全國人防系統

掘開式人防工程

掘開式人防工程，是指採用首先開挖工程基坑土石方至設計標高，然後澆築工程，再復土回填的方法構築的人防工程。對於採用掘開方式構築的平時戰時用途為地下通道即地道，也應歸入掘開式工程範疇；對於坑地道工程切口以久採用掘開方式施工的部分，從計價定額執行角度講，除切口土石方外，也應納入掘開式工程相應定額執行範圍。式人防工程，根據工程上部地面是否有地面建築，又分為單建式人防工程和附建式人防工程。單建式人防與附建式工程在構築方法上沒有什麼區別，僅在工程設計取定荷載時考慮的因素有所不同罷了。

坑地道人防工程

坑地道人防工程從施工方法講，是指採用暗挖（掘進爆破）施工的人防工程。從結構上講，坑地道工程是利用工程上部覆蓋層與工程支護（被複）結構共同組成的承載結構的工程。

坑地道工程按施工口的不同型式又分為坑道工程和地道工程。坑道工程是指利用高出地面的山地、丘陵、台地從自然地面或自然地面以上部位切口、掘進水平傾角<50o的工程。地道工程是指在平原或台地上打施工井（施工口）至一定深度，然後開口掘進的工程，根據施工井的傾角（>5o）又分為豎井工程和斜井工程。

根據坑地道工程構築地域的地質條件，又分為土質工程和石質工程。

圍繞“平戰結合”，我國人防部門確立了這樣一個觀點：“人防不應遠離時代，不能遠離生活。”這些年來，在廣大人防幹部的不懈努力下，我國各地人防工程建設大多體現了“一個工程多種用途”的原則，使人防工程不僅能防空，還能在緩解城市的用地、交通緊張問題上和安置下崗工人就業等方面發揮積極作用。在這方面，首都北京走在全國前列。目前，北京形成了一個以地鐵為骨幹，以地下商場、庫房、停車場等為主體的平戰結合人防工程體系。據不完全統計，目前我國各地利用人防工程開設地下旅館一萬四千七百多家，地下商場、商店、飲食店一萬一千二百多個，地下文體活動場所六千六百多個，地下生產車間九千五百多個，地下倉庫一萬三千三百多個，地下停車場七千三百多個。“九五”期間，全國人防平戰結合安置從業人員一百多萬，累計創產值六百多億元，年度上交國家財稅近三十億元，超過了國家對人防建設的投資。

洞門敞開之後，人防部門由完全“吃皇糧”變成了創收單位。一九九九年，黑龍江省人防系統實現產值二十五億元，利稅三點六七億元。一九九九年地處西部的四川省人防系統也實現產值四億多元，利稅五百多萬元。達到和超過黑龍江省、四川省人防創收水平的在全國有二十來個省市。

改革開放以來特別是近十多年來，上海、南京、廣州、深圳、哈爾濱等城市先後修建了一批大中型人防工程，投資建設了人防指揮中心和指揮自動化系統。黑龍江省“九五”期間修建了十一項大中型人防平戰結合工程，總投資六億多元。遼寧省在人防指揮場所建設和通信指揮手段建設方面的投資近二億元。“九五”以來，該省僅人防指揮通信建設的投資就是前十五年總投入的三倍。

依靠厚實的資金基礎，各地人防部門不斷加速人防現代化建設。遼寧、吉林、黑龍江三省，針對現代高技術局部戰爭特點，制定了人防指揮自動化建設發展規劃。江蘇建立了省、市人防指揮區域網，開發了人防指揮應用軟體。瀋陽、長春等重點人防城市擔負了人防指揮自動化建設試點任務，為全國人防指揮自動化建設提供了經驗。南京、深圳、瀋陽等市人防通信實現了程式控制化，人防通信擁有移動通信系統、衛星及海事衛星通信系統、數字特高頻系統、短波通信系統和網際網路通信等世界較為先進的技術和設備，使人防通信建設逐步走上了多手段、多網路的配套化發展之路。