哈牡綏東對俄貿易加工區以牡丹江為核心，以綏芬河、東寧口岸為前沿，以濱綏鐵路、綏滿公路為軸線，以周邊內陸縣(市)為依託，呈帶狀分佈的經濟區域，要緊緊抓住東北亞經濟一體化步伐加快的戰略機遇，把這一區域建成東北亞地區的加工中心、商貿中心、旅遊中心、物流中心、會展中心，形成口岸、臨岸地區與腹地優勢互補、良性互動的對外開放新格局，成為帶動、支撐全省沿邊開放的先導區。
依託國內外兩種資源、兩個市場，引進來和“走出去”相結合，境內、境外兩個基地一起建，推動對內對外開放的戰略升級，使對俄貿易加工區成為我省沿邊開放的核心區，對俄、對韓、對日經貿科技合作戰略的前沿區。