中橫公路

中橫公路

中橫公路,全名東西橫貫公路或中部橫貫公路,簡稱中橫,是台灣第一條連接台灣東部與台灣西部的公路系統,與南橫公路、北橫公路並列為台灣三大橫貫公路。

中橫公路貫穿分隔台灣東岸與西岸的中央山脈,所經的地形相當多樣化,從平地直到三千多米高的合歡山,中間有隧道、河谷等開鑿,亦經過太魯閣國家公園。省道台八線是此系統中的主線,另有宜蘭、霧社兩條支線,公路編號分別為台七甲線與台十四甲線。

路線說明


中橫公路是第一條貫穿台灣險峻的中央山脈,將東岸與西岸接起的橫貫公路,常簡稱為中橫,全名也稱東西橫貫公路或中部橫貫公路,目前與南橫、北橫並列為台灣三大橫貫公路。此公路所經的地形相當多種,從海平面直到三千多米的合歡山區,中間有隧道、河谷等開鑿,亦經過太魯閣國家公園。省道台八線是此系統中的主線。
中橫公路東起花蓮縣太魯閣,西至台中縣東勢鎮,橫穿雄奇的台灣中央山脈,蜿蜒近300公里。
諸多路段均系鄰淵鑿壁而成,且隧涵橋樑相連,九曲盤腸,又因地處地質活躍帶,常受塌方、落石的困擾,故被島內司機視為生死險途。
中橫公路主線於谷關到德基水庫段設計了二條路線,其中台八線段稱為青山上線,而台八甲線則稱為青山下線(目前此二線均因九二一集集大地震而封閉,詳見下文)。
公路西邊起點是東勢、經過白冷、梨山大禹嶺之後一路爬高,開始沿著立霧溪通往花蓮太魯閣,其中經過了關原、慈恩、洛韶和天祥。這一條主線全長190.830公里,也就是台八線公路。
中橫公路
中橫公路
除主線外,中橫公路另有宜蘭支線與霧社支線。宜蘭支線編號為台七甲線,可從梨山開始往北,在中央山脈中行經武陵農場,最後銜接北橫公路通往宜蘭,全長約111.7公里。至於霧社支線則長有41.719公里,也就是台十四甲線公路。於台十四線霧社附近為起點,經鳶峰、清境農場、昆陽接上大禹嶺后,回到立霧溪邊的中橫公路主線。

歷史沿革


中橫的歷史始於1914年,原為日據時代開鑿的理蕃道路,1935年完成埔里、霧社經合歡山,直達太魯閣、花蓮的道路,命名為“合歡越道路”(合歡越嶺道路)。其中合歡埡口(大禹嶺)至太魯閣之路段即為目前中橫公路主線東段。霧社至合歡埡口(大禹嶺)之路段則為今台14甲線。中橫公路主線西段則大部分與“大甲溪警備道”路線重疊。
台灣島南北長,東西窄,中部山脈縱貫南北,阻斷東西。早年,為了打通台灣東西部通道,從1950年開始,台灣省公路局就有了橫貫台灣、穿山修路的計劃,先後請美國和日本的勘探隊前來幫助勘探。台灣的中央山脈地處西太平洋板塊聚合的造山帶,地質構造複雜,地形陡峭,美國人的勘探設計估算要耗時11年才能修通。轉年,日本勘探隊再進行勘探,結論是至少費時7年才能完成。
1956年7月7日,由台灣省公路局成立的“橫貫公路工程總處”負責開路、規劃、建造、鋪路等工程事宜。開工典禮分別在東西端一起舉行,由當時的台灣地區行政機構負責人俞鴻鈞主持,當時負責兼代主委的蔣經國也應邀參與。此工程動員了1萬多位退伍的榮民。
中橫公路於1960年5月9日通車,整個工程費時3年9個月18天,花費4.3億新台幣。然而,竣工后的中橫路一直沒有太平過。發生於1999年的台灣“9·21”大地震,對中橫公路是場大難。距離震中不遠的中橫公路西段全部中斷,雖經全力搶修,但中後段的梨山到谷關路段,至今仍不能通行。
中橫公路在開工之後,由於颱風、地震等天候影響,曾發生過不少意外。第一件重大死亡事件是在1957年10月發生的,由於清晨發生一起地震,導致正在進行架橋灌漿的工程毀損,公路局的工程師靳珩,被地震落石擊中,墜落山谷身亡。當時沒有精密先進的工程設備,所以開路工人最主要的工具就是十字鎬與炸藥,因為炸藥控制不當而受傷的工人也有不少。後來又發生過多起死亡意外,經統計因工程意外及天災而殉難的有212人,受傷者702人,平均下來每公里犧牲1人余。
在開路之前,中橫東段曾被稱為“產金道路”,主要目的是希望能夠成為立霧溪砂金採礦的交通道路。中橫西段則與“大甲溪水力發電計劃”一併規劃,開路同時,大甲溪上游的德基水庫也在規劃興建,中橫也充當了工程道路。於是規劃在1956年將中間路段打通接起,並做為安置退伍后榮民上山興建農場果園的交通道路。然而從太魯閣到天祥這一段20公里的道路,都必須通過懸崖峭壁,以及堅硬的大理石岩,因此開通顯得特別辛苦,這一段道路的橋樑隧道也都特別多,成為中橫日後最主要的景觀。
中橫的完工日期比預定的提早半年完工,整個工程費時三年九個月十八天,花費約四億三千萬元新台幣。通車典禮是由當時的副總統陳誠舉行(參看對橫貫公路通車典禮書面賀詞)。在1960年的5月9日開放通車。

