兩高

中華人民共和國最高人民法院成立於1949年10月22日，辦公大樓現位於北京市東城區東交民巷27號。作為中華人民共和國最高審判機關，最高人民法院以維護憲法法律尊嚴為己任，秉持司法為民之理念，致力於構築法治社會基礎，構建公正高效權威的司法制度。自成立以來，最高人民法院以司法裁判發正義之聲，以司法解釋行法治之策，把握時代脈動，體察社會需要，滿足人民期望，弘揚法治精神，是憲法法律的忠誠守護者。

中華人民共和國最高人民檢察院成立於1954年，辦公大樓現位於北京市東城區北河沿大街147號。作為中華人民共和國最高法律監督機關，最高人民檢察院主要任務是領導中國檢察機關依法履行法律監督職能，保證國家法律的統一和正確實施。

最高人民法院和最高人民檢察院對全國人民代表大會及其常務委員會負責。

1.人民法院的任務是審判刑事案件和民事案件，並且通過審判活動，懲辦一切犯罪分子，解決民事糾紛，以保衛無產階級專政制度，維護社會主義法制和社會秩序，保護社會主義的全民所有的財產、勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，保護公民的人身權利、民主權利和其他權利，保障國家的社會主義革命和社會主義建設事業的順利進行。人民法院用它的全部活動教育公民忠於社會主義祖國，自覺地遵守憲法和法律。

2.人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

3.最高人民法院是國家最高審判機關。最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。

4.最高人民法院由院長一人，副院長、庭長、副庭長和審判員若干人組成。最高人民法院設刑事審判庭、民事審判庭、經濟審判庭和其他需要設的審判庭。

5.最高人民法院審判下列案件：

（1）法律、法令規定由它管轄的和它認為應當由自己審判的第一審案件；

（2）對高級人民法院、專門人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；

（3）最高人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件。

6.最高人民法院對於在審判過程中如何具體應用法律、法令的問題，進行解釋。

1.人民檢察院通過行使檢察權，鎮壓一切叛國的、分裂國家的和其他反革命活動，打擊反革命分子和其他犯罪分子，維護國家的統一，維護無產階級專政制度，維護社會主義法制，維護社會秩序、生產秩序、工作秩序、教學科研秩序和人民群眾生活秩序，保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，保護公民的人身權利、民主權利和其他權利，保衛社會主義現代化建設的順利進行。

人民檢察院通過檢察活動，教育公民忠於社會主義祖國，自覺地遵守憲法和法律，積極同違法行為作鬥爭。

2.各級人民檢察院行使下列職權：

（1）對於叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統一實施的重大犯罪案件，行使檢察權。

（2）對於直接受理的刑事案件，進行偵查。

（3）對於公安機關偵查的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；對於公安機關的偵查活動是否合法，實行監督。

（4）對於刑事案件提起公訴，支持公訴；對於人民法院的審判活動是否合法，實行監督。

（5）對於刑事案件判決、裁定的執行和監獄、看守所、勞動改造機關的活動是否合法，實行監督。

3.人民檢察院依法保障公民對於違法的國家工作人員提出控告的權利，追究侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利的人的法律責任。

兩高工作報告

按照相關法律規定，最高人民法院和最高人民檢察院每年度應向全國人民代表大會作工作報告。2014年3月10日，最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長曹建明分別向十二屆全國人大二次會議作了工作報告。境外媒體分析指出，兩高報告不僅彰顯了中央堅持以法治思維和法治方式反腐的決心；而且，報告中頗具新意的司法公開和透明也得到較多著墨，料將獲得高票支持。

1、兩高報告彰顯反腐決心

新加坡《聯合早報》11日指出，中國新領導人上台以來推進反腐敗工作，強調“蒼蠅老虎一起打”，在去年交出了亮眼的成績單。今年“兩高”（最高人民法院和最高人民檢察院）報告，反腐內容便成了社會焦點之一。

香港《文匯報》文章指，首席大法官、最高人民法院院長、周強的首次報告秀獲得高分並不容易，但“務實詳實”是人們對報告的第一印象。其中不僅詳列了各類案件數據，還列舉了“薄熙來案”、“劉志軍案”、“張氏叔侄強姦殺人案”等案件。在2014年工作部署中，報告也將各項措施詳細列出。“樸實平實”也是高法報告的一大變化，老百姓都能聽得明明白白。

