司馬鎮

春秋時期，司馬鎮境域屬魯地。

1949年以前，司馬鎮隸屬八區管轄。

1949年以後，成立司馬鄉。

1960年，成立公社，隸屬雞黍公社。

1962年，成立司馬公社，公社駐司馬村。

1984年，撤公社建司馬鄉。

2001年，撤鄉建司馬鎮。

司馬鎮位於山東南部，臨近江蘇。該鎮建制較早，鎮駐地司馬集原名司馬城，據傳說：“三國時期，司馬懿在此屯兵，為防不測，四周築城牆高數丈，成方形”，遂取名為司馬城。相傳司馬城曾建有五虎廟，大鐵塔。明末，隨著人口增多，經濟發展，這裡逐漸形成南北交通要道，發展成為集市貿易，到清代已是市賈雲集，相當繁榮。達到天天成集，商貿繁榮。因此故司馬城演變為司馬集。

抗日戰爭時期，司馬設鄉，湖西抗日根據地建立后，司馬鄉歸屬抗日八區管轄。建國后，金、嘉、魚（金鄉、嘉祥、魚台）三縣合併為金鄉縣。1958年改製成立人民公社，司馬歸雞黍管轄。1962年司馬重新建製成立司馬人民公社，隸屬金鄉縣管轄。1984年，改製為司馬鄉，2000年，撤鄉建鎮，成立司馬鎮人民政府至今。

地處金鄉縣南部，東與霄雲鎮接壤，東南與相公庄鎮為鄰，南連單縣，西鄰興隆鄉、雞黍鎮，北接化雨鎮、興隆鎮，南距金鄉縣城18.25千米，行政區域面積52.62平方千米。

司馬鎮境內大部為平原，地勢略為西高東低、南高北低，最高點位於東魚河河堤，最低點位於東魚河。

司馬鎮境內屬暖溫帶季風氣候，其特點是四季分明，雨熱同季，光照充足，無霜期長，春季乾旱多風，夏季雨量集中，秋季溫和爽，冬季乾冷少雪。 

司馬鎮境內河道屬東魚河水系，主要包括東魚河、蘇河、白馬河，東魚河自薛窪村西入境由西而東入微山湖，境內河道長7.6千米。

司馬鎮境內有地下水資源可利用量為1075.8萬立方米。

司馬鎮境內主要自然災害有冰雹、旱澇、風災、低溫、霜凍、雷擊

370828107：

截至2011年末，司馬鎮轄區總人口3.46萬人，其中城鎮常住人口0.38萬人，城鎮化率11.0%，另有流動人口1500人，總人口中，男性16831人，佔48.62%；女性17788人，佔51.38%；14歲以下5539人，佔16%；15—64歲19089人，佔55.14%；65歲以上9991人，佔28.86%；總人口均為漢族，人口出生率12.62‰，人口死亡率7.99‰，人口自然增長率4.63‰

總人口34380人（截至2018年末戶籍人口）

司馬鎮駐地西兩公里處周堌堆村東，有一商至漢代遺址，亦稱周堌堆，南北長60米，東西寬50米，面積約3000平方米。北部因村民取土，已形成死水坑，南半部保存較好。該堌堆文化層堆積5米，灰褐色土，暴露出土遺物有商代陶鬲、缸；周代陶豆，戰國及漢代陶器、銅劍、銅戈等。1985年被定為濟寧市重點文物保護單位。

創新黨員幹部經常性教育機制，培育新型農民。這個鎮創新教育培訓方式，以鎮黨校為平台，區分機關黨員、村級黨員、入黨積極分子和後備幹部四個層面，分別制定培訓計劃，進行全方位、系列化教育，提高了黨員的綜合素質;以遠程教育為平台，創建農村成人學校和勞動力培訓中心，開展科技教育和崗前培訓，並堅持不懈地對農村黨員進行新黨章、農業實用技術、農民創業致富和有關法律法規的培訓，為培育新型農民打下了良好基礎。共培訓農村黨員幹部2000餘人次，培訓企業職工800多名。發展民營企業7家，個體工商戶1500餘家，培育成農民創業小老闆300多名。創新村級幹部分類集中辦公機制，提高基層組織戰鬥力。農村黨員幹部既要忙村級日常工作，又要忙自己小家庭的日常生產生活，“人難找、事難辦”的問題比較突出。該鎮黨委政府意識到解決這一問題的重要性，率先探討對村級幹部推行全日制、半日制、固定製、關鍵期制四種模式的分類集中辦公機制，徹底改變了以前農村群眾普遍反應的村幹部“人難找，事辦難”的局面，這既加強了對村級幹部的日常管理，又提高了服務群眾的水平。創新包村聯戶機制，促進村級快速發展。這個鎮在43個行政村全部實行機關黨員幹部包村駐村制度，並往每個村下派1-2名駐村幹部，每周一、三作為固定駐村日，全天食宿在村，通過駐村幹部面對面地做好群眾工作，提高了鎮黨委駕馭農村工作的能力。同時該鎮黨委政府將農村黨員幹部聯戶幫扶作為承諾的重要內容，強化工作督查，抓好承諾事項的實施。全鎮黨員幹部共結成幫扶對子240多個，幫助解決困難和問題270多項。