開闢人員


中橫公路的開鑿人力是以退輔會(時稱“台灣地區行政機構國軍退除役官兵就業輔導委員會”)所輔導之退除役官兵為主,當時政府經費不足,故主要開鑿經費來自美援。主導和規劃開鑿的機構,當時曾經集合台灣地區行政機構美援運用委員會、中國農村復興聯合委員會、經濟部、台灣省政府建設廳、農林廳、交通處、公路局﹝現公路總局﹞等有關機構商討相關事宜,最後因主要開鑿人力來自退輔會官兵,故最後決定由退輔會主導,並正式組織“橫貫公路興建開發委員會”。
橫貫公路之開鑿是一個具有多重目的與意義,當時輔導會主委蔣經國曾就開發中橫之目的作一說法:1、為適應國防需要,打通中央山脈,建設一條橫貫台灣東西兩部之便捷交通線。2、配合國家經濟建設,便利山區資源開發。3、安置退除役官兵就業。
開鑿中部橫貫公路,當時除了意義上國防要道因素之外,經濟因素也是非常重要的考量。經濟部也曾經介入支持橫貫公路興建開發委員會之下所設置之“公路工程處與經濟計劃處”,並提出中橫沿線之可用經濟資源調查報告,詳細的說明中橫的開通可促進沿線農業、林業、畜牧、蠶桑、礦業、水力、灌溉等。這些資源調查報告也有助於政府安置開鑿的除役官兵屯墾安家。
此外,安置退除役官兵轉入開鑿公路的事業,也是其中一個關鍵原因,從很多層面可以看出藉由公路開鑿事業,並隨公路完成後,適當的協助退役軍人安家,是當時重要考量。中部橫貫公路沿線可供政府安置退役軍人使用土地,福壽山、霧社、上梅園、蓮花池、西寶與武陵等處,皆是以集中安置退除役官兵為主。

景觀說明


中橫公路通車之後,由於景觀隨四季多變,加上險峻的太魯閣峽谷開鑿,成為了早期台灣八景之一,以及不少台灣郵票的主題。1986年也規劃入太魯閣國家公園範圍。
幾個知名的中橫公路景點都在太魯閣峽谷,天祥附近,包括有長春祠、燕子口、九曲洞等。其中長春祠就是為了紀念殉職的開路工程人員所設,在祠堂中供奉有212位員工。在1970年曾遭山崩損毀后,於1973年整修重建完成。1987年又遭落石損毀,整個原先的祠堂連基座都崩損。因此1988年在原址的左側又興建一座新的長春祠。
九曲洞則位於中橫公路太魯閣西行后14.4公里處,要過一個流芳橋,就會到達九曲洞,此處刻有大字為“如腸之回,如河之曲,人定勝天,開此奇局!”,是黃傑所題的。九曲洞並非有九曲,而是取其曲折洞天之意。現在在九曲洞旁開有雙線隧道,原九曲洞的道路已設為景觀道路,並有解說牌和停車場等讓遊客可步行觀賞。
燕子口則顧名思義,是在道路上方大理石峭壁洞穴中,住有許多小雨燕或洋燕,以至有“百燕鳴谷”的奇景。現也修有燕子口步道,步道中有另一個知名的景點為“印地安人頭像”,可看到對岸的岩石造型宛如一個印地安人的側面。燕子口步道盡頭有靳珩橋,是紀念殉職的工程師靳珩(於1957年10月被地震落石擊落山谷,也是工程期間第一位殉職的工作人員,他的職位是合流工務段段長,也就是燕子口這一段道路的負責工程師,但常被媒體誤認為他叫做段靳珩)。

