，即運用網路技術與環境開展的教育，在教育部已出台的一些文件中，也稱現代遠程教育為網路教育。

現代遠程教育是利用網路技術、多媒體技術等現代信息技術手段開展起來的新型教育形式，發展現代遠程教育是擴大教育規模、提高教育質量、增強辦學效益、建立終身教育體系、辦好大教育的重大戰略措施。《中共中央國務院關於全面推進素質教育的決定》和教育部制定的《面向21世紀教育振興行動計劃》都把實施現代遠程教育工程作為一項十分重要和緊迫的任務，給予了高度重視。

通常認為，遠程教育已歷經三代：第一代是函授教育；第二代是廣播電視教育；第三代的基本特徵是利用計算機網路和多媒體技術，在數字信號環境進行教育學活動，被稱為“現代遠程教育”。

現代遠程教育的突出特點是：真更豐富的教學資源供受教育者選用；教學形式由原來的以教為主變為以學為主。需要說明的是，后一代遠程教育並不意味著對前一代的否定或取代，不能把函授教育、廣播電視教育看成是過時的教育。函授教育、廣播電視教育的媒體手段與計算機網路、多媒體技術等新的媒休手段相結合，實現資源的優化配置和綜合利用，可以說是現代遠程教育發展的必然趨勢。

遠程教育的教學方式主要有：

(1)通過網際網路，利用網路教學平台提供的網頁、課件等資源進行非實時(非同步)教學。

(2)通過衛星、網際網路和視頻會議系統等進行雙向或單向的實時授課教學。

(3)通過教學光碟上刻錄的課件等資源進行非實時教學。

(4)通過手機等移動通信工具進行實時或非實時教學。

(5)通過集中面授方式進行輔導答疑。

絕大多數試點高校在網路教學實施過程中普遍採用兩種或兩種以上的教學方式，形成線上與線下、固定與移動、非同步與同步、分散與集中相結合的混合型教學模式。

所謂遠程教育就是教育機構藉助媒體技術和各種教育資源而實施的超越傳統校園時空限制的教育活動形式。遠程教育是適應社會發展的需要，並且伴隨現代媒體技術的發展而迅速成長壯大的教育活動形式。稱它為教育活動形式是因為它有著特定的教育信息傳輸和交流手段，有著適應遠程教育方式的信息資源，有著特定的教育管理制度和方法，有著特定的教育管理機構等。與常規的學校教育相比，遠程教育有如下特點：

這是遠程教育最基本的特徵。常規的學校教育是封閉性的，其表現是教育資源被封閉在校園內，教育的門檻被抬高，接受教育的人始終是社會中少數精英。遠程教育則是面向社會大眾的，對學習者來說，教育的門檻被降低，接受教育的機會大幅度地增加，教育信息資源得以共享。遠程教育就是應社會大眾的教育需求而誕生，遠程教育的根本目的就是為一切有意願的人提供受教育的機會。

這是遠程教育的功能特徵。常規的學校教育把學習者從四面八方彙集在特定的校園中，在一定的制度安排下，由教育者對其實施教育活動。這是一種教育資源與功能收縮和集中應用的教育形式。遠程教育正好相反，它把教育信息傳送給四面八方的學習者，藉助各種媒體技術把教育信息向外傳輸，實際上就是把教育資源和教育功能向外擴散。遠程教育就是通過這種擴散，將自己的教育功能向整個社會延伸。這種延伸性符合現代教育的終生學習的理念。

。從各個國家的情況看，遠程教育一般面向成人，承擔了在職教育、成人教育的工作。於是，遠程教育在高等教育、成人教育領域得到迅速發展。這樣一來，遠程教育在課程設置、學籍管理、教育管理等方面要比常規的學校教育更靈活多樣，充分適應成人學習者的特點。

與常規的學校教育相比，遠程教育是基於媒體技術和各種教育信息資源進行其活動的，只有藉助信息工具才能構成遠距離的教育活動。所以，遠程教育的各個環節，如註冊報到、教學活動、作業的布置與提交、評價和信息的交流與反饋等，都離不開有關媒體的中介作用。儘管常規的學校教育也需要媒體技術，但它不像遠程教育那樣對媒體工具、對傳輸手段有著高度的依賴性。沒有媒體手段的中介作用，遠程教育就難以開展。