司馬鎮在推進社會主義新農村建設過程中，針對農村黨的基層組織建設中出現的新情況，該鎮創新思路，探索出了一條有崗位、有樣板、有作為的“三有”管理模式，較好地解決了農村無職黨員發揮作用的難題。全鎮農村80%具備履崗能力的黨員走上不同崗位，併發揮了積極的作用，全鎮農村基層組織和黨員的先進性日漸凸顯。當前，在農村存在相當一部分有較高文化素質的無職黨員，由於“僧多粥少”等多方面原因，他們帶領農民致富的積極性和引領作用也不能得到充分發揮，基於這一點，司馬鎮按照“農民是主體，黨員是骨幹”的新農村建設思路，為農村無職黨員搭建作用發揮平台。一是為農村無職黨員提供崗位。全鎮共設置經濟發展、村務監督、公共事務和思想政治工作等四大類13個崗位，村黨支部根據村裡的具體情況安排崗位，黨員實行雙向選擇，並簽訂崗位目責任書。二是對上崗的無職黨員進行系列培訓。該鎮建立完善了教育培訓等一系列管理制度，明確無職黨員幹什麼，干到什麼程度。鎮黨委年初出台考核細則，半年、年底兩次考核，並將考核結果在村政務公開欄張榜公布，接受群眾監督。三是培樹典型群體。為達到學有榜樣，比有標準，趕有目標，鎮、村每年“七一”期間在農村無職黨員中評出崗位明星、示範標兵等，為上崗黨員樹立樣板。同時，對年度考核中不合格等次履崗黨員及時調整離崗。

創新為民服務機制，打造群眾滿意工程。該鎮成立了為民服務中心，43個村村村成立了為民服務代理站。變群眾跑為幹部跑，變坐班服務為上門服務，先後為群眾和企業辦理各類服務事項3000餘件次，培訓轉移農村剩餘勞動力4500多人。通過誠信周到的服務，為民辦理了實事，不僅密切了黨群、幹群關係，促進了社會和諧，還贏得一片民心。

綜述

2011年，司馬鎮財政總收入1092萬元，比上年增長46.4%；其中地方財政收入56萬元，比上年增長67.56%；從各主要稅種看，完成營業稅298萬元，增值稅443萬元，企業所得稅205萬元；人均財政收入162.63元，比上年增長15%，金融機構各類存款餘額6.7億元，比上年增長11%；各項貸款餘額2.3億元，比上年增長15%。

2018年，司馬鎮有工業企業25個，規模以上企業9個，有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市75個。

2011年，司馬鎮農業以種植業為主，耕地面積4.6萬畝，人均1.33畝，以種植大蒜、小麥、棉花、蔬菜為主，農業總產值2.9億元，糧食作物以小麥、玉米為主，生產糧食0.52萬噸，人均150.2千克，其中小麥0.26萬噸，玉米0.26萬噸。主要經濟作物為大蒜、棉花、蔬菜，蔬菜種植面積0.645萬畝，產量0.8萬噸，主要品種有芫荽、白菜、辣椒等，其中芫荽0.0744萬噸，辣椒0.3168萬噸，白菜0.3133萬噸，豆角0.08萬噸，畜牧業以飼養生豬、牛、羊、家禽為主，生豬飼養量21萬頭，年末存欄1.2.28萬頭；牛飼養量0.77萬隻，年末存欄0.70萬隻；羊飼養量0.77萬隻，年末存欄0.70萬隻；家禽飼養量117.09萬羽。

