托口水電站

托口水電站由主壩、副壩、電站廠房、引水系統、通航建築物和河灣地塊防滲工程組成，屬壩、廠分離式電站。主壩位於沅河鎮清水青村，副壩和發電廠房位於托口鎮王家坳村。水庫正常蓄水位250米，庫容12.49億m3，壩前水面15平方公里，水域總面積48.86平方公里。水庫涉淹湖南、貴州兩省4縣市，11個鄉鎮，55個村，10100戶，38988人，淹沒土地5.2萬畝，拆遷房屋152萬平方米，其中我市為主淹區，涉及兩個鎮，17個村，2個居委會，122個組，6563戶，需安置移民2.2萬人，拆遷房屋105萬平方米，徵用土地29900畝，其中水田12699畝。

托口電站項目2003年正式啟動，2004年完成實物量調查，2005年3月副壩開工，2008年4月完成項目核准，2009年4月完成用地審批並復工建設，9月實現省委省政府要求大壩右岸下河的目標，正努力爭取實現2011年主汛期前搬遷托口盆地1.5萬移民和2012年首台機組發電

托口水電站位於沅水幹流上游，湖南省懷化市洪江市托口鎮下游約3.5km的東遊祠。本工程樞紐採用分散式布置，主壩、泄洪門及生態放水小電站發電廠房等布置在托口鎮下游東遊祠附近，大電站發電廠房、通航建築物及副壩等布置在王家坳埡口處。廠房區距洪江市（黔城鎮）公路里程約20km、距洪江區公路里程約30km、距懷化市公路里程約70km。洪江水電站庫區尾水已到廠房附近。

托口水電站的開發任務以發電為主，兼有航運等綜合利用效益，屬一等大(1)型工程，航運按50t級船隻過壩設計，設計貨運量20萬t/年，航道等級Ⅶ級。托口水電站正常蓄水位250.00m，相應庫容12.49億立方米，調節庫容6.15億立方米，庫容係數0.037，具有不完全年調節性能。電站安裝4台單機容量為200mw的混流式水輪發電機組，2台單機容量為15mw的混流式水輪發電機組，總裝機容量830mw，保證出力128.9mw，多年平均電量21.31億kw?h，年利用小時2664h。按“無人值班”(少人值守)原則設計，所有合同設備均應滿足“無人值班”(無人值守)的要求。

大電站以500kv電壓等級接入電力系統，發電機與變壓器組合採用聯合單元接線，500kv高壓側2進2出(其中包括1回預留出線)採用單母線接線。

生態放水小電站以110kv電壓等級接入電力系統，2台生態放水發電機和1台變壓器組成1組擴大單元接線，以1回110kv出線送出。

雪峰山下的洪江市，從來沒有這樣興旺過。

隆冬的洪江大地，到處都是一片熱氣騰騰的景象。從新市治黔城，到經濟重鎮安江，從古鎮托口到八面山頂，40個重點項目建設大軍在方圓數百平方公里擺開戰場，彩旗獵獵，機械轟鳴，群山沸騰。在“大幹新三年，再創新輝煌”的催人戰鼓聲中，一場場聲勢浩大的項目建設“雪峰會戰”正在進行。

上坡路上考馬力，攻堅之年看拉力。看著這令人振奮的場面，洪江市委書記胡佳武說：“一個個重點項目，就是一根根樁，當40根大樁深深扎進洪江大地的土壤之中，撐起的是洪江科學發展的光明未來。”

夯實基礎抓項目

洪江歷史悠久，人傑地靈。這裡是聞名全國的“水電之鄉”、“冰糖橙之鄉”、“世界雜交水稻之鄉”。唐代大詩人王昌齡在此寫下了“一片冰心在玉壺”的傳世佳句，千古流傳；當代“神農”袁隆平在此發明了雜交水稻，享譽世界。

曾幾何時，由於交通、區劃、資金等諸多因素，物華天寶的洪江市，也曾沉寂過多年，失落過多年。

歷史翻開了新的一頁。2008年，洪江市的決策者把握國家西部大開發和省委、省政府實施“四化兩型”的戰略機遇，以只爭朝夕的改革之勢，吹響了后發趕超的號角，強力推進經濟社會又好又快發展。

