新建設立

改組改制是指企業進行股份制改造的過程。按公司設立時發起人出資方式不同，分為新建設立和改建設立。

新建設立是指企業或公司（投資者）單獨重新投資設立的獨資的有限責任公司。如《公司法》第20條的規定。國家可以按照發展特定產業、生產提供特殊產品的需要，通過投資開辦國有獨資公司，直接實現國家產業政策，合理配置社會經濟資源。