中立政策

這些國家為了維護和保障本國的獨立、主權和安全，對於對立的國家集團和軍事集團，既不支持甲方反對乙方，也不支持乙方反對甲方；不與任何國家為敵，也不與任何國家結盟；拒絕別國在本國領土上設立軍事基地和駐紮軍隊。這種中立政策與傳統國際法上的戰時中立不同，也與“永久中立”和領土“中立化”不同，是不受法律約束的、自由採取的一種政策。

第二次世界大戰後，世界上形成了以美國為首的帝國主義陣營和以蘇聯為首的社會主義陣營這兩大政治集團，以及與之相適應的北大西洋公約組織和華沙條約組織兩個軍事集團。雙方在政治、經濟、軍事、意識形態等諸多方面尖銳對峙，形成了長期的冷戰局面。50年代起，在民族解放運動高漲和勝利的基礎上，亞洲、非洲、拉丁美洲湧現出一批民族資產階級或愛國的封建王公掌權的民族獨立國家。這些國家深感兩大政治、軍事集團對峙的危險和冷戰的威脅，實行中立政策。主張緩和國際緊張局勢，和平解決國際爭端，既反對帝國主義、殖民主義和霸權主義，也反對實行集團政策，劃分勢力範圍。60年代初，不結盟運動在此基礎上誕生並不斷發展壯大。隨著國際局勢的變化發展，兩大政治、軍事集團的對峙，演變為美、蘇兩個超級大國的激烈爭奪。奉行中立政策的國家越來越多，包括民族獨立國家，社會主義國家和一些發達的中、小資本主義國家。80年代後半期國際局勢趨向緩和，但引起緊張動蕩的因素依然存在，國際形勢愈益複雜化。在這種情況下，中立政策對保衛世界和平、促進共同發展、建立國際政治和經濟新秩序仍具有積極的意義。