全國棉花交易市場

全國棉花交易市場遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，主要功能是組織交易、發現價格、規避風險和傳遞信息，為棉花交易雙方提供交易結算、實物交收、質量檢驗、儲運、信息、諮詢和人才培訓等服務。

1999年10月全國棉花交易市場開始試運行，1999年12月以來，交易市場接受國家有關部門委託，通過競賣交易方式累計採購和拋售國家政策性棉花近1000萬噸，成交金額1000多億元。國家政策性棉花通過交易市場公開拋售，開創了我國儲備物資由計劃分配轉向利用市場機制配置資源的先河。

在組織做好國家政策性棉花交易的基礎上，交易市場積極探索商品棉的規範交易，於2002年12月推出了商品棉電子撮合交易，並提供資金、物流配送、信息等配套服務。截至2010年3月，累計成交1800多萬噸，辦理棉花入庫、出庫400多萬噸，涉及指定交割倉庫、監管倉庫117家。商品棉電子撮合交易以交易規範、交割方便、質量和履約有保證、資金安全、能夠規避價格波動風險等特點受到國內涉棉企業的密切關注和積極參與，也受到國際棉花界的高度評價，其成交價格已成為反映中國棉花供求和現貨價格走勢的“晴雨表”，並且對國際棉花價格產生著重大影響。與此同時，為幫助交易商解決資金問題，交易市場通過倉單質押的方式為廣大交易商提供融資服務，截至2010年3月，累計向交易商提供資金支持近80億元。

目前，交易市場在與國內大型倉儲、公路運輸、鐵路運輸等企業開展廣泛合作的基礎上，建立覆蓋全國的棉花物流配送體系，逐步實現統一品牌、統一管理制度、統一業務操作規程。一個以現代物流為基礎、電子商務為手段的覆蓋全國的棉花交易網路和交易體系已經初步形成。

交易市場將在繼續完成國家政策性棉花交易的同時，以推進商品棉規範交易為中心，不斷加強資金管理、倉庫管理和風險管理，將交易市場逐步建成中國規模最大、現代化程度最高的棉花交易中心、信息傳播中心和物流配送中心，在此基礎上，通過積極吸引國外棉商成為交易商，逐步構建一個國際性的棉花現貨交易服務平台，進一步提交易市場的核心競爭力和影響力，為引導我國棉花生產、流通和消費做出更大貢獻。

全國棉花交易市場實行會員制和交易商制。在中華人民共和國境內登記註冊、具有獨立法人資格的棉花經營企業、紡織企業、棉花進出口企業以及其他具有棉花相關業務背景的企業，均可申請成為交易市場交易商。截至2010年3月，交易市場交易商逾2200家。

全國棉花交易市場（以下簡稱交易市場）新疆辦事處是交易市場為積極支持新疆棉花產業發展、推進現代棉花交易方式而在新疆設立的辦事機構。辦事處主要職能業務是：統一管理、協調交易市場在新疆（包括自治區和兵團）的棉花業務；協助交易市場有關部門做好在新疆的業務策劃宣傳、開發交易商、倉單質押業務、監管倉庫管理等；負責新疆地區涉棉企業商品棉電子撮合交易及網上超市交易業務指導；與有關部門統一協調交易市場新疆棉運輸計劃。

新疆棉電子撮合交易和網上超市業務——幫助交易商實現預期利潤和規避市場風險。

為幫助交易商解決購棉、賣棉及規避風險等問題，交易市場充分發揮網際網路和電子商務信息技術優勢，推出商品棉電子撮合交易、商品棉網上超市交易和商品棉協商交易。為方便新疆區內交易商更多了解電子撮合交易、網上超市交易等業務，交易市場新疆辦事處針對企業進行有關業務培訓，並接受企業委託量身定做銷售方案，幫助企業實現預期利潤和規避市場風險。

農發行貸款棉花第三方監管業務——交易市場受貸款農發行委託開展貸款棉花第三方監管業務，利用交易市場物流體系的近百家監管交割倉庫，幫助新疆棉花有序移庫，接受新疆貸款農發行委託做好異地監管，實現新疆棉銷售前移，增強新疆棉的競爭能力。

