畢節實驗區

貴州畢節試驗區——20年探索科學發展路

畢節20年前因一場特殊的試驗被人們關注——人口膨脹、生態惡化、經濟貧困使這個地區陷入了嚴重的生存困境，能否主要依靠自己的力量，突破“越窮越生，越生越墾，越墾越窮”的惡性循環？經國務院批准成為“開發扶貧、生態建設、人口控制試驗區”后，這個貴州省最貧窮的地區開始了一場具有重要意義的積極探索。

20年過去了，探索與試驗的結果如何？眼前的一組數字令人欣喜：治理水土流失面積7000多平方公里，水土流失面積減少近70%，森林覆蓋率從15%提高到36%，經濟總量增長近14倍，農民人均純收入增長近11倍，貧困人口從總人口的60%減少到5%。

財政資金髮揮最大效益

財政資金髮揮最大效益：20年農民人均增收2232元；人均糧食增產193公斤；基本農田人均增加0.14畝；生態環境惡化的狀況明顯改善，群眾的生產生活條件明顯改善，基本農田質量得到明顯的改善。初步測算，保水、保土、保肥等生態功能產生的間接經濟效益超過20億元，是總投資的近8倍。

提高人口素質，控制人口過快增長，帶來發展方式和發展速度的變化

“北京來的教授不但給我們引進了萊茵種鵝，還改變了我們的村民。”黔西縣素樸鎮古勝村黨支部書記張建介紹說，民盟中央派來的教授幫助村民們成立養鵝協會，統一對外議價，建立外銷渠道。

試驗區從成立的那天起就一直受到各民主黨派中央和全國工商聯的關注。試驗區成立至今，中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯共安排203批1929人次領導、專家、學者、企業家到試驗區指導幫助工作，爭取和引進智力支邊項目400多個，項目資金接近3億元，引資、捐資逾億元，培養各類人才10萬餘人次，聯繫輸出農村富餘勞力上萬人次，幫助籲請並得到切實支持的重大項目十餘個，涉及資金300多億元。

智力幫扶為試驗區科學發展提供了長久支撐

智力幫扶為試驗區科學發展提供了長久支撐。教育在這個時期得到最快發展。到2006年，全區均實現了“普九”目標，“兩基”人口覆蓋率達到100%，小學適齡兒童包括女童入學率均在99%以上，高中入學率提高了20個百分點。應對市場需要的各類職業學校蓬勃發展，24所職業學校中有2所國家級重點職業中專，6所省級重點職業學校。這些學校的畢業生就業率近100%，同時學校還為農村勞動力轉移培訓5萬多人次，開展農業實用技術培訓1400多萬人次。

人口控制是試驗區的三大主題之一

人口控制是試驗區的三大主題之一。從金沙縣開始，試驗區建立起一套“生不增、死不減、娶不增、嫁不減”的“人地掛鉤”制度，激勵少生優生，約束超生，20年來，人口自然增長率從21.29%。下降到7.8%。，初步遏制了人口過快增長造成的環境壓力。

大方縣對江村372家農戶80%都加入了村裡的蔬菜協會。協會下設4個組，專門負責引進良種、試種推廣、病蟲害防治和市場營銷。不但村裡的1200多畝土地全種了蔬菜，他們的產業還覆蓋了周邊5個村上萬畝土地。村裡人均收入也由15年前的不到300元，提高到了去年的3600元。

像對江村這樣的村寨目前在畢節尚不是多數，然而，它們的今天卻是更多村寨正在努力實現的明天。

畢節人20年的試驗，就是科學發展的生動實踐！

20年來，這個曾長期陷入“越生越墾、越墾越窮、越窮越生”怪圈，曾被認為不適宜人類居住的地區，緊緊圍繞“開發扶貧、生態建設、人口控制”的主題，堅持改革試驗不停步，探索出有效控制人口過快增長、寓生態建設於經濟開發之中，人口、資源、環境協調、可持續發展的科學發展道路。

畢節試驗區堅持把生態治理與扶貧開發緊密結合，把生態治理建立在農民增收的基礎之上，從而紮實地走向發展與生態的良性互動，創造了很多好經驗。畢節的成功還在於，堅持20年的苦幹實幹，其中也得益於各民主黨派中央持續的智力幫扶。

畢節試驗區的實踐證明，只要堅定不移地貫徹落實科學發展觀，就能推動欠發達地區實現經濟社會又好又快發展

畢節實驗區房地產開發項目招商推介會

日程安排

日期時間內容地點

5月28日上午9：00一、開幕式

l、行署副專員李秀珍主持，介紹到場嘉賓；

2、地委書記劉曉凱宣布推介會正式開幕；

3、行署專員秦如培講話；

4、省建設廳領導講話；

5、剪綵儀式；

6、主持人宣布開幕式結束。貴陽市嘉華酒店二十樓多功能廳

上午9：30—11：30二、參觀展廳，推介活動、項目洽談。

貴陽市嘉華酒店四樓會展中心

中午12-00三、招待酒會：

l、行署副專員李秀珍主持；

2、行署專員秦如培致祝酒辭。貴陽市嘉華酒店三樓宴會廳

5月28日下午（省外客商參加）

五、招商活動、項目推介繼續進行；

六、項目實地考察報名。貴陽市嘉華酒店四樓會展中心四樓商務洽談室

5月29日全天推介活動繼續進行（歡迎省房協會議代表參加）。貴陽市嘉華酒店

圖片來源

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