地震之後


中橫公路在1999年921大地震之後,由於位在震中九份二山附近,道路毀損相當嚴重,特別是谷關到德基水庫這一段,還有台八甲線壩新路口到德基段。據公路局資料顯示,在路工部份,邊坡崩塌里程達80%以上,高度有數百米,路基全部流失處多達26處,受創而造成路面寬度不足則有134處。此外亦有數座隧道坍塌或半毀,增加了搶修通車的難度。當時圍困在谷關的遊客約有上百人,在9月21日之後,一直受困到9月23日搶通台八線谷關往台中路線之後,才得以脫困。直到四個月後,也就是2000年的1月18日,公路局德基搶修小組和谷關搶修小組,才接起這一段路線。但接起路線后並未馬上開放通車,由於其中有24公里屬極危險路段,只要下雨或有餘震,就會造成二次嚴重坍方。
此時引起相當多媒體報道,多數集中在中橫公路生態問題,許多學者表示不建議開放通車,其原因相當多,包括中橫公路過去的使命在現代社會,多數已獲得解決,如交通問題、榮民安置問題等,此外尚有強行恢復舊觀后導致更嚴重的土壤流失到德基水庫問題,天然植被、造林計劃需要一同擬定等。
然而公路局為了梨山地區居民通車問題(需繞道南投到西岸,要多花四個小時車程,觀光及果園生計大受打擊),依然擬定修復計劃,逐漸打通中橫公路谷關至德基路段,並提供中橫沿線居民使用暫時通行證。在2004年5月底,已進入最後路面加封,管制站與監測系統測試階段。並擬定禁止高度超過三米六的車輛、聯結車、大客車通行,每日8到17點定時開放單向通車等。預計在7月15日可實施。
好景不常,七月敏督利颱風侵入台灣,造成嚴重的七二水災后,中橫沿線花了超過二十億新台幣,剛修好的路段又大量崩塌,連台電架於沿路的六處發電廠都幾近全毀,於是台灣地區行政機構經建會舉行了聽證會議,名為“從大甲溪流域的未來評估中橫公路是否修建”,會中決議暫不復建中橫,讓山林獲得休息的時間。並推動恢復以中央山脈為主的國土保育計劃,只開放台電工程車輛通行。
但此舉引起梨山地區兩千多位居民的抗議,由於當時公聽會決議青山到德基的八公里路段要放棄修復(原路已完全消失),然而中橫其他路段卻都已搶修恢復舊觀,這一決議使得國土保育的理想自相矛盾,也引起了相當大的爭議。2006年4月4日為止,青山到德基的八公里路段,依然是無法通車的。但梨山風景區、谷關風景區並未因為這一路段不通車就減少開發與垃圾污染,和觀光客流量。且在2004年到2006年間,中橫有多個路段依然是時時崩塌,造成交通中斷。讓中橫公路的水土保持問題變成相當重要的議題。
2007年7月15日,當時的總統候選人馬英九,訪問梨山時,提出了修復中橫的訴求。於是交通部公路總局於2009年及2010年總共編列6億2000萬元預算準備進行修復搶通工程,預計2010年底可搶通便道。但2010年1月下旬時公路總局谷關工務段召開交通管制事宜協調會中宣布,辦理“中橫公路台八線及台八甲線上谷關至德基路段便道搶通建設計劃”核列經費,在2009年1月中旬已被台灣地區立法機構綠營立委反對,藍營立委也不支持下刪除,便道搶通無法執行,引爆中縣梨山地區居民抗議。經溝通,公路總局於同意從2010年2月6日至3月31日開放上谷關至德基路段,但僅限梨山居民通行。

