專業技術人才知識更新工程(“653工程”)實施方案

文件名稱：專業技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案

文件編號：國人部發[2005]73號

發布單位：人力資源和社會保障部

發布時間：二○○五年九月二十七日

按照實施科教興國和人才強國戰略的要求，在關係我國經濟社會發展和科技創新的一些重要專業技術領域，以提升能力和更新知識為主要目的，開展大規模的繼續教育活動。堅持以能力建設為核心，緊跟世界科技發展前沿，著力提高專業技術人才的科技水平和創新能力，加快我國專業技術人才知識更新的步伐：以重點行業領域的中高級人才培訓為重點，帶動整個專業技術人才隊伍繼續教育工作的開展；統籌規劃，分類實施，突出重點，協調推進，分行業、分地區組織實施，增強繼續教育的針對性和實效性；積極整合各類社會資源，充分發揮各方積極性，推進繼續教育工作的社會化和市場化。大力宣傳現代繼續教育理念，推動全社會對專業技術人才繼續教育工作的重視和支持：創新繼續教育施教模式和管理方式，大幅度提高繼續教育質量和效益。

人事部將會同有關部門於2005年至2010年6年間在現代農業、現代製造、信息技術、能源技術、現代管理等5個領域，開展專項繼續教育活動，重點培訓300萬名緊跟科技發展前沿、創新能力強的中高級專業技術人才。通過專項繼續教育，使中高級專業技術人才及時更新專業知識，提高學習能力、實踐能力、創新能力，提高政治素質和職業道德水平。同時，加快建立和健全繼續教育工作體系、服務體系與制度體系，在不同的行業領域建設一批優質高效的繼續教育施教機構，豐富和充實教學資源，推動專業技術人員繼續教育的全面發展。

山東省人事廳轉發人事部關於印發專業技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案的通知

(魯人發〔2006〕16號　2006年8月21日)

各市人事局，省直有關部門、單位：

現將人事部《關於印發〈專業技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案〉的通知》（國人部發[2005]73號）轉發給你們，並結合我省實際提出以下意見，請認真貫徹執行。

一、統一思想，充分認識實施“653工程”的重要意義

為認真貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步加強人才工作的決定》，加強專業技術人才隊伍建設，人事部決定，實施專業技術人才知識更新工程（“653工程”）。目前，這項工作已列入《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，人事部制定印發了《專業技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案》。全省各級、各部門和企事業單位要充分認識“653工程”在加強專業技術人才隊伍建設、提高專業技術人員的整體素質和創新能力方面的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，認真貫徹落實人事部關於實施“653工程”的部署要求，自覺把實施“653工程”列為“十一五”期間人事人才工作的重要任務和專業技術人員繼續教育工作的重要內容，納入整體規劃，努力抓好“653工程”的制度建設、規劃計劃、體系搭建和重點項目的實施工作。

二、突出重點，明確新時期繼續教育工作的目標任務

實施“653工程”是“十一五”期間全省專業技術人員繼續教育工作的重要任務。人事部在印發“653工程”實施方案之後，又會同有關部門和行業組織研究制定了各重點行業的具體實施辦法，有的已經印發實施。各市和省直有關部門、行業組織要在認真落實人事部“653工程”整體部署要求，積極組織和配合實施國家有關部門和行業組織項目計劃的基礎上，結合實際，制定相應的實施辦法，明確本市、本部門和本行業實施“653工程”的目標任務、工作重點、保障措施、人員對象和方法步驟，結合貫徹《山東省專業技術人員繼續教育條例》，切實加強對專業技術人員繼續教育工作的領導，加大措施力度，以實施“653工程”為重點，全面推進“十一五”期間專業技術人員繼續教育工作。

三、強化措施，為實施“653工程”提供保障

各級要按照統籌規劃，分類實施，突出重點，協調推進，分行業、分地區組織實施的原則，積極爭取各部門、行業特別是各領域牽頭部門的支持配合，統籌利用專業技術人員繼續教育各類資源，對“653工程”實行重點保障。各級專業技術人員繼續教育的經費投入、師資力量和設施器材，要優先保證“653工程”項目需要。要按照簡便易行、注重實效的原則，結合各地、各部門的工作重點、業務特點和人員情況，多方式、多渠道、有針對性地舉辦各類高級研修班、業務進修班、特別培訓班、示範研討班，開展實踐鍛煉、自學專修、考察交流和網路培訓等活動，積極引導和大力支持專業技術人員參加“653工程”各項繼續教育活動，並在經費、時間等方面提供支持和保障。