文章說，“不護短，不躲避”，也是報告一大亮點。周強在報告中坦承，“有的案件裁判不公、效率不高”、“少數幹警官僚主義和特權思想嚴重，對當事人冷硬橫推、吃拿卡要，有的甚至徇私舞弊、貪贓枉法，群眾反映強烈。”為此，他提出“要以零容忍的態度和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決懲治司法腐敗”，“要解決關係案、人情案、金錢案”。周強在其任后首次報告秀因此得到好評。

香港《大公報》的署名文章稱，首席大檢察官、最高人民檢察院檢察長曹建明工作報告也得到了代表委員們的普遍認同。去年檢察系統是打了不少“老虎”和“蒼蠅”，省部級高官就批捕了8個，廳局級官員200多個。

《文匯報》社論《“兩高”報告彰顯中央依法反腐決心》指出，事實上，國家的反腐要取得持續性的效果，關鍵在於依法反腐，使反腐法治化、規範化、制度化。法院和檢察院在法制反腐方面的角色和作用備受關注。此次兩高對反腐內容重筆著墨，彰顯中央依法反腐倡廉的決心。

文章指出，尤為值得注意的是，薄熙來、劉志軍案一批前高官依法被追究刑事責任，反響極大，釋放出強烈的依法反腐信號，向社會表明，不管涉及什麼人，無論權力大小、職務高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。中央堅持以法治思維和法治方式反腐，樹立自身權威，也贏得人民的信任和 支持。

2、司法公開成績受贊

新加坡《聯合早報》文章稱，比較有新意的地方，是兩高高度評價了去年的司法公開成績。而談到司法公開話題，去年民眾印象最深的事例，當屬薄熙來案的庭審直播。

香港《大公報》評論文章指出，從周強的工作報告看，最高人民法院的工作去年是取得了長足的進步，去年法院系統全面創新，做到了審理流程公開、判決文書公開、執行信息公開，令整個法院運作都讓社會大眾全面了解和監督，大大增加司法透明度。

香港《南華早報》中文網10日文章指出，周強去年致力推動司法公開等改革，其在報告中強調慎用死刑、懲治貪腐金錢案件、打擊嚴刑逼供及網路司法公開等多項內容，料將獲得高票支持。

文章指，周強去年致力推動司法公開等改革。在兩高報道中，周強兩次強調薄熙來案對推動司法公開的重要作用。他稱，中國已建成中國法院庭審直播網，各級法院去年直播案件庭審4.5萬次。濟南市中級人民法院通過微博全程直播薄熙來案庭審情況，更取得良好效果。

香港媒體《明報》援引全國政協委員、中國人民大學法學院教授湯維建說，“今年兩高的報告支持率將會非常高，法院主張司法公開，加強了執行能力，懲治腐敗、瀆職、貪污的力度，兩院更注重對民生和司法權力的保護”，料將獲得絕大多數代表支持。

湯維建指出，自己體會最深的是最高法院去年底提出的完善審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開等，令人人都可監督和評論，敦促法官提高水平，強化判決公正性。湯維建贊，這些措施促進了司法公正，捉住司法改革問題的關鍵。

《聯合早報》文章指出，俗話說，陽光是最好的防腐劑，公開與公正相伴相生。當信息充分公開時，違法犯罪與隱私舞弊才能夠有效避免；用法治和透明手段懲惡除暴，社會公平正義才能得到伸張。中國政府應該也正朝著這個方面努力，但它顯然還需要更多的外在監督與鞭策，才能走得更快。

《文匯報》指出，去年以來，內地積極推進陽光司法，司法機關全面客觀公開案件事實、定案證據以及訴辯觀點、判決理由，增進民眾對司法裁判的了解和理解，彰顯法治的文明和尊嚴。

文章指出，鞏固反腐成果任重道遠，民眾對依法反腐寄予厚望。反腐既要有刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，更需要強化對權力的制約和監督，進一步健全和落實行政監督、司法監督、輿論監督等相結合的立體化監督體系，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制，要讓所有官員都建立起敬畏法律的法治意識，讓人民都感受法律的公平正義，才能從根本上預防腐敗、遏制腐敗。

兩高司法解釋

最高人民法院和最高人民檢察院作為中國法院和檢察院的中央部門，可以單獨或聯合制定司法解釋以規範中國國家審判機關和檢察機關的司法行為，懲治犯罪。