沿線路名


主條目:台8線
•台中市東勢區
•東勢大橋(起點,台三線交叉)→東勢中正路(外環道)→東關路(東勢鎮上城、下城、大茅埔)→龍安橋(往新社)→天冷(天福大橋接台21線)→燥坑
•台中市和平區
•東關路三段(和平鄉治,南勢村)→白鹿橋→東關路二段→白冷(東卯橋,天輪發電廠)→中冷(谷關大道院)→里冷→東關路一段→松鶴(博愛村、久良棲、Gulasu古拉斯)→麗陽→十文溪(哈侖台)→篤銘橋(叉路往八仙山林場)→谷關(溫泉區)→上谷關(天輪壩)→37K管制站(以下至德基崩毀封閉)…馬陵1-5號隧道…馬陵(馬侖橋)…壩新亭…(自此分上下線)
•青山上線(台八線):敬勤橋…青潭…馬來山…烏來橋(久良屏峽)…青山山莊…小澤台…光明橋(登仙峽)…比壽潭山…德基水庫路口
•青山下線(台八甲):谷關壩…大仁橋(久良屏峽)…青山橋(青山發電廠)…大勇橋(登仙峽)…成樂路口…德基水庫路口
•德基(達見,上下線合一)→和平路三段→達盤→和平路二段→佳陽(Kayo)→新佳陽→和平路一段→梨山分駐所(接台七甲中橫宜蘭支線)→中正路→梨山賓館→梨山(撒拉茅Slamao)→復興路→台中南投縣界
•南投縣仁愛鄉
•縣界→合歡溪→碧綠溪(榮興村)→智遠庄→松泉崗→日新崗→合歡山隧道→大禹嶺(中橫主線最高點,2565m,接台14甲中橫霧社支線)
•花蓮縣秀林鄉(中橫東段全線屬富世村及太魯閣國家公園)
•1.大禹嶺至天祥段
•大禹嶺(合歡山莊、大禹嶺等地門牌皆稱關原)→關原(有全台最高加油站,2400m)→關興橋→關原橋→匡盧隧道→碧綠隧道→金馬隧道(碧綠大崩塌地)→碧綠→碧綠神木→翠谷橋→慈航橋→慈恩(魯翁Ruon,慈恩橋)→陽明隧道→新白楊→衡山隧道→華祿溪(陀南巴伊斯)→慈雲橋(瓦黑爾溪)→嵩山隧道→洛韶(洛韶工務段,Lusao)→卡魯給→薛家場(西奇良,Sikiliang)→鶴壽居→恆山隧道→豁然亭→西寶→西寶農場(西寶國小)→西寶隧道→回頭灣(有叉路往上梅園部落)→谷園隧道→谷園→泰山隧道→文山(深水溫泉)→天祥(塔比多Tabito)
•2.天祥至太魯閣段
•天祥(天祥以下路段,門牌皆稱富世)→天祥隧道→祥綠隧道→綠水→岳王亭→合流(慈母橋)→九曲洞(九曲洞隧道)→福磯斷崖→流芳橋→錐麓斷崖→秀富隧道→錐麓隧道→靳珩橋(原名白龍橋)→燕子口(采人車分道)→巴達岡→溪畔隧道→布洛灣(遊客中心)→溪畔(發電廠舊址)→白沙橋→杜藻宛(不動明王廟,寧安橋)→西拉岸→長春祠(長春橋、春暉橋、仙霞隧道、長春隧道)→太魯閣牌樓(北支線:長春隧道→西拉岸隧道→砂卡礑大橋→砂卡礑隧道→太魯閣國家公園管理處→錦文橋→太魯閣牌樓)
•3.太魯閣延伸段(原台九線路段)
•起點:東勢大橋東勢端(接台三線)
•終點:太魯閣大橋新城端(接台九線)
•最高點:合歡山隧道(大禹嶺)
•分歧點:天冷(台21)、壩新(台8甲)、德基(台八甲)、梨山(台七甲)、大禹嶺(台14甲)、長春隧道(北支線)、太魯閣口(舊台9線)
•支線:宜蘭支線(台七甲,梨山-百韜橋)、霧社支線(台14甲,霧社-大禹嶺)、青山下線(台8甲,壩新-德基)
•太魯閣牌樓→富世村(Busegan)→可樂(下富世,Krgi)→綠色隧道(亞洲水泥公司,新城鄉)→太魯閣大橋南端(新田,接台九線)