鎮黨委、政府以農業綜合開發為契機，大力改善農業生產條件，解決了制約農業增產、農民增收的關鍵問題。鎮黨委、政府千方百計爭取上級扶持政策，使農業綜合開發項目連續四年落戶司馬鎮。按照區域化布局，規模化開發，基地化建設，標準化生產，產業化經營，外向型發展的總體思路，先後開發了四個農業綜合開發區，開發面積4.6萬畝，共開挖引排水溝130公里；鋪設PVC管道12萬米；鋪設柏油路、沙石路、硬化路155公里；修建修復橋涵869座，新打機井620眼；新建林網4.6萬畝，栽植苗木42萬株，工程共完成土石方190多萬方。形成了田成方、林成網、溝相通、路相連、旱能澆、澇能排、橋涵閘井相配套的新格局。先後有30多個市縣來參觀學習，被評為省級精品工程，為農業增產、農民增收打下了堅實的基礎，也為開創觀光農業創造了有利條件。在此基礎上積極引導農民走農業產業化之路，多措並舉做好好農業增產、農民增收這篇大文章。推行了堤灘林權改制，在東魚河兩岸發展以美國油桃、金太陽杏為主的特色經濟林基地3000畝。採取“公司+基地+農戶”的形式，建成2萬畝無公害大蒜生產基地和2000畝有機蔬菜生產基地。上馬建設了60畝高檔大棚特菜基地。全鎮大蒜、棉花種植面積穩居5萬畝以上。2006年，農民人均純收入達4747元。

2011年，司馬鎮工業以煤炭化工、紡織、機械加工為主，工業生產總值1.5億元，工業企業24家，職工2387人；實現工業增加值0.78億元，比上年增長18.2%。

2011年末，司馬鎮有商業網點152個，職工1221人，社會商品銷售總額達38億元，比上年增長17.5%；城鄉集貿市場3個，年成交額1.8億元。

東省金鄉縣司馬鎮位於魯西南富庶的黃淮平原上，中國大蒜之鄉——金鄉的南部，人口3.6萬人，面積51.4平方公里，耕地面積6萬畝。該鎮歷屆黨委、政府堅定不移地把發展經濟放在重中之重的位置，突出招商引資和現代農業的發展，著力打造一流的軟硬環境，努力創建“大開放、大招商、大發展”的格局，推動了全鎮民營經濟和現代農業的超常規、跨越式發展。截至2004年，全鎮已入住企業36家，其中投資規模1000萬元以上的8家，民營經濟財政貢獻率佔地方財政收入的50%以上；農業基礎設施齊全，是全縣重要的白皮大蒜、有機蔬菜、特色林果、棉花種植和畜牧生產基地。今後幾年，該鎮將繼續抓住招商引資和民營經濟發展不放鬆，充分發揮優勢條件，廣招中外客商，為把司馬建成魯西南經濟強鎮和文明城鎮而努力奮鬥。

司馬鎮緊緊圍繞農業增效、農民增收這一主題，按照因地制宜、點面結合、重點突破的調整思路，立足實際，及早做好農業產業結構調整。一是優化產業布局。在農民自願的基礎上，積極引導，重點培育甘張路兩側的蔬菜大棚基地，儘快形成蔬菜產業聚焦帶；以魏門樓、魏庄為中心，向周圍村莊輻射，引進新技術、新品種，膨脹無公害蔬菜基地建設。二是打造農產品品牌。重點抓好標準化建設，加強農產品質量管理和檢測，做好無公害產品和無公害基地認證；注重商品宣傳和商標註冊及包裝，著力探索現代營銷手段，使產品打出去形成品牌。三是推進農業產業化。走“訂單”農業之路，積極推行“蔬菜經紀人+基地+農戶”經營模式，著力培育一批農民經紀人隊伍，實現小農戶和大市場的有效對接。四是加快土地合法流轉。該鎮在認真總結村莊土地流轉成效的基礎上出台政策，加大獎勵和補貼力度，引導鼓勵群眾在合法的前提下，積極探索土地流轉新機制，加快土地流轉步伐，實現規模效應。

2011年，司馬鎮境內有348省道，北距濟寧曲阜機場機場35千米

2011年末，司馬鎮有幼兒園30所，在園幼兒1700人，專任教師129人；小學6所，在校生1964人，專任教師87人，小學適齡兒童入學率100%；初中1所，在校生880人，專任教師76人。

