鄭培民

盛夏的湘西大地覆蓋著蒼翠欲滴的山林。青山深處，一條蜿蜒的盤山公路猶如纏繞在山間的一道彩練，在婆娑的樹影林濤間豁然開闢出一片通向幸福生活的康庄大道。此時，在這條嶄新的山路上，錦旗飄揚、鑼鼓喧天，樸實的湘西山民身著節日的盛裝，正翹首等待著一位遠方的親人能為今天的新路通車儀式點燃第一聲爆竹。然而，此時此刻，在遠隔千餘里的首都北京，湘西山民們翹首期盼的富裕之神、原湘西自治州州委書記鄭培民正在被送往急救中心的路上。看著眼前被病痛折磨的鄭書記，秘書小劉和老部下陳方平的記憶回到了十年前的湘西自治州。

十年前，剛剛出任湘西自治州州委書記的鄭培民，在全州最貧困的山村火龍坪村村民面前鄭重地許下承諾，一定要幫火龍坪村修建一條連通山外世界的公路。從那以後，鄭培民的生命就和這條山路緊緊地聯在了一起。在層巒疊嶂的湘西山區修路，資金和自然環境都是常人難以想象的。但是，有了對山民們的鄭重承諾，鄭培民披星戴月地為山路奔波著。就在通往山外的公路日見規模時，工作上的需要讓鄭培民調任湖南省委副書記。鄭培民調走了，修路的使命只有寄托在剛剛提拔上來的縣委書記陳方平的身上。

為了自己的政績工程，身份發生變化后的陳方平私自挪用修路款，使得修了一半的山路被迫停工。得悉這個消息，鄭培民大發雷霆，並建議州委撤掉了陳方平的職務。是山民們的求情讓陳方平真正明白手中的權利從何而來。有了這次深刻的教訓，陳方平親任公路總指揮，和群眾戰鬥在修路第一線，直到通往山外的公路順利竣工。湘西的山民們因為通往山外世界的公路開始改變著貧困山區的面貌，可他們所為之惦念的好書記鄭培民卻因心臟病突發，在北京籌備黨的“十六大”時，搶救無效，永遠地離開了他所熱愛的湘西人民。

本片故事以真實人物———原湖南省委副書記、湖南省人大常委會副主任鄭培民為原型，編劇為成功撰寫了電視劇《孔繁森》劇本的國家一級編劇趙冬苓，著名演員修宗迪扮演黨的好乾部鄭培民。

故事改編自黨的好乾部鄭培民的真人真事，突出的特點是“以路穿人”。故事的開端以鄭培民的秘書小劉和下屬陳方平的回憶展開，十年前鄭培民出任湘西自治州州委書記，在全州最貧困的鄉村火龍坪承諾鄉親們，幫助火龍坪修建一條連通山外世界的公路，從此，他的生命就與這條僅長18公里、卻修了12年的公路緊緊得聯繫在一起。

儘管後來路未修完他便調入省里工作，卻始終牽掛著公路的修建工作，以自己的一生來實踐對湘西人民的神聖承諾。但是就在公路即將修成之日，正在北京參加十六大籌備工作的鄭培民心臟病突發，去世時年僅59歲。

本片還從多個側面表現鄭培民“做官先做人，萬事民為先”的公僕精神，深入了解鄭培民一生經歷的編劇趙冬苓甚至用“不食人間煙火的聖人”來形容他。為了避免流於單純的講好人好事，片中下屬陳方平等人物的設置強化了故事的矛盾衝突，增強了本片的可看性。