。儘管遠程教育是具有開放性、延伸性和靈活性的教育形式，但它依然是在一定製度下，有目標、有管理、有評價、有反饋、有調控的教育活動。遠程教育的開放性、延伸性和靈活性，並不意味著隨意性和盲目性，它依然以特有的方式和制度調控教育活動的運行。不能把大眾傳播的信息接受方式——隨意點擊網頁、隨意調換電視頻道等行為理解成遠程教育，這種行為不是遠程教育，而是廣義的個人化的“學習”。

從20世紀末開始，人類社會將逐步進入信息化社會。作為支持信息化社會基礎的微電子技術、計 算機技術、通信技術和多媒體技術都在以前所未有的速度向前發展。現代遠程教育正是伴隨著現代信息技術的發展而產生的一種新型教育形式，是構築知識經濟時代人們終身學習體系的主要手段。遠程教育是指學生和教師、學生和教育機構之間主要採用多種媒體手段進行教學和通信聯繫的教育形式。相對於傳統的面授教育，遠程教育有以下顯著特徵：即在整個學習期間，師生可准永久性地分離；教育機構或組織通過學習材料和支持服務兩個方面對學生的學習施加影響；利用各種技術媒體聯繫師生並承載課程內容；提供雙向通信交流；在整個學習期間，可不設學習集體，單個學生利用多種學習媒體，即可達到學習目的；教育真正不受時空限制；受教 育對象擴展到全社會；有更豐富的教學資源供受教育者選用；由原來的以“教”為主轉變為以“學”為主。

教育的經濟功能指教育作為社會經濟生產的有機組成部分和必要條件，在提高人的政治、文化和技術業務素質，直接有效地提高勞動生產率和創造經濟效益，促進社會、經濟發展方面所起的作用。教育的經濟功能是由教育所具有的社會生產屬性所決定的。現代遠程教育因其“遠距離、開放性、多媒體、網路化”特點，能使眾多的人接受教育。其設施一次性投入，教學資源共享，以持續性發展和規模效應為前提，具有低成本、高效益的經濟功能，對經濟增長有重要貢獻。

現代遠程教育成為拉動經濟增長的持續增長點。1998年受亞洲金融危機的影響，我國政府決定把教育作為擴大內需、拉動經濟增長的生長點。因此，教育與市場經濟、教育與國民經濟增長的關係成為舉國上下關心的熱點。人民日報1999年11月 25日刊發的文章《教育消費，風景這邊獨好!》認為，高等教育大眾化能刺激教育消費，吸引居民收入直接投向教育市場。還有一些學者更宏觀、更理性地關注教育消費問題，論證教育對經濟的推動和拉動作用，展示教育消費的新視野。

近幾年，國家和社會投入大量資金，用以發展中國的現代遠程教育。1999年，國家投資2．2億元，建成中國教育高速主幹網；2001年教育部撥款9000多萬元，重點支持現代遠程教育有關項目；2002年，李嘉誠基金會出資8000多萬元，向西部12區邊遠山區中小學增送5000套現代遠程教育衛星接收設備，同時，教育部也對此提供5000套接收設備，啟動現代遠程教育扶貧示範工程；國家投資9億元的西部高校校園網建設工程已經啟動……。巨額投資對相關產品和行業直接構成有效需求，直接成為拉動經濟增長的生長點，成為現代遠程教育對國民經濟增長的直接貢獻。

現代遠程教育對國民經濟增長的間接作用集中表現在：專業技術人員、管理人員、勞動者通過遠程開放教育學習所獲得的技術、知識和技能應用於社會生產的各個領域，推動技術進步，提高勞動生產率等，從而間接推動社會和經濟快速發展。