2011年末，司馬鎮有文化站1個，村級文化活動中心38個，各類文化專業戶23戶，各類圖書室38個，藏書2萬餘冊，秧歌隊成員總計達184人。

2011年末，司馬鎮有各級醫療衛生機構24個，門診部（所）23個；病床105張，每千人擁有醫療床位3.29張，固定資產總值7600萬元，專業衛生人員130名，其中執業醫師45人，執業助理醫師37人，註冊護士48人，醫療機構（門診部以上）完成診療5.26萬人次，新型農村合作醫療參合率100%。

2011年，司馬鎮城鎮最低生活保障戶數4戶，人數4人，支出7200元，比上年增長1%，月人均150元，比上年增長7%；醫療救助78人次，民政部門資助參加合作醫療913人次，共支出13.4萬元，比上年增長42%，農村最低生活保障戶數409戶，人數834人，支出68萬元，比上年增長30%，月人均100元，比上年增長31%，國家撫恤、補助各類優撫對象79人，撫恤事業費支出48萬元，比上年增長15%，社會福利費25萬元，比上年增長17%；敬老院1家，床位58張，收養農村五保人員43人，社區服務設施52個，其中社區服務中心2個，參加新型農村社會養老保險2.06萬人，參保率62.42%

鎮黨委、政府積極實施公路建設。全鎮新修道路126公里，構築了“六縱六橫”的交通格局。鎮駐地建成了“四縱四橫”的主街道，形成了四個相對分開的專業市場，完成了綠化、美化、亮化、凈化、硬化五化工程，小城鎮建設卓有成效。

鎮黨委、政府緊緊抓住“村村通”工程的難得歷史機遇，舉全鎮之力，大幹苦幹，嚴把築路市場准入關和工程質量監理關，積極實施公路建設。全鎮新修道路126公里，構築了“六縱六橫”的交通格局。鎮駐地建成了“四縱四橫”的主街道，形成了四個相對分開的專業市場，完成了綠化、美化、亮化、凈化、硬化五化工程，小城鎮建設卓有成效。宣傳發動，政策扶持。這個鎮制定並給予相關優惠政策，規定農戶每建一個沼氣池，給予1000元的補助。還多次分批次組織村幹部到汶上等地實地考察，學習先進地區“一池三改”項目建設的先進經驗和做法。

幹部帶頭，率先垂範。發動全鎮村幹部率先在自家建起沼氣池，進行廚房、廁所、畜圈改造，讓他們帶著群眾干，干給群眾看。使越來越多的群眾看到建沼氣池的好處以及帶來的實惠，切實打消了他們的顧慮，積極行動起來，紛紛建起了自家的沼氣池。

技術指導，跟蹤服務。該鎮聘請專家，對全鎮沼氣技術員搞好培訓，加強信息服務建設，深入農家對沼氣池的修建、科學使用、保養維護進行實地指導，並對已建成的沼氣池做好跟蹤服務、後續管理等工作，有效推動了“一池三改”工作的順利進行。

如今，走進司馬鎮的農家，家家廚房乾淨衛生，院落整潔有序，看不到糞堆、柴草堆、垃圾堆的蹤跡。司馬鎮沼氣用戶達到2000餘戶，惠及全鎮1萬餘人，有效改善了農村的生態環境和農民的生活質量，該鎮去年被評為市級文明生態鄉鎮。

司馬鎮位於黃淮平原兩省（山東省、江蘇省）三縣（金鄉縣、單縣、豐縣）交界處，蘇魯豫皖四省邊沿，北依泰山，南靠交通重鎮徐州，東臨孔子故里曲阜，西接牡丹之鄉菏澤，人流物流量大，發展前景廣闊。

京九、京滬、瀧海、新兗等鐵路線環繞四周，距濟寧機場30公里，105國道、棗曹省道貫穿全鎮，正在規劃修建中的濟商高速、棗菏高速縱橫貫穿該鎮，開口就設在司馬鎮附近，鎮內實施了“村村通柏油路”、“村村通公交車”的雙通工程，交通十分便利。

一是自然環境。林業資源豐富，森林覆蓋率較高，空氣清新，適宜生產生活。二是人文環境。該鎮屬革命老區，幹部、群眾素質較高，民風淳樸、厚實，社會治安穩定。三是城鎮環境。鎮駐地規劃建設合理，區域布置科學，水、電、路、通訊等基礎設施完善，乾淨整潔，十分適宜創業發展。

按照省、市、縣有關規定，本著“能優惠的堅決優惠、能放開的堅決放開、能扶持的堅決扶持”的原則，對企業在籌建、生產、稅收等環節全程幫扶，重點保護，真正營造出“投資者是上帝，引資者是功臣”的環境。