勤勞智慧的洪江人從不缺愛拼敢贏的勇氣。圍繞懷化市委、市政府提出的“大幹新三年，再創新輝煌”的戰略部署，去年底，洪江市委提出了未來三年的奮鬥目標，即到2012年，全市綜合經濟實力穩居懷化市“第一方陣”，實現“保五爭三”的目標。

作為後發地區大市，基礎差、底子薄，如何實現后發趕超？

“一心一意抓項目，千方百計抓發展，在轉型中突圍，在項目投資中新生，我們別無道路，我們別無選擇！”市委書記胡佳武在全市經濟工作會議上擲地有聲的鏗鏘話語，既是市委、市政府一班人的共識，更是按照科學發展觀發出的最強音。

“在洪江這個后發山區，要加快發展就必須投入，抓投入必須抓項目。”洪江市市長舒曦說：“項目是第一推動力，抓項目建設就是抓發展，抓好項目建設，加快發展才有支撐，增強後勁才有基礎，后發趕超就有希望。”

舉全市之力抓項目，洪江市抓住機遇向上爭項目，創新形式招商引項目，並注重引進符合國家產業政策、帶動強的大項目。同時，凝心聚力落實項目。該市從投資項目中篩選出40個重點投資項目，進行重點攻堅，為“大幹新三年”打下基礎開好局。

隨著重點項目建設的集結號吹響，書記、市長升帳點兵，“四大家”領導披掛上陣，簽下“軍令狀”，領兵出征。實施“一個項目、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的責任體制。從各市直單位抽調工作能力強的幹部到項目上開展協調服務。

旌旗展，精兵強將上項目，雪峰山下的洪江展開了一場波瀾壯闊的項目攻堅戰。

和諧征拆破難關

走進群山環繞的托口電站項目工地，火熱的建設場面映入眼帘，高聳的塔吊揮動著長空巨臂，翻斗車往來穿梭，建設者們揮汗如雨。據指揮部人員介紹，電站大壩二期已於10月底實現截流，全年可完成投資12億元，現已累計完成投資29億元。

托口電站項目順利推進只是洪江市重點項目建設提速的一個縮影。據了解，截至10月底，全市40個重點項目開工率達90%，完成投資26.1億元，占同期全社會固定投資的78.9%。這一成績的取得，源於征地拆遷的快速推進。

征地拆遷是項目建設最大的“攔路虎”，被稱為“天下第一難事”，洪江市項目建設征地拆遷卻能化難為易，逐步推進，秘訣何在？

“安置先行，和諧拆遷。”洪江市委常委、常務副市長周世剛如是說。

“洪江市的項目可用‘多、大、好、難’四個字來概括。”周世剛介紹，洪江市項目數量多項目投資大，其中托口電站就達65個億，整個項目投資總量居懷化市首位；項目效益好，大都是投資拉動效益明顯的產業項目。但是項目推進難度大，大量涉及征地拆遷、移民安置，僅托口電站移民安置就達2.2萬餘人。

面對征地拆遷、移民安置的困難，洪江市委、市政府敢於面對，勇於擔當。市領導身先士卒，把指揮位置前移到項目工地，出謀劃策，督導進度，協調關係，解決矛盾。市委書記胡佳武每周都要到托口電站，就征地拆遷中的拆遷戶安置、重大個案現場協調。市長舒曦先後8次現場辦公，解決了懷通高速40標臨時用地、規劃區集中安置問題。

山水繞城春作漲。每一位領導，每一個行動，都是一種宣誓，都是責任與擔當的最好寫照。

市領導率先垂範，激勵著各級黨員幹部不畏困難，衝鋒在前。托口鎮街道支部書記謝煥榮，自家的房子和店面去年全部毀於火災一心撲在移民搬遷工作上，至今還沒來得及重新修建，一家老小全部住在出租屋裡。楊全才、楊國金等基層幹部，做移民的思想工作甚至上門幾十次，精誠所至，金石為開，贏得了移民的理解和支持。