現代遠程教育是提高全民文化素質的有效途徑。

資本、教育、自然資源和技術是主要的四大生產要素。從19世紀到20世紀初，英國通過一系列科技發明稱強世界。20世紀，美國從生產性社會向服務性社會轉變，教育制度起了巨大作用：即建立公立學校，實施義務教育、開辦公立大學等。大眾化高等教育體系的建立，使美國擁有一支舉世無雙、訓練有素、技能高超的勞動力大軍，成為美國經濟成功發展的關鍵要素。11世紀人類社會將進入知識經濟時代，科技革命、高新技術的發展，將對勞動者的素質提出更高要求，教育也必將成為未來經濟成功的關鍵性生產要素。在知識經濟時代，最大的資源和財富是智力和智慧，而專門從事人才培養和知識創新的教育，是決定未來經濟增長的重要產業。知識經濟不僅能改變經濟結構，而且能更新人的觀念。在農業經濟時代，土地是最大的資源；在工業經濟時代，資本是最大的資源；在知識經濟時代，高質量、完善的教育體系是最大的資源。運用知識和創新知識的能力將直接關係到一個民族、一個國家的綜合國力和國際競爭能力。加強教育已成為許多國家的基本國策。實踐證明，許多國家的經濟起飛都得益於教育的發展和人才的培養。

我國由於種種原因，教育投資不足，全民整體 文化素質偏低，是不爭的事實。至今每年全國的高中畢業生還有100多萬人不能直接進入普通高等學校接受教育。通過開辦現代遠程開放教育，為眾多的人提供了一個學習的機會和渠道，它以成人業餘學習為主，以個別學習、自主學習為中心，面向學 歷教育，面向在職培訓，面向自我提高，重點培養技能型、應用型人才。現代遠程教育是大眾素質提升的有效途徑。

現代遠程教育成為終身教育的重要手段。

1972年，聯合國教科文組織國際教育委員會發表了具有里程碑性質的報告《學會生存——教育世界的今天和明天》，對終身教育的理論和原則進行了系統論述。20世紀如年代，聯合國教科文組織進一步倡導和發展了終身教育的思想，提出學習時間就是人一生的時間，而每種學習又與其他學習相互滲透和補益。終身教育是人格、知識和技能以及判斷能力和行為能力的不斷構建和完善。終身教育是理想和目標，也是未來學習化社會之必然。

M 隨著我國加入WTO，各行業面對挑戰，人才競爭更加激烈，國內經濟結構、產業結構的調整和區域社會經濟發展不平衡等因素，都將使勞動力的流動性越來越強，使崗位的再培訓、知識的快速更新、技能的獲取和提高以及素質的全面提升成為現代人生活中不可或缺的組成部分。終身教育的理念與教育消費觀念日益深入人心，形成了龐大的教育消費市場。

面對大眾的終身教育需求，那種定時、定點、高門檻、長期連續進行的正規高等教育已遠遠不能適應人員流動性增強，生活節奏加快，人們對教育的需求愈加靈活多樣的新形勢。身處經濟大潮中的現代人功利性更強，往往是需要什麼補什麼。在這種情況下，現代遠程開放教育就成為人們比較理想的再教育的首選形式和接受終身教育的有效手段。

為了更好地發揮現代遠程教育的經濟功能，既要注意硬體設施配備，更要注意師資、教學內容、支持服務體系、管理等軟體建設。遠程教育應由單一的學歷教育轉變為提高國民素質的終身教育。辦學規格上要具有多層次性；教學內容上要突出適應性和技術性；教學方法上要堅持靈活性和多樣性。這樣，才能真正使現代遠程教育由適應經濟和社會發展轉變為拉動和推動社會經濟發展，使其成為知識經濟時代國民經濟增長的持續增長點和亮點，成為全民素質教育和終身教育的有效途徑和重要手段。

自1999年以來，教育部批准67所普通高校和中央廣播電視大學開展現代遠程教育試點工作，允許上述68所試點高校在校內開展網路教學工作的基礎上，通過現代通信網路，開展學歷教育和非學歷教育。對達到本、專科畢業要求的學生，由學校按照國家有關規定頒發高等教育學歷證書，學歷證書電子註冊后，國家予以承認。