協調新疆棉運輸——交易商存放在新疆區內參加交易市場交易交割業務的棉花、農發行委託監管的棉花以及需要提供資金服務的棉花，交易市場新疆辦事處均可協調解決出疆鐵路運輸問題。交易商向新疆辦事處業務申報並將棉花運送至交易市場在新疆設立的監管倉庫生成倉單后，由交易市場新疆辦事處牽頭與新疆有關單位銜接運輸問題。新疆棉資金服務——為幫助交易商解決在新疆購棉資金困難及在新疆購棉后的資金周轉問題，交易市場與有關銀行合作推出資金服務業務，即新疆區內倉單質押業務和買方質押業務。

新疆區內倉單質押業務是指交易商以其自身所有的、存放於交易市場新疆監管倉庫的商品棉所生成的《全國棉花交易市場商品棉倉單》（以下簡稱《倉單》），通過交易市場將該《倉單》質押給合作銀行，獲得特定資金的使用權。

買方倉單質押業務是指買方交易商將通過交易市場購買或協議轉讓購買的商品棉，以協議形式轉讓給交易市場，交易市場將這部分商品棉質押給銀行以獲得一定數額的資金，從而幫助買方交易商結清應付賣方的全部貨款。

全國棉花交易市場（以下簡稱交易市場）運城辦事處是交易市場為積極支持晉、陝、甘西北片區棉花產業發展、推進現代棉花交易方式而在山西運城設立的辦事機構。辦事處主要職能業務是：統一管理、協調交易市場在晉、陝、甘西北片區及周邊地區的棉花業務，為交易商就近提供“一站式”服務；協助交易市場有關部門做好服務區域內的業務策劃宣傳、開發交易商、倉單質押業務、交割（監管）倉庫管理等；負責服務區域內涉棉企業商品棉電子撮合交易及網上超市交易業務指導。

全國棉花交易市場天津分市場——2005年1月18日，全國棉花交易市場天津分市場在保稅區成立。全國棉花交易市場天津分市場是全國棉花交易市場與天津棉花交易市場共同合作，利用保稅區的區位、政策和功能優勢，將全國棉花交易市場商品棉電子撮合交易的交易模式與天津棉花交易市場對進口棉通關、商檢、換匯、現貨銷售的服務模式有機結合，實現優勢互補，將進一步擴大天津棉花交易市場的進口棉代理業務規模，對加快本市現代服務業的發展，建設國際物流中心有積極的促進作用。

2001年，《國務院關於進一步深化棉花流通體制改革的意見》（國發〔2001〕27號）提出："全國棉花交易市場要完善交易規則，降低交易費用，擴大會員範圍，更好地發揮儲備調控的載體作用"。

2002年，全國棉花交易市場推出商品棉電子撮合交易和倉單質押業務。

2004年，棉花質量檢驗體制改革工作協調指導小組辦公室授權全國棉花交易市場市場為公檢棉花進入監管倉庫的統一監管和組織實施單位。

2005年，成立全國棉花交易市場新疆辦事處；

中國農業發展銀行總行開展農發行貸款棉花委託全國棉花交易市場市場實施第三方規範監管的試點。

2006年，中國纖維檢驗局印發《全國棉花交易市場交易商品棉公證檢驗實施辦法》（中纖局棉發[2006]77號），標誌著通過全國棉花交易市場交易的商品棉質量和重量檢驗走上規範化、制度化軌道。

2007年，全國棉花交易市場承辦中國棉花協會棉花倉儲分會。

2008年，為應對金融危機，國家有關部門決定，通過全國棉花交易市場收儲棉花272萬噸；

全國棉花交易市場推出棉花網上超市；

財政部及財政部駐新疆財政監察專員辦事處授權全國棉花交易市場協助組織出疆棉移庫費用補貼申報工作。

2009年，中國農業發展銀行總行發文（農發銀髮[2009]252號），全面推廣農發行貸款棉花委託全國棉花交易市場實施第三方規範監管業務；

根據國家有關部門的決定，通過全國棉花交易市場拋售儲備棉210萬噸。

2010年，為穩定國內棉花市場，平衡供需關係，國家通過全國棉花交易市場拋售儲備棉100萬噸。中國纖維檢驗局印發《全國棉花交易市場交易棉公證檢驗實施辦法》,原《全國棉花交易市場交易商品棉公證檢驗實施辦法》（中纖局棉發〔2006〕77號）同時廢止，進一步規範了全國棉花交易市場交易的商品棉質量和重量檢驗。