四、密切配合，構建有利於實施“653工程”的工作體系

“653工程”系統性強，工作量大，涉及面廣，必須充分調動各有關部門、有關方面的積極性，形成整體推進“653工程”的工作合力。各級政府人事部門要主動承擔起對這項工作牽頭抓總、協調主管的責任，在抓好公共科目繼續教育的基礎上，密切配合經貿、農業、林業、水利、信息、教育、衛生、石油化工、煤炭、電力、機械、輕工等牽頭部門和行業組織，抓好“653工程”的組織協調、規劃指導和督促落實工作；有關業務主管部門和行業組織要依據職責分工，抓好各自專業和領域的具體組織和落實。省和各市要建立“653工程”聯席會議制度，對工程實施中的重大問題、重要政策進行研究協調。各市、有關業務主管部門和行業組織要組織成立相應的專家指導委員會，指定專人負責，具體承擔“653工程”的組織實施工作。省人事廳將加強對“653工程”實施情況的監督檢查，及時匯總通報有關信息。各級、各部門也要加強信息溝通工作，認真總結推廣好的做法經驗，並及時將實施情況反饋給省人事廳。

附件：關於印發《專業技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案》的通知（略）

(一)組織方式

1、“653工程”的具體工作由人事部專業技術人員管理司和中國繼續工程教育協會共同組織實施。不定期召開人事部專業技術人員管理司與中國繼續工程教育協會的聯席會議，就“653工程”實施中的重大問題、重要政策、重點項目進行研究。重大事項的決策和推進以人事部專業技術人員管理司為主，中國繼續工程教育協會配合；具體工作的實施以中國繼續工程教育協會為主，人事部專業技術人員管理司參加。

2、人事部會同有關部門和行業協會成立專家指導委員會，負責對“653工程”實施工作的指導和評估。中國繼續工程教育協會負責專家指導委員會的日常工作。

(二)制度建設

l、實行證書登記制度和統計制度。專業技術人才參加“653工程”的學習情況記入《專業技術人員繼續教育證書》，並記錄相應學時。對各行業領域開展的主要“653工程’’項目，由中國繼續工程教育協會負責在協會網站進行網上備案，並對全國各類專業技術人才參加“653工程”繼續教育的情況，進行統一管理和統計。

2、建立“653工程”項目定期發布制度。由人事部匯總“653工程”培訓科目及課程，定期面向全社會通報“653工程”進展情況和重要活動，發布列入“653工程”的科目、課程及相關信息，引導專業技術人員參加“653工程”的繼續教育活動。

3、建立評估檢查和論證制度。人事部會同有關部門和行業協會對“653工程”的開展情況進行指導和評估。人事部對“653工程”的實施情況進行監督和檢查。“653工程”重大項目要經專家論證。

(三)職責分工

l、人事部：負責制定“：制定相關政策、制度和規定；審定公需科目和專業科目指南、培訓大綱等；統籌規劃和領導各項活動的開展並進行監督檢查；舉行具有示範性的繼續教育活動；會同有關部門和行業協會組建專家指導委員會。

2、中國繼續工程教育協會：受人事部委託，研究發布公需科目指南，制定公需科目培訓大綱，組織編寫製作培訓教材和課件；負責與相關行業協會、施教機構的溝通聯絡工作；承擔專家指導委員會日常工作；負責對專業技術人員參加“653工程”繼續教育的情況進行登記備案和統計工作；開展繼續教育管理人員培訓等具體的培訓工作。

3、地方各級政府人事部門：會同本級繼續教育協會負責公需科目繼續教育活動的組織實施；對本地區相關領域的繼續教育活動進行指導、協調和監督檢查；健全繼續教育工作體系，搭建服務平台、整合社會各類繼續教育資源，在本地區舉辦具有示範性的繼續教育活動。會同本級繼續教育協會，共同承擔“653工程”的各項繼續教育活動。