洪江市項目建設征拆人員一邊秉公依法拆遷，及時兌付補償款，為民操心安置地；一邊保施工用地量，排查矛盾解糾紛，維護工程環境。對個別想不開的村民，他們以“幫”字開路，以“情”字感人。用真誠化解拆遷群眾的抵觸情緒，用真情宣傳群眾，發動群眾，詮釋了文明拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷的真正內涵。

走進托口新集鎮，只見一棟棟樓房拔地而起，衛生院、中心學校、水廠、廉租房等移民基礎設施正在搶抓工期，抓緊建設，移民也掀起了建房高潮。

托徠口電站是洪江重點項目建設的重中之重，市委書記、市長分別擔任政委和指揮長，常務副市長、統戰部長等5名市級領導常住托口，及時解決有關問題。該市在出台人口核定、宅基地分配、移民騰地建房優惠等10餘項政策和基礎上，對搬遷安置工作實行“常委包村、單位包組、幹部包戶”的責任制度，明確了12名常委、59家市直單位、300餘名包組工作隊進駐托口開展移民搬遷安置工作。

項目建設拆遷是一場比戰鬥力、比團隊精神、比作風過硬的競賽，也是創先爭優、無私奉獻的大舞台。洪江市委在項目一線發現人才，重用人才。一批懂業務、有經驗、敢擔當的幹部被提拔重用到相應的領導崗位，強化了移民工作的領導力量。

和諧拆遷，關乎民生，在洪江人民的眼中這是一件積德行善之舉。參加拆遷安置的幹部風餐露宿，細心工作，老百姓看在眼裡，記在心裡。桃李快熟了，辛勤耕耘的橘園盛產了，安居樂業的房屋修好了。但是項目快要開工了，怎麼辦？農民磨利斧子——砍！強忍心痛——拆！以實際行動支持項目建設。

優化環境重服務

“大紅橙業”是洪江市引進的一個農業產業化項目，也是40個重點項目建設之一公司老總給市裡打來求援電話說，加工鮮果的原料收不上來，中間商囤積太多，並且價格猛漲了。得知這一情況，市委副書記粟定先等相關市領導當即來到項目現場召集農業局、柑橘辦及生產鄉鎮召開會議，組織貨源，保證了該公司的正常生產。

在重點項目攻堅克難時，各項目現場隨時可見市領導忙碌的身影，為推進重點項目排憂解難。同時，市委、市政府對重點項目實行“一月一調度，兩月一督查，一季一分析”的工作機制，定期聽取項目建設情況彙報，研究解決具體問題。

不斷提高服務水平，優化項目建設環境，是洪江市加速重點建設的“推進器”。

該市建立了重大項目“綠色通道”機制。為確保列入年度計劃的重點建設項目儘快落實，由責任單位安排專人協助業主在國家法律法規規定的最短時間內辦理項目審批、土地徵用、環境評價等方面手續，並將該項目工作列入項目工作目標管理考核內容。市優化辦在全市40個重點項目設立辦公室，深入開展大走訪、大排查活動，進行全程跟蹤問效，及時處置損害項目建設環境的違法違紀問題。

該市先後開展了“企業服務年”、“重大項目建設環境專項督查”和“服務經濟保增長、改善民生保穩定”等一系列專題活動，努力為項目建設營造良好的建設環境和政策環境。移民、建設等單位充分發揮職能，積極開展服務，努力為項目建設保駕護航。

該市還推行了“業地聯席會議制度、矛盾糾紛排查銷號制度、施工環境考核”等制度，創造了“小矛盾不出村、大矛盾不出鄉（鎮）”和“無人到省、市上訪，無群體事件、無重大安全事故”，保障了項目工程建設的順利進行。

多措並舉，攻堅克難，洪江市重點項目建設來勢喜人。市長舒曦告訴我們，年初確定的40個重點項目，今年底可建成31個，完成投資27.8億元。目前，重點項目貢獻的稅收達1.1億元，為一般預算收入的50%。

中流擊水三千里，揚帆破浪正當時。重點項目建設在洪江市經濟發展中亮點頻閃，也預示著這片熱土，充滿發展後勁、發展希望。