國務院辦公廳關於調整國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組成人員的通知

國務院辦公廳關於調整國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組成人員的通知

國辦發〔2016〕75號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

根據工作需要和人員變動情況，國務院決定對國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組（以下簡稱領導小組）組成人員進行調整。現將調整后的名單通知如下：

組　長：劉延東　國務院副總理

副組長：李　斌　衛生計生委主任

徐紹史　發展改革委主任

樓繼偉　財政部部長

尹蔚民　人力資源社會保障部部長

江小涓　國務院副秘書長

成　員：郭衛民　新聞辦副主任

李曉全　中央編辦副主任

庄榮文　中央網信辦副主任

王曉濤　發展改革委副主任

林蕙青　教育部副部長

徐南平　科技部副部長

辛國斌　工業和信息化部副部長

宮蒲光　民政部副部長

余蔚平　財政部副部長

游　鈞　人力資源社會保障部副部長

房愛卿　商務部副部長

王賀勝　衛生計生委副主任

孟建民　國資委副主任

吳　湞　食品藥品監管總局副局長

袁曙宏　法制辦副主任

韓文秀　國研室副主任

黃　洪　保監會副主席

馬建中　中醫藥局副局長

焦開河　全國總工會副主席

李清傑　中央軍委後勤保障部衛生局局長

賈　勇　中國殘聯副理事長

王賀勝同志兼任領導小組辦公室主任，王曉濤、余蔚平、游鈞同志兼任領導小組辦公室副主任，衛生計生委體制改革司司長梁萬年任領導小組辦公室專職副主任。

國務院辦公廳

2016年10月21日

根據《國務院辦公廳關於調整國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組成人員的通知》（國辦發〔2013〕46號），新一屆國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組正式組建。為做好有關政策宣傳、經驗交流、輿論引導等工作，國務院醫改辦自即日起開始編髮《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組簡報》。

國務院醫改領導小組召開第一次全體會議劉延東副總理出席會議並做重要講話

2013年6月26日，新一屆國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組第一次全體會議在北京召開。會議主要任務是審議《深化醫藥衛生體制改革2013年主要工作安排》，研究部署下一階段醫改工作。中央政治局委員、國務院副總理、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長劉延東同志出席會議並做重要講話，領導小組成員、領導小組辦公室成員及聯絡員參加了會議。

會上，國家衛生計生委副主任、國務院醫改領導小組副組長、辦公室主任孫志剛同志彙報了前一階段工作進展情況和2013年主要工作安排，與會人員對《深化醫藥衛生體制改革2013年主要工作安排》進行了審議。

劉延東副總理在講話中充分肯定了醫改四年來的進展和成效，深入分析了當前面臨的新情況、新問題，對做好今後一段時間醫改工作提出了要求。

劉延東副總理指出，2009年黨中央、國務院啟動了新一輪醫改，在李克強總理的親自領導下，各地區、各部門著眼全局，上下齊心，精心謀划，醫改工作取得了重大階段性成效。一是全民醫保體系基本建立，保障水平明顯提升，啟動了大病保險工作，為13億人口織起了看病就醫的安全保障網；二是全面實施基本藥物制度，推動基層醫療衛生機構綜合改革，建立了維護公益性、調動積極性、保障可持續的基層運行新機制；三是基層醫療衛生服務體系進一步健全，人才隊伍素質穩步提高，基層醫療衛生機構軟硬體都得到了明顯改善。四是基本公共衛生服務均等化水平明顯提升，公共衛生體系得到加強，為防控各種重大疫情發揮了重要支撐作用；五是公立醫院改革試點穩步推進，便民惠民措施全面推行，改革試點取得了積極進展。

劉延東副總理強調，醫改關係國計民生，關係全民的素質和民族的未來，是實現“中國夢”的重要支撐；醫改是全面建成小康社會的重要內容，沒有全民的健康就沒有全面的小康。只有把醫療衛生事業發展好，保障人民的健康，才能真正實現全面建成小康社會的目標。同時也要看到，醫改工作面臨嚴峻的挑戰。今年的經濟形勢相當嚴峻，各級財政收入增幅下降十分明顯，這是醫改和各項社會事業所面臨的一個重大變化。這要求我們既要千方百計保障改革的財政投入，也要有過緊日子的思想準備，千方百計提高投入的使用效率，要把錢用在刀刃上。要從全局和戰略高度，充分認識深化醫改的重要性、緊迫性、艱巨性和複雜性，打好深化醫改這場攻堅戰，為實現十八大提出的人人享有基本醫療衛生服務的目標打下更為紮實的基礎。為此，在深化醫改中，要進一步明確改革思路，正確把握促進公平和提高效率、保基本和多元化、增加投入和創新體制機制、預防保健和醫療服務、硬體設施建設和軟體環境提升、深化醫改和經濟社會領域改革這6個方面的重要關係，不斷提升醫改的質量和水平。

劉延東副總理要求，今後一段時間要突出重點，統籌推進醫改各項工作。一要鞏固基層醫改成果。要貫徹落實國務院辦公廳已經印發的《關於鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，督促各地抓緊制定具體實施辦法，同時對各地貫徹落實情況進行督導檢查，以鞏固成果、深化改革、擴大成效。

二要進一步提升全民醫保質量。今年要把城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到每人每年280元。要積極推進城鄉居民大病保險試點，建立健全重特大疾病保障機制，開展兒童白血病等20種重大疾病保障工作。要加快推進疾病應急救助制度，中央財政要安排預算資金，地方也要拿出相應資金。要加快推進基本醫保和醫療救助即時結算，抓緊研究以退休職工為重點的醫保異地結算辦法，提高基本醫保管理和服務水平，方便群眾就醫。

三要突出抓好縣級公立醫院改革。要組織各方面的力量，對縣級公立醫院改革進行全面系統評估，儘快形成基本路子，為在全國推開打好基礎。城市公立醫院改革也要繼續做好試點探索工作，做好“破除以葯補醫、創新體制機制、調動醫務人員積極性”三篇大文章，統籌推進財政補助、醫保支付、價格調整、法人治理、多元辦醫等綜合改革。

四要統籌推進配套改革。要把人均經費標準提高到30元，實施好11類基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目；要加快推進信息化，充分發揮信息化在深化醫改中的科技支撐作用；要加快以全科醫生為重點的衛生人才隊伍建設，實施全科醫生特崗項目。同時，在推動改革中還要注意研究新情況、新問題，如人口在城鄉之間流動與醫療服務體系建設布局問題，基本醫療保險“一卡通”對分級診療的影響問題，基層藥物數量短缺對雙向轉診的影響問題以及醫聯體、公立醫院擴張等問題，要加強調查研究，不斷總結完善，防止背離改革的初衷。