4、相關部門、行業協會和單位：負責研究制定本行業領域“653工程”的具體實施辦法，制定專業科目的科目指南、培訓大綱，組織編寫本行業領域的專業教材和課件，並負責各類專項繼續教育活動的組織實施。現代農業領域的“653工程”由農業部、水利部、國家林業局、中國科協按職能分工負責，中國農學會、中國林學會和中國水利學會等參加。現代製造領域的“653工程”由中國機械工業聯合會負責，中國輕工業聯合會等參加。信息技術領域的“653工程”，由信息產業部負責。能源技術領域的“653工程”暫由中國繼續工程教育協會牽頭，有關大型石油、石化企業以及電力企業聯合會、中國煤炭工業協會等單位按職責分工、業務範圍分別組織實施。現代管理領域的“653工程”由中國企業聯合會負責組織實施。按照“653工程”的統一規劃，有關科研院所、高校和大型企業的繼續教育機構．充分發揮各自的專業技術優勢，面向社會開展形式多樣的繼續教育活動。

5、專家指導委員會：受人事部委託，制定“653工程”繼續教育質量評估標準，對實施情況進行巡教、巡考和督察，對相關部門行業提出建議，對“653工程”的公需科目和專業科目指南、培訓大綱、教材課件進行評估，對“653工程”的施教機構進行評估，指導“653工程”各項教育活動的開展。

(四)服務體系

l、搭建服務平台。各級政府人事部門、相關部門、行業協會繼續教育機構，要加速繼續教育服務體系的建設，積極為繼續教育供需雙方搭建服務平台，建立繼續教育師資庫、教材庫，實現繼續教育資源的優勢互補和共享。

2、加強施教機構建設。在“653工程”實施過程中，人事部委託中國繼續工程教育協會制定工程施教機構評估標準與管理辦法，重點扶持一批培訓質量高、社會效益好、市場前景廣、信譽度高的施教機構，引導各類繼續教育資源向優勢施教機構集、中，建設一批示範性、社會化的繼續教育基地。各地區、部門和行業可以結合行業發展實際，建設一批高質量的繼續教育施教機構。

3、建立信息化服務體系。依託人事部政府網站、中國繼續工程教育協會網站，制定參訓人員網上備案、登記和統計辦法．建立全國繼續教育信息化服務平台。充分利用現有社會信息技術資源，建立全國繼續教育網路體系。運用各種網上手段開展網上遠程學習、登記、交流和查詢服務等活動。

(五)經費保障

1、各級人事部門和各“653工程”負責、參加單位要積極籌措經費，現有繼續教育專項經費要向“653工程”傾斜，鼓勵和引導社會資金向“653工程”投入。列入“653工程”範圍的相關企事業單位要按國家有關規定落實教育培訓經費。

2、施教機構開展面向社會、學員自願參加的培訓活動，可根據培訓項目和類型，按照物價部門核定的標準向學員收取一定的費用。要盡量降低培訓成本，不給學員增加負擔，不能以盈利為目的，要接受有關部門的監督檢查。

(六)其他

1、各部門行業和相關單位要鼓勵和支持專業技術人才參加包括“653工程”在內的各類繼續教育，保障專業技術人才每年接受繼續教育和培訓的時間累積不少於12天或72學時。參加“653工程”培訓的時間記入《專業技術人員繼續教育證書》。

2、鼓勵各部門行業和相關單位把專業技術人才參加知識更新培訓的情況作為考核的內容，並和人員的崗位聘用結合起來。

3、採取多種形式、利用多種媒體，大力開展“653工程”的宣傳工作。對在“653工程”中有突出表現的單位和個人進行宣傳表彰。

本實施方案採取整體規劃、逐步實施的方式，從2005年起到2010年分步驟推進。

(一)啟動階段(2005年—2006年上半年)

l、2005年，廣泛開展“653工程”的調研工作，研究制定《專業技術人才知識更新工程實施方案》，至少下發兩個行業領域的具體實施辦法，組建領導小組和專家指導委員會。

2、2006年上半年，部署公需科目培訓，開展信息化能力和知識產權兩門課程培訓，全面啟動五個行業領域的培訓工作。

(二)全面實施階段(2006年下半年--2010年上半年)

2006年下半年--2010年上半年，每年開展一定規模的公需科目培訓，大規模開展五個重點領域的“653工程”培訓活動。在“653工程”的實施過程中，不斷完善繼續教育的工作體系、服務體系和制度體系，建設一批適合繼續教育社會化普及的優秀課程和教學資源，重點扶持一批優質的施教機構和繼續教育基地，同時做好階段性總結評估和經驗推廣工作。

(三)總結評估階段(2010年下半年)

對“653工程”實施情況進行全面總結和評估，研究部署下一階段工作任務。

各有關行業領域的具體實施辦法由人事部會同有關部門或行業另行制定。沒有列入“653工程”範圍的行業領域，可以參照“653工程”的要求，做好本行業領域的繼續教育工作。