治理整頓

我國自1978年中國共產黨十一屆三中全會，確定了改革開放政策后，到1987年，在四個現代化建設方面取得很大成績：農村的改革調動了廣大農民和基層幹部的積極性，農業實行了多種經營，糧食及經濟作物有很好的增長；鄉鎮企業多種經營搞活了農村的商品經濟；城市經濟體制改革，在建立經濟特區方面取得顯著成績。但到1988年也出現一些問題：國家財政出現赤字，1979年到1988年財政累計赤字約為650億元左右；社會投資需求增長過猛；社會消費需求膨脹，特別是社會集團購買力形成“高消費”的不良現象；社會總需求的過分膨脹使供需缺口過大，造成明顯的通貨膨脹，消費品價格上漲明顯。針對存在的這些問題，五中全會提出的目標是：在治理整頓過程中，要逐步消滅財政赤字，實現財政收支平衡。為完成這個任務，需要採取的措施有：(一)要認真執行長期、持續、穩定、協調的發展方針，從我國國情出發，提高經濟效益，防止不切實際的追求高速度;(二)實行財政、金融“雙緊”方針，以求解決國民收入超分配的問題;(三)使基層企業的發展建立在鞏固的基礎上，力求持續地穩定發展，以增加國家財政收入;(四)改革財政、金融體制，使之適應國民經濟的發展。治理整頓深化改革的任務執行以來，到1990年已取得較為明顯的效果，為我國國民經濟的進一步改革開放，建立一個新的良好基礎。